社保“第六險”來了，我國將建立全民長期護理保險制度

3月25日，中辦、國辦發布《關于加快建立長期護理保險制度的意見》，建立適應我國基本國情，覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的長期護理保險制度，這標志被稱為社保“第六險”的長期護理保險正式在全國推開。

長期護理保險是我國社會保障體系的重要組成部分，根據規劃，我國將用3年左右時間，基本確立統籌城鄉的制度安排，健全責任共擔的資金籌集機制、公平適度的待遇保障機制，基本形成科學規范的管理運行機制，建成符合我國國情的長期護理保險制度框架，為失能人員基本生活照料和密切相關的醫療護理提供服務或資金保障，筑牢民生保障底線。

意見提出，率先確立統籌城鄉的政策制度體系，實行屬地管理原則，用人單位及職工、退休人員、靈活就業人員、未就業城鄉居民等各類群體按規定參保，基金統一建賬、統籌使用。各地可先從職工等群體起步，逐步將未就業城鄉居民納入保障范圍。保險統籌層次從市地級起步，實現政策統一、基金統收統支、管理服務一體，有條件的省份可探索推進省級統籌，確保各統籌地區政策標準相對均衡。

在籌資機制方面，建立與經濟發展水平、各方負擔能力相適配的多元籌資渠道，實行以收定支、收支平衡、精算平衡。長期護理保險基準費率控制在0.3%左右，職工費率由單位和個人同比例分擔，退休人員個人繳費基數與養老金水平掛鉤；未就業城鄉居民實行個人繳費加政府補助，制度建立當年費率可按0.15%起步，5年左右逐步過渡至標準費率；靈活就業人員可自主選擇參保類型，困難群體個人繳費獲分類資助，職工醫保個人賬戶可用于本人及近親屬參保繳費。

待遇保障堅持公平適度、兜牢底線，起步階段重點保障重度失能人員，參保人員失能狀態持續6個月以上、經評估認定即可享受待遇。待遇享受不設起付標準，按居民政策參保的基金支付比例約50%，職工及退休人員支付比例約70%，年度最高支付限額不超過統籌地區上年度城鄉居民人均可支配收入的50%，同時對居家和社區護理服務給予支付傾斜。基金主要用于支付定點機構規范護理服務費用，原則上不直接發放現金，后續將逐步完善服務項目目錄，探索納入智能化護理、輔助器具等相關內容。

意見同時要求，建立全國統一的失能等級評估標準，推動評估結果全國互認；基金單獨建賬、專款專用，強化全流程監管，嚴防欺詐騙保行為；完善經辦服務體系，做好保費征收、異地就醫結算、政策銜接等工作，構建政府主導、社會參與的精細化管理服務格局，保障制度平穩落地、長效運行。

原標題：《社保“第六險”來了，我國將建立全民長期護理保險制度》

欄目編輯：顧瑩穎

本文作者：新民晚報 李一能

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