山東
兒童身高“超標”在部分景區難享優待——
景區兒童票價該“看身高”還是“看年齡”？
“我家孩子9歲，身高1.49米。兒童票要求身高必須在1.4米以下，學生票又僅限大學生，出門只能購買全價成人票。”近日，河南的劉女士帶孩子去一景區游玩，購票時卻遭遇尷尬：“9歲小朋友的票價，比大學生的還貴！”
今年政府工作報告提出，支持有條件的地方推廣中小學春秋假。隨著親子游的日漸火熱，關于景區兒童票購票門檻的疑問在家長中也愈發普遍。記者采訪發現，當前景區兒童票優惠政策標準不一，不僅讓家長購票時一頭霧水，更成為影響游客出游體驗、制約景區服務品質提升的堵點。
專家認為，景區兒童票的優惠政策亟需跟上時代節奏，應結合兒童身高、場景特征等實際情況及時調整，讓景區成為“兒童友好型”目的地。
身高“超標”，就不算“兒童”了？
“我兒子發育得快，7歲半身高就超過了1.4米，前陣子帶他去家附近的一個景區玩，因為身高‘超標’被要求購買成人票。”來自湖北省襄陽市的家長侯女士說，“該景區就是個普通的自然風景區，沒有任何限制身高的項目，兒童票為啥要卡孩子的身高？”
侯女士的經歷并非個例，不少家長向記者反映，部分景區的兒童票購買標準存在不合理之處。
究竟是應“看身高”還是“看年齡”？不同景區的標準不一。“有的景區要求身高1.4米以下，有的景區要求年齡14歲以下。每次帶孩子出門玩，還得提前研究景區兒童票購票政策。”侯女士表示很無奈。
記者梳理多家景區的票務信息發現，兒童票的標準五花八門：多數傳統景區、游樂園還在沿用身高標準，執行“1.2米以下免票，1.2米～1.4米半票”；迪士尼、環球影城等主題樂園則以年齡為標準，3周歲～11周歲就能享受兒童票優惠；一些景區采用“二選一”政策，只要滿足“1.2米～1.5米”或“5周歲～10周歲”其中的一個條件，就能購買兒童票。
此外，部分景區還存在兒童票購買條件的“雙重門檻”。“河南某景區兒童票，居然要同時滿足低于1.4米和不滿14周歲兩個標準。”侯女士告訴記者。
“身高標準”已與實際脫節
在不同的購票標準中，以身高為兒童票依據的，爭議最大。
“我家孩子長得高，每次出去玩買兒童票時，工作人員一看到孩子的身高，就要反復核對身份信息，生怕我們鉆空子。”河北的肖先生多次遭遇購票尷尬，為避免麻煩，他為孩子辦了身份證，方便核驗。
在身份識別越來越便利的今天，為何不少景區還在使用身高作為兒童票的核心標準？武漢大學法學院副教授彭超給出了解釋：“2004年我國居民身份證法實施前，未成年人不能辦理身份證，許多行業便采取了以身高作為未成年人優惠票標準的簡便做法，這種標準在當時便于施行。”
“如今孩子一出生就能辦身份證，用年齡證明身份更便捷也更準確，繼續使用身高標準，就失去了合理性。”彭超補充道，更重要的是，隨著生活水平和營養條件的提升，我國兒童平均身高也在不斷增長，過去的“1.4米門檻”如今已過時。
《中國居民營養與慢性病狀況報告(2020年)》顯示，男孩在12歲左右的身高范圍大約是151.9cm至169.8cm，女孩在12歲左右的身高范圍大約是152.4cm至164.3cm，都突破了景區設置的“1.4米門檻”。這意味著，過去以身高為核心的購票標準，正在將大量符合年齡條件的兒童“擋在門外”。
“未成年人享有免費或者優惠政策，是法律明確規定的權益。”彭超強調，景區等服務提供者有給予未成年人免費或優惠的義務，不能僅以身高作為標準要求未成年人全款購票。
兒童門票優惠政策需與時俱進
近日，國家發展改革委、國務院婦兒工委辦公室聯合印發《關于在全社會推進兒童友好建設的意見》中提到，鼓勵有條件的景區按程序適當提高兒童免票身高和年齡上限。
“景區設定身高標準的初衷，是為了家長和孩子能更輕松地出游，提升出行體驗。”華僑大學旅游學院教授殷杰認為，既然兒童的身高、身份證明方式等都發生了變化，景區也應當與時俱進、及時調整優惠政策。
記者檢索發現，雖然目前國家層面暫無統一的兒童票定價強制性法規或規范，但在2012年國家發改委等部門發布的《關于進一步落實青少年門票價格優惠政策的通知》中，提出了“年齡+身高雙軌制”的建議，如對6周歲(含)以下或身高1.2米(含)以下的兒童實行免票，強調應給予青少年門票的判定標準更多靈活性。
“現在最關鍵的，是把具體的優惠標準細化下來。”彭超說，在確立具體的兒童優惠標準、政策法規時，應堅持“年齡為主、身高為輔”的原則，才能更貼合當下兒童的成長實際。
此外，兒童票優惠標準的設置還需考慮到不同場景。“如在餐飲場所中，兒童的食量與身高體重掛鉤，需要考量身高和體重因素；主題樂園的游樂項目中，身高因素則直接關聯安全性，則可以繼續適用身高標準。”彭超表示。
“除了門票價格，景區還可以從服務設計、內容創新、情感連接等維度系統性提升親子出行體驗。”殷杰舉例，如提供包括免費嬰兒車、兒童防走失手環的租賃等在內的多項便利設施與服務，讓景區成為真正的“兒童友好型”目的地。
（工人日報）
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