當(dāng)?shù)貢r間3月21日,多家西方媒體援引官方信源披露重磅消息,特朗普政府已悄然敲定中美博弈的另一個主戰(zhàn)場,正緊鑼密鼓醞釀對華“影響力圍剿”,明明白白放出話來,要用“sharp response”(強(qiáng)硬反制)應(yīng)對中國在全球的影響力擴(kuò)展,而拉美地區(qū),正是這場新一輪反撲的核心靶心。差不多同一時間,美國權(quán)威智庫布魯金斯學(xué)會,向美國國會美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會提交證詞,其摘要里的表述刺眼到令人咋舌——將中國在拉美的正常商業(yè)合作,硬生生扣上“犯罪網(wǎng)絡(luò)”的帽子。
不少人或許對布魯金斯學(xué)會的分量沒有概念,作為美國最具影響力的智庫之一,它長期為美國國會和政府提供決策參考,一言一行都可能左右美國對外政策走向。就是這樣一個本該秉持客觀中立的機(jī)構(gòu),居然用“犯罪網(wǎng)絡(luò)”這種極端且不負(fù)責(zé)任的詞匯,形容中國在拉美修港口、建鐵路、投資農(nóng)業(yè)的互利合作,這哪里是什么政策分析,分明是慌不擇路后的胡言亂語,藏在背后的,是美國面對全球南方國家自主選擇合作伙伴時的深層焦慮與無力感。
要看透這場反撲的本質(zhì),得先摸清美國的執(zhí)念。拉美這塊土地,兩百多年來一直被美國當(dāng)成自家“后花園”,從最初的門羅主義、后來的新門羅主義,到如今特朗普政府力推的“唐羅主義”,核心邏輯從來沒變過——這是我的地盤,別人碰不得。回望歷史,美國在拉美的黑料早已堆成山,出兵危地馬拉、顛覆智利民選政府、策動古巴“豬灣事件”、扶植巴拿馬傀儡政權(quán)、甚至直接劫持委內(nèi)瑞拉總統(tǒng),每一件都沾滿干涉他國內(nèi)政的污點(diǎn)。“離天堂太遠(yuǎn),離美國太近”,這句在拉美流傳甚廣的諺語,道盡了該地區(qū)國家長期承受的政治、經(jīng)濟(jì)與安全困境。
特朗普政府此刻在拉美動手,絕非臨時起意。當(dāng)前美軍正深陷中東與伊朗的纏斗,人力物力消耗巨大,可即便如此,美國也沒打算放松對中國的圍堵。3月17日的美國國會質(zhì)詢會上,美國南方司令部司令、陸軍上將弗朗西斯·多諾萬早已公開攤牌。這位手握拉美、加勒比地區(qū)所有軍事行動指揮權(quán)的實(shí)權(quán)派,直言美軍正在全天候密切監(jiān)控中國在拉美的23個港口項目和12個航天相關(guān)設(shè)施,不分青紅皂白就將這些純粹的商業(yè)項目,全部貼上“潛在軍民兩用資產(chǎn)”的標(biāo)簽,妄言這些設(shè)施未來可能支持中國軍事行動,給美國造成“長期風(fēng)險”。
多諾萬的表態(tài)絕非孤例,美國國防部負(fù)責(zé)西半球事務(wù)的高級文職官員約瑟夫·休米爾緊隨其后,呼應(yīng)“唐羅主義”的論調(diào),宣稱美國會堅決阻止西半球外的競爭對手——說白了就是中國,擁有或控制該地區(qū)具有戰(zhàn)略重要性的資產(chǎn),甚至劃定了從阿拉斯加、格陵蘭島到巴拿馬運(yùn)河及周邊國家的“關(guān)鍵管控區(qū)域”,那副要將中國徹底擠出拉美的架勢,毫不掩飾。更具針對性的是,多諾萬明確表態(tài),美方正有意推動巴西軍方與中國保持距離,這背后的算盤,明眼人都能看穿。
巴西作為拉美最大的經(jīng)濟(jì)體,也是金磚國家的骨干成員,盧拉政府上臺后,與中國的關(guān)系愈發(fā)緊密。中國在巴西的投資遍布能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域,巴西的大豆、鐵礦石、石油,大量出口到中國,兩國貿(mào)易額逐年攀升,經(jīng)濟(jì)紐帶早已密不可分。美國看在眼里急在心里,拉美最大的國家倒向中國,它的“后花園”還怎么守?于是針對性施壓接踵而至。2024年9月,巴西主辦拉美最大規(guī)模的兩棲演習(xí)“福爾摩沙行動”,美軍受邀參演,卻發(fā)現(xiàn)巴西也邀請了中國,只能硬著頭皮上場;到了2025年,美方干脆直接退出,借口竟是不愿與中方部隊共用演習(xí)場地,今年更是計劃將中方徹底排除在外。
除了巴西,秘魯也成了美國施壓的目標(biāo)。中企承建的秘魯錢凱港,2025年正式投入商業(yè)運(yùn)營,這座配備現(xiàn)代化深水泊位的港口,能直接停靠大型貨輪,將太平洋航線的運(yùn)輸時間大幅壓縮,讓秘魯?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源能以更低成本進(jìn)入亞洲市場,實(shí)實(shí)在在助力秘魯基礎(chǔ)設(shè)施升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可在美方眼里,這卻成了中國在南美洲的“關(guān)鍵物流支點(diǎn)”,是“離經(jīng)叛道”的舉動。美國國務(wù)院西半球事務(wù)局2月還在社交媒體上炒作,稱對秘魯可能無力監(jiān)管錢凱港感到“擔(dān)憂”,甚至抹黑中國投資“以犧牲主權(quán)為代價”,這番雙標(biāo)言論,著實(shí)令人不齒。
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美國一邊瘋狂抹黑中國,一邊卻拿不出任何能與中國抗衡的合作方案。這些年美國對拉美的承諾,大多是空頭支票,所謂的“近岸外包”戰(zhàn)略雷聲大雨點(diǎn)小,實(shí)際投資額和其政治口號嚴(yán)重脫節(jié)。反觀中國,在拉美的投資從不附加任何政治條件,修港口、建鐵路、搞農(nóng)業(yè)合作,每一個項目都能給當(dāng)?shù)貛韺?shí)實(shí)在在的好處——拉美國家的工人能在中企承建的港口就業(yè),農(nóng)民能在中資參與的供應(yīng)鏈里賣出農(nóng)產(chǎn)品,地方政府能在中國投資帶來的稅收里實(shí)現(xiàn)財政平衡,這種雙贏的合作模式,遠(yuǎn)比美國的空洞承諾更有吸引力。
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