四川
后面幾年推進得不太順暢。緬甸國內局勢有些起伏，項目遇到各種阻礙。鐵路和港口的實地建設一度暫停下來。2014年前后，合同到期也沒能正式動工。雙方只好把重點轉到桌面評估上，重新整理備用方案。勘察設備暫時封存，地圖上的標記線條先擱置了?？尚行匝芯康墓ぷ麟m然慢下來，但雙方還是保持聯系，分析怎么適應新情況。那個階段，港口開發的框架協議簽過一次，鐵路的備忘錄也提過，但實際落地動作很少。
油氣管道在這個空檔成了先期成果，2010年管道工程正式開工建設，天然氣管道部分在2013年完成投產準備，很快就進入運行階段。能源物資開始通過這條線路往國內西南區域輸送，原油管道的緬甸段到2017年也順利投產成功，從那以后，整條管道就保持穩定運轉。操作團隊在沿線泵站定期檢查閥門和儀表，調整流量，確保物資持續輸入。管道穿越河谷和山地，邊境連接點固定好以后，運輸就成了常規工作。這條管道的運行等于先把陸上能源通道給穩住了，為后面的港口鐵路合作提供了實際支撐。
管道投產后，鐵路和港口的準備工作繼續一點點積累。2018年10月22日，木姐到曼德勒段的可行性研究備忘錄簽了。研究團隊啟動路況調研，收集交通和地質數據。中鐵二院提交了報告，緬方組織了審查流程。2021年1月10日，曼德勒到皎漂段的可行性研究諒解備忘錄又簽了?？睖y范圍擴大到中部平原和南部海岸，報告逐步完善。雙方圍繞技術方案和融資細節反復討論，成立了指導委員會來協調事項。鐵路研究雖然慢，但數據收集和意見征詢一直在進行，沒有完全斷檔。
緬甸在這些年里面對地方武裝沖突和經濟挑戰，評估了多種合作方式。西方國家提供的援助承諾沒有兌現，還采取了一些限制措施。緬甸轉而注重和中國在基建上的實際聯動，管道先期運行多年，提供了運輸經驗，港口補充協議簽了以后，管理公司推進下一步計劃。鐵路指導委員會督促研究報告的落實，這些事件連成一條線，顯示出合作在不同階段都有具體動作。
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