“兩高”修改辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋：積極履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任可從寬處罰

3月27日，最高人民法院、最高人民檢察院正式發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《修改決定》），自2026年3月30日起施行。

《修改決定》的起草堅(jiān)持嚴(yán)密法網(wǎng)。為嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪，通過修改《解釋》，對(duì)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施污染環(huán)境行為的犯罪主體、污染物范圍，以及環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)一步擴(kuò)展，以統(tǒng)一法律適用，有力懲治、震懾相關(guān)犯罪行為。

根據(jù)司法實(shí)踐需求，《修改決定》對(duì)《解釋》原有從寬處罰條款進(jìn)一步優(yōu)化完善，將行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任作為可以從寬處罰的酌定情形，彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，以進(jìn)一步確保案件裁判效果。

《修改決定》對(duì)篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施污染環(huán)境行為的犯罪主體及污染物范圍進(jìn)行了調(diào)整。《修改決定》從依法嚴(yán)懲環(huán)境污染犯罪出發(fā)，將《解釋》第一條第七項(xiàng)修改為“實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的單位的人員，篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等國(guó)家規(guī)定自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染物的”，明確了構(gòu)成本項(xiàng)入罪情形的犯罪主體既包括單位、也包括自然人，并根據(jù)實(shí)踐需要增加了總磷、總氮、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等作為本項(xiàng)入罪情形下排放污染物的新種類。同時(shí)，刪除“重點(diǎn)排污單位”相關(guān)表述，以與生態(tài)環(huán)境法典保持一致。

為貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，《修改決定》將《解釋》第六條修改為“實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，行為人積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的，可以從寬處罰。犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理”，從而將積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任作為酌定從寬處罰的一個(gè)單獨(dú)因素，以更好地引導(dǎo)行為人主動(dòng)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，最大限度降低環(huán)境污染行為造成的危害，實(shí)現(xiàn)“懲罰犯罪與修復(fù)生態(tài)”的雙重目標(biāo)。

《修改決定》對(duì)環(huán)境領(lǐng)域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標(biāo)準(zhǔn)及全鏈條打擊的問題進(jìn)行了修改完善；此外，配合前述修改對(duì)其他條款進(jìn)行了技術(shù)性修改。（工人日?qǐng)?bào)客戶端 盧越）

來源：工人日?qǐng)?bào)客戶端