這個事得從頭說起,美國在中東的軍事行動一直沒停過,3月24日又一次空襲了伊拉克西部安巴爾省哈巴尼亞地區(qū)的人民動員組織地區(qū)總部。襲擊直接導(dǎo)致了人員傷亡,其中包括人民動員組織在安巴爾省的作戰(zhàn)指揮官。人民動員組織是伊拉克安全體系里的重要部分,由什葉派武裝團體組成,在過去幾年里承擔(dān)了不少維護當(dāng)?shù)刂刃虻娜蝿?wù)。這次空襲發(fā)生在伊拉克領(lǐng)土上,伊拉克軍方隨后明確指出是美國和以色列方面的行動。
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當(dāng)天晚上,伊拉克總理穆罕默德·希亞·蘇達尼就主持召開了國家安全委員會的緊急會議。會議上直接通過了決議,授權(quán)人民動員組織和其他安全機構(gòu)行使自衛(wèi)權(quán),對任何針對人員或設(shè)施的襲擊行為都可以作出回應(yīng)。這等于給了人民動員組織正式的法律支持,讓他們的行動不再只是民兵層面的應(yīng)對,而是代表了伊拉克政府的立場。以前類似情況發(fā)生時,伊拉克政府往往只是發(fā)聲明抗議,這次不一樣,直接把自衛(wèi)權(quán)擺到了臺面上。
人民動員組織不是突然冒出來的,它在伊拉克對抗極端組織的過程中逐步成型,當(dāng)時政府軍面臨壓力,這支力量頂在了前面。背后伊朗提供了武器訓(xùn)練和資金方面的支持,這一點在地區(qū)事務(wù)里早就不是秘密。從2003年美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭開始,伊拉克就進入了長期動蕩階段,教派矛盾加劇,什葉派勢力慢慢壯大起來。美國當(dāng)初的目標(biāo)是控制當(dāng)?shù)鼐謩荩Y(jié)果戰(zhàn)爭結(jié)束后伊拉克的內(nèi)部格局發(fā)生了變化,伊朗在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Ψ炊徊讲郊訌姟H嗣駝訂T組織的發(fā)展正好趕上了這個過程,它成了伊拉克安全框架的一部分,卻也和伊朗保持著緊密聯(lián)系。
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3月24日的空襲不是孤立事件。在那之前,美國在伊拉克的設(shè)施已經(jīng)多次遇到襲擊。比方說巴格達國際機場附近的美軍使館后勤營地,在3月20日到21日這段時間里接連遭到無人機和火箭彈的波次打擊。襲擊采用多方向多批次的方式,專挑夜間時段進行,美軍防空系統(tǒng)雖然攔截了一些,但還是有目標(biāo)被命中,營地內(nèi)出現(xiàn)了火災(zāi)和損毀。美軍那邊在3月20日當(dāng)天就用C-130運輸機頻繁起降,裝載人員和設(shè)備撤離現(xiàn)場。北約駐伊拉克特派團也在同一時期把人員轉(zhuǎn)移到歐洲,這個特派團本來是做軍事咨詢和培訓(xùn)的,非作戰(zhàn)性質(zhì),現(xiàn)在連這樣的存在都維持不下去了。
伊拉克國家情報局總部也在3月21日上午遭到無人機襲擊,地點在巴格達曼蘇爾區(qū),爆炸造成了現(xiàn)場損毀和人員傷亡。暫時沒有組織公開認領(lǐng),但整個局勢顯示出伊拉克境內(nèi)反西方武裝力量的回應(yīng)態(tài)度越來越明確。伊拉克外交部門隨后向美國和伊朗雙方都遞交了抗議照會,強調(diào)主權(quán)受到侵犯。這次授權(quán)人民動員組織自衛(wèi)權(quán)之后,伊拉克政府等于公開表明了立場,不再只是被動承受外部壓力。
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回頭看美國在中東的做法,從2003年那場戰(zhàn)爭算起,已經(jīng)過去了二十多年。當(dāng)初美國推翻原有政權(quán),本想在中東插下釘子,控制石油資源,同時震懾周邊國家。可結(jié)果伊拉克陷入混亂,什葉派力量崛起,伊朗借機建立了深厚聯(lián)系。人民動員組織就是在這樣的背景下成長起來的,它幫助伊拉克應(yīng)對了極端威脅,卻也讓美國感到棘手。美國多次對伊拉克境內(nèi)的目標(biāo)發(fā)動打擊,以為能壓制親伊朗的武裝力量,沒想到每次行動都讓伊拉克政府往伊朗那邊靠得更近一些。
3月24日空襲后,伊拉克國家安全委員會的決議清楚寫明,要用自衛(wèi)原則回應(yīng)軍用飛機和無人機的襲擊。這不是空話,授權(quán)直接改變了人民動員組織行動的性質(zhì)。以前美國戰(zhàn)機說炸就炸,伊拉克頂多抗議,現(xiàn)在有了官方背書,反擊就成了國家意志的體現(xiàn)。伊拉克總理蘇達尼在會議上的決定,體現(xiàn)了政府對主權(quán)和安全的維護態(tài)度。伊拉克一直要求外國軍隊逐步退出當(dāng)?shù)兀匀嬲瓶匕踩謩荩@次事件把這個要求推到了更突出的位置。
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