意大利全民公投考驗(yàn)梅洛尼

本報(bào)駐意大利特派記者謝亞宏本報(bào)特約記者王森

意大利持續(xù)兩天的修憲公投定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日下午3時(shí)結(jié)束，并將很快公布結(jié)果。據(jù)意大利媒體23日?qǐng)?bào)道，公投內(nèi)容只有一項(xiàng)：是否批準(zhǔn)議會(huì)已通過(guò)并于去年10月底公布的憲法修訂文本。

據(jù)意大利《晚郵報(bào)》報(bào)道，截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日15時(shí)40分，已完成6400個(gè)投票站的計(jì)票，占總數(shù)的10%。根據(jù)相關(guān)部門(mén)認(rèn)證的結(jié)果，反對(duì)票票數(shù)以54.5%領(lǐng)先，贊成票為45.5%。有分析師指出，如果全國(guó)投票結(jié)果膠著，海外意大利人的投票將起到?jīng)Q定性作用。

法新社稱(chēng)，由于明年將舉行議會(huì)選舉，此次公投很有可能演變成一場(chǎng)針對(duì)意大利總理梅洛尼的“信任投票”。

歐洲新聞網(wǎng)稱(chēng)，此次修憲內(nèi)容集中在司法方面，主要包括法官與檢察官職業(yè)路徑徹底分離，結(jié)束目前法官和檢察官共享同一職業(yè)體系、可在職業(yè)生涯中相互轉(zhuǎn)換的制度，防止角色混淆和潛在偏見(jiàn)。

此外，負(fù)責(zé)法官和檢察官任免以及紀(jì)律事務(wù)的最高司法委員會(huì)將被拆分，分別處理法官和檢察官事務(wù)；成員選舉方式改為部分或全部通過(guò)抽簽產(chǎn)生，而非現(xiàn)行的選舉，以減少“派系”或政治影響。此次修憲還計(jì)劃設(shè)立新的高級(jí)紀(jì)律法院，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)審理司法人員的違紀(jì)行為，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制。

據(jù)意大利《晚郵報(bào)》報(bào)道，這是40年來(lái)意大利第五次關(guān)于司法領(lǐng)域的公投，但與前幾次不同的是，此次公投無(wú)投票率門(mén)檻，以有效票多數(shù)決定：多數(shù)贊成則改革生效。前四次公投僅有一次超過(guò)法定投票率，其他均因投票人數(shù)太少而失敗。

目前，梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政右翼聯(lián)盟推動(dòng)此改革，認(rèn)為能使司法更獨(dú)立、更公正、減少政治化檢察，并提高效率（尤其在移民、經(jīng)濟(jì)案件等領(lǐng)域）。梅洛尼還在社交媒體上發(fā)布了一張她手持投票人證的照片，號(hào)召民眾都去參加關(guān)于司法改革的憲法公投。而意左翼和中間派政黨、部分司法界人士批評(píng)這會(huì)削弱司法獨(dú)立性、是政府對(duì)司法的“政治攫取”，并未解決審判拖延、監(jiān)獄超載等實(shí)際問(wèn)題。

自從2022年10月梅洛尼擔(dān)任意總理以來(lái)，其執(zhí)政聯(lián)盟一直較為穩(wěn)固，個(gè)人支持率則穩(wěn)定在40%以上，是貝盧斯科尼以來(lái)任職時(shí)間最長(zhǎng)的總理。美聯(lián)社等多家媒體稱(chēng)，此次公投是梅洛尼面臨的一次關(guān)鍵政治考驗(yàn)，因?yàn)檫@項(xiàng)改革最初被描述為對(duì)司法系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)性改革，卻加劇了政治分歧，并導(dǎo)致中左翼反對(duì)派團(tuán)結(jié)，使全民公投成為在全國(guó)大選前一年對(duì)梅洛尼實(shí)力的一次象征性攤牌。

歐洲新聞網(wǎng)稱(chēng)，意大利政治分析師兼民調(diào)專(zhuān)家普雷利亞斯科表示，如果公投最終失敗，將會(huì)發(fā)出一個(gè)政治信號(hào)，削弱梅洛尼不可戰(zhàn)勝的光環(huán)。

公投首日全國(guó)投票率為46%，達(dá)到歷史最高。近兩日，記者在羅馬街頭看到的許多海報(bào)和公交車(chē)身廣告都與公投相關(guān)，號(hào)召民眾贊成或反對(duì)。分析師曼海默談到創(chuàng)紀(jì)錄的投票率時(shí)表示，年輕人的關(guān)注度有所提高。

?意大利《共和國(guó)報(bào)》23日的評(píng)論文章稱(chēng)，有關(guān)公投，無(wú)論結(jié)果如何，下屆大選的競(jìng)選活動(dòng)今天就正式拉開(kāi)帷幕，它將是一場(chǎng)毫無(wú)保留的角逐。文章稱(chēng)，梅洛尼深知，公投可能讓她幾乎完全掌控執(zhí)政聯(lián)盟、政治格局乃至整個(gè)國(guó)家，但也可能讓她陷入一場(chǎng)難以脫身的危機(jī)。