“黑飛”正式入法！成都公安權威解答：無人機這樣飛才對

2026年1月1日生效的修訂版《中華人民共和國治安管理處罰法》，對“黑飛”作出了明確規定，打擊處置力度進一步升級，公共安全和秩序也變得更有保障，那如何才能合法合規地開展飛行活動呢？3月26日，成都公安部門就民用無人機合法飛行的相關注意事項給出權威解答。

問：購買的民用無人機必須實名登記嗎？

答：據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條，民用無人駕駛航空器所有者應當依法進行實名登記。無人機所有者可以通過“民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”（以下簡稱UOM）開展實名注冊。

平臺有網頁端和手機端，以手機端操作為例。在App首頁選擇“實名登記”，按照提示進行登錄驗證，隨后即可填寫無人機信息。按照指引花幾分鐘時間填寫完相應的內容提交，接下來就可以獲得屬于自己無人機的“電子身份證”。

民用無人駕駛航空器綜合管理平臺

問：哪些區域是民用無人機的適飛空域？

答：據《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條，國家根據需要劃設無人駕駛航空器管制空域。管制空域范圍以外的空域為微型、輕型、小型無人駕駛航空器的適飛空域。通過UOM的“空域信息查詢”模塊可以看到法律規定的適飛空域（藍色區域）和管制空域（其他區域）。

需要的注意的是，適飛空域僅適用于微型、輕型、小型無人駕駛航空器，中型和大型無人駕駛航空器不存在免申請的適飛空域，所有飛行均需申請。網頁端同樣能進行操作，登錄之后選擇“運行管理”，點擊左側“空域信息查詢”模塊即可查詢。

問：哪些民用無人機屬于微型、輕型？

答：微型無人機指的是空機重量＜0.25kg，最大飛行真高≤50米，最大平飛速度≤40km/h，無線電發射設備符合微功率短距離技術要求，全程可隨時人工介入操控的無人駕駛航空器。

輕型指的是空機重量≤4kg且最大起飛重量≤7kg，最大平飛速度≤100km/h，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監視能力，全程可以隨時人工介入操控的無人駕駛航空器，但不包括微型無人駕駛航空器。

常見的幾款標稱空機重量＜0.25kg的無人機，實際按照規定分類屬于輕型無人機。

問：如何獲取民用無人機執照？

答：一、登錄UOM后，點擊右上角“操控員資質”，選擇“安全操控理論培訓”中的6在線培訓視頻”進行學習。

二、點擊“在線考試”開始答題。每場考試時間為30分鐘，共50題，每道題2分，80分以上為合格，一天內限考2次。

三、考試通過后，點擊“我的合格證”菜單，可看到證書列表，點擊“證件查看”可以查詢到理論合格證，可以自行下載打印，該合格證有效期為24個月。

問：民用無人機飛行前必須要進行飛行申請嗎？

答：未經空中交通管理機構批準，不得在管制空域內實施無人駕駛航空器飛行活動。

微型、輕型、小型無人駕駛航空器在適飛空域內的飛行活動，無需向空中交通管理機構提出飛行活動申請。

存在下列情形之一的，應當提出飛行活動申請：1.通過通信基站或者互聯網進行無人駕駛航空器中繼飛行；2.運載危險品或者投放物品（常規農用無人駕駛航空器作業飛行活動除外）；3.飛越集會人群上空；4.在移動的交通工具上操控無人駕駛航空器；5.實施分布式操作或者集群飛行。