壹評榴聲丨2026 讀懂棗莊的兩個“服務”

編者按：棗莊，這座正奮力邁向“資源型城市綠色低碳轉型發展引領市”的魯南明珠，站在了歷史的新起點。變革的浪潮奔涌，共識的凝聚、智慧的啟迪、聲音的傳遞，比以往任何時候都更為重要。由棗莊市委網信辦、齊魯晚報棗莊融媒中心傾力打造的網絡評論專欄——《壹評榴聲》應運而生，旨在搭建一座連接政策頂層設計與基層生動實踐的橋梁，奏響棗莊轉型發展的時代和聲。

2026年，棗莊的重點工作有兩個“服務”。

第一個是新春第一會確立的“服務企業年”，指向服務企業；第二個是一周后召開的服務業高質量發展推進會，關鍵詞是“服務業”。開年之初，棗莊為何用兩個“服務”給全年工作鋪基定調？這兩個“服務”，分別什么含義，又該怎么干？

兩個“服務”的背后，有從微觀、中觀到宏觀三層考量。

從微觀看，這是聚焦發展所需的解題之法。一方面，棗莊有民營經濟市場主體53.12萬戶，他們需要什么？龍頭企業想的是延鏈強鏈，專精特新企業攻的是技術升級，小微企業抓的是融資用人。用一種方法服務所有人，是不負責，也行不通。因此，棗莊具體部署了“三個一批”幫包體系——市級領導牽頭幫包龍頭企業，市直部門結對幫扶“專精特新”企業，區市層面兜底服務小微企業。同時，深化改革、搭建平臺、周到服務，“棗惠通”讓優惠政策免申即享，企業不跑腿、不折騰；“智慧金融綜合服務”精準投放貸款，解決企業燃眉之渴；“榴棗歸鄉”既是幫企業招人用人，也是讓畢業學子、父老鄉親在家門口賺錢。總之，設身處地、用心用力地幫助企業解決難點、痛點和堵點。

另一方面，正如棗莊在全市服務業高質量發展推進會上所剖析的，雖然2025年，棗莊服務業增加值占GDP的比重達54%，對經濟增長貢獻率超六成，規上服務業營收增速高居全省第一，但是，亮眼的成績單背后仍有不容掉以輕心的短板——服務業總量占全省比重偏低、省級服務業百強企業空白、危化品物流業務大量外流……因此，棗莊對五大重點服務業集中發力——科技服務、信息服務、商貿物流、文化旅游、健康養老。這里，科技、信息服務屬于生產性服務業，為工業升級提供智力引擎；商貿物流、文化旅游屬于生活性服務業，面向外來企業家、各類人才和市民，讓他們留下來、過得好；健康養老和醫療、教育等屬于公共服務業，更是為所有人解決后顧之憂。可見，服務業的內涵非常廣，既為城市發展增動能，也給千家萬戶的生活提品質。

從中觀看，這是棗莊打牢基礎后的順勢而為。棗莊，作為因煤而興的資源型城市，也在資源枯竭后面臨轉型陣痛。新路徑破土于2008年金融危機后的產業轉移，如海特電子、精工電子等新能源企業落戶棗莊，近20年來，棗莊抓住這點點星火以及國家“雙碳”的東風，以商招商、鏈式招商，吉利、保力新能源等頭部能源企業接續入駐，新能源上下游企業發展到280家，“中國北方鋰電之都”成為棗莊的新名片。同時，“十四五”期間，棗莊聚力構建“6+3”現代產業體系，新增省級以上產業集群22個；累計實施省市重點項目1218個；截至2025年底，“四上”企業突破5500家。

可以說，轉型路上，棗莊已經完成了現代化產業體系的夯基壘臺。產業基地打好后，政務服務、技術、信息、人才等資源帶來的優勢就更明顯，具備的發展動能也更大。因此，“服務”企業、發展“服務業”，這兩個“服務”的確立，既是順勢而為，也是再攀新峰。

從宏觀看，這是發展大環境的驅動和機會。據新聞報道，今年是上海連續第八年將優化營商環境作為“新春第一會”的主題，杭州等浙江城市，也在開年之初對營商環境做重點強調。優化營商環境，核心就是“服務企業”，可見，越是工業結構穩固、發展程度高，服務帶來的驅動力就越大。今年全國兩會，發展新質生產力被擺在更加突出的戰略位置，做好科技、信息、政府等服務工作，就是在為企業發展新質生產力騰精力、提效率。對棗莊來說，新質生產力一方面能讓水泥、機床等“老產業”提質升級，讓存量帶來增量；另一方面，正如“432”現代產業體系中的“3”所謀劃的，人工智能、低空經濟、生物制造三大新興產業，本就是新質生產力催生的新賽道。做好服務，本就蘊含著多元開拓的無限機會。

站在“十五五”的開端之年，兩個“服務”的提出是棗莊轉型發展的重要轉折點，是邁上的新臺階。這標志著，經過多年積淀，棗莊的轉型方向已然確立，轉型路徑已然開辟，接下來要做的，就是深耕服務之土壤，求鞏固、壯大、提升之效，讓這條路更寬闊、更長遠。

（評論員 嶧城區融媒體中心 劉明月）