一張消費券，點亮百萬失能老人新生活

中國青年報客戶端訊（中青報·中青網記者胡寧）在山東省濟南市歷下區東關街道，一張每月800元的消費券，讓張奶奶家的生活發生了巨大的變化。今年98歲的張奶奶中度失能，日常起居都需要人照料，但兒子年事已高。在社區協助下，她申領了每月800元的消費券，用于抵扣助潔、助浴、康復照護等費用。如今專業護理員定期上門服務，張奶奶生活質量上去了，家里人也更放心、更安心。

濟南市陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立見證了很多家庭發生了這樣的改變。去年7月，山東被列為實施養老服務消費補貼項目全國首批試點省份之一。數據反映了真實的情況變化：政策實施以來，該公司生活照料、康復護理等上門業務量環比增長25%，新增80余名護理員上崗。在她看來，這張小小的消費券，“真真切切幫到了老人心坎上，也讓更多失能老年人家庭堅定了養老信心。”

從今年1月1日起，在去年部分地區試點的基礎上，民政部、財政部在全國范圍內組織實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目，每人每月可領取800元電子券。民政部養老服務司司長李邦華介紹，截至目前，全國累計核銷消費券332.8萬張，核銷金額23.5億元，帶動養老服務消費金額115億元，超過105萬名失能老年人從項目中受益。

黨的二十屆四中全會明確提出，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人相結合，深入實施提振消費專項行動。2026年政府工作報告作出專項部署，提出實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目。

“這是服務領域‘投資于人’全國性政策的生動實踐。”李邦華說。

作為浙江省屬國有、專注養老服務的龍頭企業，浙江省物產中大金石集團有限公司的經營狀況也反映了這一政策對民生的利好。董事長鄭光良介紹，該公司旗下的衢州開化縣村頭養老院，在消費補貼政策實施后，計算下來，每位失能老年人每月總費用不到2000元，該機構入住率從72%提升至100%，快速滿員、一床難求，實現了“長者減負、機構增效”的效果。

如何讓更多失能老年人實實在在享受到消費補貼政策紅利？湖北省武漢市民政局局長柳新表示，通過篩選民政、殘聯等部門的老年人評估數據，武漢建立了中度以上失能老年人信息庫。針對這些重點群體，采取“面對面”摸需求、“手把手”教操作的方式，主動幫助老年人匹配適合的服務項目，讓政策真正觸達最需要的人群。

同時，武漢市民政局組織全市219家養老機構完成“民政通”平臺注冊，全面參與消費補貼項目。通過“民政部門包機構、機構包老人”的方式，推動全市養老機構內符合條件的老年人“一個不漏、首月即享”。

在內蒙古自治區通遼市，當地民政部門采取了一系列措施提升老年人使用消費券的黏性和獲得感。通遼市民政局副局長李亞軍介紹，通遼民政部門引導27家養老機構向周圍小區輻射，就近開展居家上門服務；吸納17家物業家政企業跨界入局，提供精準匹配的單項或組合服務，如助潔+代辦服務，讓補貼花在刀刃上。此外還通過“超值”服務，比如在購買助浴、助潔等項目的基礎上，贈送常規生理指數監測等服務，讓老年人的養老觀念和消費習慣潛移默化地發生改變。

針對通遼農村牧區地廣人稀、居家服務覆蓋難點，通遼全市9個旗縣市區均組建專業服務隊，規模從十幾人到七十多人不等，以“大篷車”形式，如同流動的社區養老服務機構，定期巡回鄉鎮和村落，將助浴、助潔、康復護理等享受補貼的服務直接送到老人炕頭。

據了解，目前，中央財政已下達專項補助資金120.9億元，地方財政也已安排了相應配套資金。李邦華表示，下一步，將推動補貼項目更便捷更高效觸達老年群體，動態更新補貼項目內容清單，健全補貼資金全流程監管體系，全面優化“民政通”適老化功能，讓老年人“看得懂、會操作、用得順”。

來源：中國青年報客戶端