中部 “鐵三角”，要當中國經(jīng)濟第五極

兩湖一家親，這句老話在民間流傳了上百年。如今，湖南、湖北還要拉上江西，結成一個更緊密的“鐵三角”。

在今年全國兩會上，“長江中游城市群”首次被寫入政府工作報告。緊接著，國家“十五五”規(guī)劃綱要也明確提出，要推動這一區(qū)域加快發(fā)展。

一連串信號意味著，繼京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝構成的“四極”之后，長江中游城市群正在加速競逐中國經(jīng)濟第五極。

作為承東啟西、連南接北的戰(zhàn)略腹地，長江中游城市群不僅填補了中部國家級城市群的空白，更以超12萬億元的經(jīng)濟總量，支撐中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

規(guī)劃已明確，下一步怎么走？

日前，武漢組織代表團接連“串門”長沙、南昌。從學習考察點位來看，科技創(chuàng)新企業(yè)是此行的重頭戲。與長三角早已探路的G60科創(chuàng)走廊如出一轍，跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，正是中部此番想要走通的路。

地位升級

縱觀城市群布局，京津冀、長三角、粵港澳和成渝共同構成了一個菱形結構，而長江中游城市群恰好位于這個菱形的幾何中心，也被稱為“中三角”。

憑借這一獨特區(qū)位，它承東啟西、連南接北，既是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部崛起的關鍵支點，也是鞏固“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要一環(huán)。

然而，沿長江而下，長三角一體化2018年已上升為國家戰(zhàn)略，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈2020年也躋身其中，唯獨中游的長江中游城市群，始終缺少一個明確的身份。

一旦上升為國家戰(zhàn)略，就意味著會有更多政策和資源傾斜，有望重塑人口流動與產業(yè)布局，推動資源優(yōu)化配置和區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

? 人口流動 圖源：圖蟲創(chuàng)意

正因如此，十余年來，國家持續(xù)謀劃長江中游城市群發(fā)展。

2015年，《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)。這是國家出臺新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃后批復的第一個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，也是落實長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的重要舉措。彼時的定位，更側重于中部地區(qū)崛起和城鎮(zhèn)化推進。

此后五年間，以武漢、長沙、南昌三市為中心的“三角形、放射狀”城際交通網(wǎng)絡基本建成，鐵路網(wǎng)總規(guī)模突破1萬公里。產業(yè)與創(chuàng)新基礎不斷夯實，裝備制造、汽車、電子信息、航空航天等優(yōu)勢產業(yè)集群逐步成型。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，長江中游城市群常住人口約1.3億，GDP總值約9.4萬億元、約占全國的9.3%。

不過，體量雖大，發(fā)展中也存在短板。例如中心城市輻射帶動不足，次級城市發(fā)展相對緩慢，省際協(xié)商協(xié)作機制尚不健全；關鍵技術攻關和成果轉化能力不強，具備核心競爭力的產業(yè)偏少等。

為解決上述短板，2020年國家發(fā)改委印發(fā)《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》。彼時，“十四五”剛開局，國內大循環(huán)成為重中之重，核心就是要讓資源在全國范圍內流動起來，打破行政壁壘，推動各板塊真正聯(lián)動。

因此方案明確，到2025年武漢、長株潭兩大都市圈同城化取得實質性突破，南昌與周邊市縣協(xié)作更加緊密；具有全國競爭力的先進制造業(yè)集群基本成型，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系初步建立。

在規(guī)劃引領下，“十四五”時期，長江中游城市群經(jīng)濟總量先后跨越10萬億、11萬億、12萬億元臺階，占全國比重穩(wěn)定在9.2%左右。

與此同時，隨著滬渝蓉高鐵武漢至宜昌段去年底通車，漢襄宜高鐵大環(huán)線成型，三大城市之間形成快速互通的1小時交通圈、經(jīng)濟圈，人才、資金、技術等要素流動更加順暢。

? 高鐵大環(huán)線 圖源：圖蟲創(chuàng)意

進入新發(fā)展階段，這個長江中游城市群該如何實現(xiàn)協(xié)同、從哪些方向突破、增效又該從何處發(fā)力，已成為擺在面前的關鍵命題。

創(chuàng)新共同體

城市群發(fā)展，離不開“極核”帶動。在長江中游城市群，武漢、長沙、南昌就是三個核心。

三座城市的目標也很清晰。武漢到2030年的目標之一，是GDP突破3萬億元，實現(xiàn)全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心。

長沙聚焦“三個高地”（國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內陸地區(qū)改革開放高地）建設，鞏固提升長江中游地區(qū)中心城市戰(zhàn)略地位。南昌則明確要“打造萬億高能級城市”。

方向有了，路徑怎么走？3月8日至10日，武漢市黨政代表團接連前往長沙、南昌兩大省會城市學習考察。從考察的點位選擇中，可以窺見答案。

在長沙，武漢學習考察的企業(yè)指向硬核科創(chuàng)：湖南省先進技術研究院是湖南對接國家戰(zhàn)略科技力量的重要平臺；中電星河是北斗應用領域的“國家隊”；中科云谷則是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能傳統(tǒng)制造的標桿。

在南昌的目標也很明確，學習考察了當?shù)剞D型升級的現(xiàn)代針紡，此外還有航空裝備、新能源、智能制造領域的新興賽道。

? 智能制造 圖源：圖蟲創(chuàng)意

不僅如此，政府對該區(qū)域在科創(chuàng)方面的合作也十分期待。

2025年11月5日，央地共建武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進會在武漢舉行?？萍疾坎块L陰和俊在會上表示，近年來武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略科技力量持續(xù)增強，關鍵核心技術攻關實現(xiàn)新突破，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成勢見效。

“要充分發(fā)揮湖北省主體作用，以更大力度、更實舉措支持武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心壯大戰(zhàn)略科技力量，提升原始創(chuàng)新策源能力；強化協(xié)同聯(lián)動，打造長江中游城市群創(chuàng)新共同體。”陰和俊說。

從部委部署，到省域內的互動可見，科技創(chuàng)新是三座城市想要協(xié)同發(fā)力的突破口，也是長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展的重點。

在這方面，長三角城市群的G60科創(chuàng)走廊已經(jīng)探明了路。這條走廊沿著G60高速和滬蘇湖高鐵布局，串聯(lián)起上海松江、蘇州、杭州、合肥等9個市（區(qū)），構建起“1小時創(chuàng)新圈”。

這個創(chuàng)新圈內，上海的芯片設計團隊，可以2小時抵達合肥的晶圓制造基地，實時解決生產難題；杭州的人工智能企業(yè)，1小時內就能把算法模型送到松江的智能制造工廠。數(shù)據(jù)顯示，G60科創(chuàng)走廊以全球萬分之六的城市規(guī)模，貢獻了全球3%的科技成果和3.1%的領先企業(yè)，國家級孵化器占到長三角的一半。

如今，武漢、長沙和南昌的此番舉動，正是想在長江中游復制這種“科創(chuàng)飛地”模式。

河海大學區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任劉奇洪告訴時代周報記者，當前武漢、長沙、南昌三地，1小時高鐵交通網(wǎng)絡已基本建成。產業(yè)上，武漢有光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，長沙有裝備制造、金屬新材料、信息安全，江西有稀土材料、新能源、電智能裝備等優(yōu)勢。

“這其中，武漢具備成為龍頭的潛力，但距離真正龍頭仍有不小差距：經(jīng)濟總量需突破3萬億元，本土行業(yè)龍頭企業(yè)相對匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進一步提升。盡管高校資源豐富，但畢業(yè)生留漢比例依然偏低。”劉奇洪說。

經(jīng)濟密度之困

不僅是武漢，上述問題在長江中游城市群的部分城市也有出現(xiàn)，并被稱之為“散裝”缺乏合力。

究其原因，問題或許出在空間尺度和經(jīng)濟密度上。武漢、長沙、南昌彼此直線距離均在300公里左右，而京津、滬杭、廣深之間，分別只有130公里、180公里、120公里。空間大、距離遠，意味著通勤活動受物理距離限制，城市難以形成緊密聯(lián)動。

與此同時，經(jīng)濟密度低則導致人口吸引力和承載力相對弱，創(chuàng)造的產值也就更少。

對比第七次人口普查與2024年末的數(shù)據(jù)，湖南、江西兩省整體人口均呈下降趨勢，僅省會城市保持增長，其中湖南降幅最大，四年減少約105.5萬人。湖北全省人口增加58.7萬人，省會武漢增長最為顯著，四年增加148.3萬人。

更關鍵的是，長江中游城市群面積約31.7萬平方公里，人口約1.3億。相比之下，長三角總面積35.8萬平方公里，卻承載了2.21億人口。

從產出來看，長江中游城市群人均GDP約12.4萬元，與面積相近的長三角相比，還不到后者的一半。這意味著，經(jīng)濟密度和產業(yè)協(xié)同度都有待提升。

? 湖北武漢城市風光 圖源：圖蟲創(chuàng)意

對于如何破題，劉奇洪認為，首先需要統(tǒng)籌規(guī)劃，將國土、產業(yè)、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃一體推進。在做大做強武漢方面，他強調武漢不僅要輻射湖北，還要真正發(fā)揮龍頭作用，帶動湖南、江西兩省協(xié)同發(fā)展。

與此同時，要發(fā)揮武漢、長沙在科教領域的優(yōu)勢，打破區(qū)域壟斷，并增強三大都市圈之間的交通聯(lián)系和產業(yè)合作，尤其在新興產業(yè)和未來產業(yè)方面形成合力。

時代周報記者留意到，在區(qū)域聯(lián)動層面，湖北正聯(lián)合湖南、江西兩省，共同制定長江中游城市群發(fā)展“十五五”實施方案。

其中，將協(xié)同推進三大工程:“軌道上的長江中游城市群（推進武九高鐵直通線、武漢至安慶高鐵等）、運河上的鄂湘贛（協(xié)同推進漢湘桂內河航運大通道）、科創(chuàng)鏈上的中三角（共建中部地區(qū)國家高新區(qū)聯(lián)盟，爭創(chuàng)長江中游技術創(chuàng)新中心）。

“在此基礎上，長江中游城市群的一體化發(fā)展，不僅要推進商品市場一體化，更要推進要素市場一體化，這才是形成合力的關鍵所在?！眲⑵婧檎f。

? 撰文 阿力米熱

? 編輯 梁 勵

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