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3月26日,寧夏石嘴山市應(yīng)急管理局發(fā)布《石嘴山市惠農(nóng)區(qū)寧夏錦華化工有限公司“1·31”一般中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告》,具體如下:
2026年1月31日7時(shí)40分許,位于石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的寧夏錦華化工有限公司發(fā)生一起中毒和窒息事故,致2人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失304.24萬元。
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,石嘴山市惠農(nóng)區(qū)寧夏錦華化工有限公司“1·31”一般中毒和窒息事故是一起因?qū)幭腻\華化工有限公司安全主體責(zé)任落實(shí)有差距、異常工況處置不科學(xué)、從業(yè)人員教育培訓(xùn)不扎實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位,屬地和園區(qū)推動(dòng)落實(shí)“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”不夠有力導(dǎo)致的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
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事故發(fā)生經(jīng)過
2026年1月31日夜班0時(shí)26分,2#石灰窯窯尾引風(fēng)機(jī)跳閘停車,生產(chǎn)裝置降負(fù)荷操作,經(jīng)電氣主任現(xiàn)場(chǎng)處理后1時(shí)28分引風(fēng)機(jī)恢復(fù)正常,生產(chǎn)裝置升負(fù)荷操作。3時(shí)38分,窯尾引風(fēng)機(jī)再次跳閘停車,因窯尾引風(fēng)機(jī)功率單元損壞無備件,夜班無法恢復(fù),生產(chǎn)裝置降負(fù)荷操作。4時(shí)11分,窯工趙某勝電話向生產(chǎn)部部長(zhǎng)灑某林匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,灑某林安排趙某勝將石灰窯生產(chǎn)線停車待白班處理。趙某勝在現(xiàn)場(chǎng)停車操作,并通過對(duì)講機(jī)指揮馬某琴中控室停車操作。
7時(shí)10分,灑某林到達(dá)錦華公司;7時(shí)15分,趙某勝在石灰窯配電室給灑某林匯報(bào)夜班停車的具體情況,此時(shí)電石爐尾氣繼續(xù)給石灰窯供氣。得知此情況,灑某林立即要求趙某勝通知石灰窯中控工馬某琴停止煤氣供氣。7時(shí)25分,接到通知的馬某琴停止煤氣供氣、停止原料推料油泵及配風(fēng)風(fēng)機(jī),并對(duì)講機(jī)聯(lián)系1#電石爐中控工將電石爐凈化尾氣放空,灑某林隨即去其他車間巡查。
7時(shí)35分左右,馬某琴對(duì)講機(jī)呼叫馬某強(qiáng),詢問現(xiàn)場(chǎng)石灰石粉料清理情況,無人應(yīng)答;又呼叫趙某勝,也無人應(yīng)答。7時(shí)40分左右,石灰窯維修工接班巡檢至篩分間時(shí)聞到煤氣味較重,現(xiàn)場(chǎng)有2人倒地昏迷。維修工立即撤出現(xiàn)場(chǎng),7時(shí)44分給灑某林打電話無人接聽,隨即在石灰窯配電室附近找到灑某林,告知現(xiàn)場(chǎng)情況。
事故發(fā)生后,灑某林電話向公司行政副總經(jīng)理杜某匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,杜平立即撥打120急救電話,并到總經(jīng)理謝某偉辦公室當(dāng)面匯報(bào)。在此期間,維修工再次進(jìn)入篩分間內(nèi)將振動(dòng)篩輸送皮帶機(jī)附近的趙某勝拉出轉(zhuǎn)移至石料大棚外。同時(shí),灑某林立即通知相關(guān)人員準(zhǔn)備救援物資后派公司現(xiàn)場(chǎng)救援人員佩戴正壓式空氣呼吸器后進(jìn)入篩分間將馬某強(qiáng)拉出轉(zhuǎn)移至石料大棚外,隨即對(duì)兩人采取吸氧、心肺復(fù)蘇等措施直至8時(shí)23分120救護(hù)車抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)護(hù)人員隨即對(duì)兩人施救,8時(shí)33分左右,經(jīng)醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)兩人均已無生命體征。事故救援處置中未發(fā)生次生衍生事故,社會(huì)輿情平穩(wěn)。
事故原因
事故調(diào)查組通過深入調(diào)查、綜合分析和模擬計(jì)算認(rèn)定,事故直接原因?yàn)椋菏腋G窯尾引風(fēng)機(jī)故障,企業(yè)異常工況處置不科學(xué),僅切斷煤粉,石料入窯、窯頭配風(fēng)在最低負(fù)荷運(yùn)行,未切斷電石爐尾氣,石灰窯內(nèi)電石爐尾氣未充分燃燒,通過窯尾預(yù)熱器、石料提升機(jī)串至石料篩分間內(nèi),導(dǎo)致一氧化碳濃度超標(biāo),造成篩分間內(nèi)2名正在清理石灰石粉料的崗位員工一氧化碳中毒死亡。
處理建議
(一)對(duì)事故企業(yè)的處理建議
錦華公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有差距,管理權(quán)責(zé)不清,生產(chǎn)過程管理不規(guī)范,風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不全面,隱患排查治理不深入,對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)走過場(chǎng),未有效提升從業(yè)人員安全素質(zhì)能力,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任,建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項(xiàng)的規(guī)定依法處理。
(二)對(duì)事故企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員的處理建議
1.因在事故中死亡免予或不予追究責(zé)任人員
(1)趙某勝,錦華公司2#石灰窯窯工,實(shí)際負(fù)責(zé)石灰窯車間當(dāng)班安全生產(chǎn)工作,對(duì)石灰窯車間異常工況處理不科學(xué),未及時(shí)組織切斷危險(xiǎn)物料,對(duì)引風(fēng)機(jī)故障情況下篩分間內(nèi)一氧化碳積聚風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足,貿(mào)然進(jìn)入篩分間內(nèi),對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。因在事故中死亡,建議不予追究責(zé)任。
(2)馬某強(qiáng),錦華公司2#石灰窯上料工,對(duì)引風(fēng)機(jī)故障情況下篩分間內(nèi)一氧化碳積聚風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不足,按照常規(guī)在交接班前進(jìn)入篩分間內(nèi)進(jìn)行石灰石粉料清理操作,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。因在事故中死亡,建議不予追究責(zé)任。
2.對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰建議
(1)謝某偉,錦華公司法定代表人、總經(jīng)理,未嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全管理職責(zé),在組織制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制等方面存在較大差距,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)之規(guī)定予以行政處罰。
(2)杜某,錦華公司副總經(jīng)理,全面負(fù)責(zé)公司行政、安全生產(chǎn)管理工作,組織制定并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案和演練、危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、排查事故隱患等方面存在差距,未嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部值班管理制度,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定予以處罰。
(3)趙某,錦華公司安全總監(jiān),全面負(fù)責(zé)公司安全、環(huán)保及安環(huán)部管理工作,實(shí)際未落實(shí)安全總監(jiān)安全生產(chǎn)責(zé)任制,僅負(fù)責(zé)乙炔炭黑生產(chǎn)車間安全管理工作,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定予以行政處罰。
(4)灑某林,錦華公司生產(chǎn)部長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)電石、石灰窯、烘干窯、石灰氮生產(chǎn)管理工作,未有效提升石灰窯車間崗位員工操作技能,未組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,未組織對(duì)轉(zhuǎn)崗員工開展車間和班組級(jí)的安全培訓(xùn);崗位員工在電話匯報(bào)異常生產(chǎn)情況時(shí)未開展科學(xué)指揮,未提出應(yīng)急處置和安全風(fēng)險(xiǎn)防范具體措施,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定予以行政處罰。
建議惠農(nóng)區(qū)人民政府、石嘴山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)向市人民政府作出書面檢查;石嘴山經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委對(duì)應(yīng)急管理與生態(tài)環(huán)境局全體干部職工進(jìn)行集體約談,對(duì)應(yīng)急管理與生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)責(zé)令在黨工委會(huì)上作出檢查;惠農(nóng)區(qū)應(yīng)急管理局向惠農(nóng)區(qū)人民政府作出書面檢查,局分管負(fù)責(zé)同志在局黨委會(huì)作出檢查,對(duì)危化監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令作出檢查。
來源 | 石嘴山應(yīng)急管理局、新華社主編 | 彭丹編輯 | 魏娜
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