美以伊沖突下多國深陷能源危機(jī)，中國為何能安穩(wěn)如故？

文︱曾財(cái)安

美以伊沖突持續(xù)近一個(gè)月，至今不但沒有任何緩和降溫的跡象，反而是越發(fā)激烈，雙方出手越來越狠。3月18日，美以突破了中東不襲擊能源設(shè)施的潛規(guī)則，以導(dǎo)彈打擊了伊朗與卡塔爾共享的世界最大天然氣田南帕爾斯氣田，引發(fā)大火，企圖以此截?cái)嘁晾实呢?cái)政來源，削弱其戰(zhàn)斗力。

伊朗的報(bào)復(fù)來得很快，翌日立即出動(dòng)彈道導(dǎo)彈及自殺式無人機(jī)，向海灣阿拉伯國家實(shí)施對(duì)等能源打擊，同時(shí)對(duì)美軍于巴林、阿聯(lián)酋、科威特的基地以及位于以色列的煉油廠發(fā)動(dòng)大規(guī)模反擊。行動(dòng)中，卡塔爾的全球最大液體天然氣（LNG）樞紐、沙特利雅得近郊油氣聯(lián)合煉油廠（美方區(qū)域）及埃克森美孚煉油廠、阿聯(lián)酋油氣設(shè)施均被伊朗的導(dǎo)彈及無人機(jī)擊中，損毀嚴(yán)重。3月24日，美以又襲擊了位于伊朗中部的兩處天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，雖無人員傷亡，但部分設(shè)施被毀。至此，雙方進(jìn)入了互損油氣財(cái)政來源的惡性循環(huán)，暫時(shí)沒有降溫跡象。

早于2月28日，美以偷襲伊朗，致使哈梅內(nèi)伊以及幾十名伊高官被團(tuán)滅后，伊朗便立即宣布全面封鎖霍爾木茲海峽。之后，波斯灣的航運(yùn)幾乎歸零，油氣船停航，致使依賴中東油氣的國家，特別是歐、亞國家能源緊張，沖擊工業(yè)運(yùn)行及社會(huì)民生。在受影響的亞洲國家中，以近9成油氣依賴中東的日本、韓國、越南最為混亂，日韓目前依賴只能維持2至3周的能源庫存過日子，幾乎零庫存的越南則面臨斷電、斷油、公共交通癱瘓、工廠停工的窘境，惶惶不可終日。其余國家如印度、巴基斯坦、孟加拉、緬甸、菲律賓等國的情況也同樣類似，社會(huì)隨時(shí)有陷入停擺的風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟國家如德、意、西、法等工業(yè)大國因制裁俄羅斯，失去了來自俄羅斯的油氣供應(yīng)，除轉(zhuǎn)為購買美國的貴價(jià)油氣外，也深度依賴來自卡塔爾的天然氣（15%），同樣面對(duì)油氣價(jià)格飆升、通脹加劇等問題。就算是油氣出產(chǎn)國如沙特、伊拉克、科威特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等也因戰(zhàn)事的破壞而幾乎停產(chǎn)，財(cái)政收入出現(xiàn)斷崖式下跌，日子也不好過。就算是其他地區(qū)的生產(chǎn)油氣國家，眼前可能因油氣漲價(jià)而短暫受益，但若戰(zhàn)事無限期地拖下去，也終將因全球經(jīng)濟(jì)下降而利益受損，至于其他體量較小的南方國家，情況則更為嚴(yán)峻。

相較于其他國家，我國卻在這一場危機(jī)中安穩(wěn)如故，應(yīng)對(duì)從容，除汽油零售價(jià)在受控的情況下適度上漲外，社會(huì)運(yùn)行平穩(wěn)暢順，路上汽車依舊川流不息，工廠里機(jī)器轟鳴，生產(chǎn)作息完全不受影響，更沒有因?yàn)榭峙氯庇投诩佑驼厩按笈砰L龍。身為中國人，我們在享受繁榮穩(wěn)定生活的同時(shí)，須明白幸福從來不是理所當(dāng)然的，更應(yīng)深入了解國家過去幾十年來，在能源領(lǐng)域展現(xiàn)的高瞻遠(yuǎn)矚與未雨綢繆，如何一步一腳印地打造出穩(wěn)固的能源安全格局，并從中深刻領(lǐng)悟這份智慧。

1993年，我國的石油進(jìn)口量首次超過出口量，成為石油凈進(jìn)口國。在這之后，我國石油的消耗量一直超過國內(nèi)生產(chǎn)量，且不斷增速，對(duì)能源的需求越發(fā)強(qiáng)烈。換言之，進(jìn)口石油已成為一個(gè)結(jié)構(gòu)性的現(xiàn)象。國家敏銳地意識(shí)到，未來如果國際局勢發(fā)生動(dòng)蕩，或海上運(yùn)輸通道受阻，我國的能源安全將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)時(shí)，冷戰(zhàn)剛剛結(jié)束，世界局勢相對(duì)平靜，石油供應(yīng)十分充足，石油價(jià)錢長期徘徊在每桶20美元左右，非常便宜，這樣的危機(jī)感被很多人當(dāng)作是杞人憂天。1997年，國家在派專家去往海外考察國際形勢后拍板啟動(dòng)了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)工程，開始勘探浙江寧波、舟山、鎮(zhèn)海、山東青島、遼寧大連等地，并于6年后正式動(dòng)工。那時(shí)，我們的進(jìn)口石油依存度僅有30%（現(xiàn)在是72.7%）。

2008年，我國的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備倉庫已建好第一期，但大部分都處于空置狀態(tài)，因?yàn)槟菚r(shí)的石油價(jià)格實(shí)在是太高。天助自助者，美國的次貸金融海嘯突然爆發(fā)，國際油價(jià)從每桶147美元暴跌至33美元，低吸的黃金機(jī)會(huì)出現(xiàn)。從2008年底到2009年初，國家以平均每桶58美元的低成本，大量購入石油，直接鎖定了未來很多年的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備。

但是，為了進(jìn)一步穩(wěn)固能源安全，國家認(rèn)為必須多管齊下，不能把雞蛋都放在同一個(gè)籃子里。2004年，通過平等互利合作，我國與哈薩克斯坦之間的原油管道建設(shè)動(dòng)工，來自里海的石油，可以避開馬六甲海峽，直接流入新疆。2009年，中國與俄羅斯之間的原油管道開工建設(shè)，將俄羅斯的遠(yuǎn)東石油源源不絕地輸送到我國東北。2013年，我國與緬甸之間的油氣管道投產(chǎn)，油氣從緬甸位于印度洋東面的皎漂港上岸，從云南瑞麗入境，此管道成為了我國的另一大能源戰(zhàn)略通道，完善了我國海路并舉的能源供應(yīng)格局。但是，這樣的安排仍不足夠。

作為一個(gè)貧油少氣的國家，我國為了改變永遠(yuǎn)依賴別國的格局，于2020年開啟了發(fā)展非石化能源的大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽堋⑸镂镔|(zhì)（城市垃圾、沼氣、秸稈等）、核能等多方面的發(fā)電工程。至2025年，我國的非石化發(fā)電已占總發(fā)電量超過40%，對(duì)油氣發(fā)電的依存度大大減低。上述種種布局就是我國在此次霍爾木茲海峽油氣危機(jī)中，能從容應(yīng)對(duì)的底氣所在。而另一個(gè)底氣則來源于外交層面的“與鄰為善”。

早于2011年，我國與俄羅斯發(fā)展成為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，于2019年再升級(jí)為新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，始終以平等、互利、互補(bǔ)的原則交往，關(guān)系緊密融洽。在上月底美以伊沖突爆發(fā)后，俄羅斯第一時(shí)間表示，會(huì)盡力調(diào)高對(duì)我國的油氣供應(yīng)，大大舒緩了我國在這方面的壓力。2006年，土庫曼斯坦欲要改變貧窮落后的經(jīng)濟(jì)困境，我國毅然出手，在平等互利原則下以資金及技術(shù)施以援助。2009年，途經(jīng)烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的中亞天然氣管道A線完工，土庫曼斯坦天然氣進(jìn)入中國，沿途國家也一并受益。至2014年，B線及C線相繼投產(chǎn)，每年總輸送能力達(dá)550億立方米。2023年，D線分段建設(shè)，今年可以部分投產(chǎn)。

日前，土庫曼斯坦前總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫（現(xiàn)總統(tǒng)的父親）訪華，承諾加強(qiáng)對(duì)我國天然氣的供應(yīng)，提升至每年650億立方米，有效保障中土兩國之間的能源大動(dòng)脈。在能源供應(yīng)動(dòng)蕩的今天，別爾德穆哈梅多夫的親善訪問進(jìn)一步穩(wěn)定了我國的能源后方。由此可見，危機(jī)意識(shí)、未雨綢繆與得道多助乃應(yīng)對(duì)任何問題的三大原則，值得特區(qū)政府乃至我們個(gè)人學(xué)習(xí)實(shí)踐。