最近,國際航運圈又炸鍋了。美國那邊突然說咱們中國在港口“扣”了巴拿馬的船,還說是為了報復(fù)巴拿馬之前把中資企業(yè)踢出運河港口的事兒。
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先說說美國這次指控的細(xì)節(jié)。按照美國聯(lián)邦海事委員會的說法,最近這段時間,咱們國內(nèi)港口對懸掛巴拿馬國旗的船只檢查突然嚴(yán)了很多,扣留的數(shù)量也激增。他們拿出了一份數(shù)據(jù),說從3月8號到12號這幾天,被扣的船里巴拿馬籍的占了差不多七成半,這個比例遠(yuǎn)超正常水平。
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美國那邊就咬定,說咱們這是借著“港口國檢查”的名義,故意給巴拿馬顏色看,因為巴拿馬政府之前把長江和記實業(yè)在運河兩頭的港口經(jīng)營權(quán)給撤了。而且美國那邊還專門點名了幾個港口的名字,搞得好像手里真有實錘一樣。
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都知道港口國檢查這事兒,每個國家都有權(quán)做,而且檢查記錄都是公開可查的,美國拿著幾天的數(shù)據(jù)就下結(jié)論,這本身就是以偏概全。
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對于這事兒,咱們外交部的回應(yīng)可以說非常干脆。發(fā)言人林劍在3月27號的記者會上直接點明,美方一再說三道四,只能暴露自身霸占運河的圖謀。至于到底有沒有扣船、扣了多少,發(fā)言人建議大家去問主管部門。
這話里的意思其實很明白,咱們在程序上肯定站得住腳,輪不到美國在這兒指手畫腳。而且發(fā)言人這話還有一層深意,就是把矛頭直接指向了美國,你們自己惦記著運河,就別老往別人身上潑臟水。
咱們看看這事的根源。1月29號,巴拿馬最高法院突然做出一紙裁決,說長江和記實業(yè)運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的合同“違憲”,直接給廢了。
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這倆港口可是巴拿馬運河兩端的咽喉,承擔(dān)了運河40%的集裝箱貨運量。一家香港企業(yè)從1997年就在那兒經(jīng)營,2021年剛續(xù)簽了25年的合同,前前后后投入了快18億美元搞建設(shè),結(jié)果說沒就沒了。
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這個“違憲”的帽子扣得特別蹊蹺,合同續(xù)簽的時候巴拿馬政府自己審計過、國會也審議過,當(dāng)時沒人說有問題,現(xiàn)在突然翻出來說是違憲,這在法律上本身就站不住腳。
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都看得出來這背后是誰在使勁。巴拿馬最高法院做裁決之前,連個像樣的聽證會都沒開,長和方面連申辯的機會都沒給足,港口很快就被馬士基的人給接管了。美國那邊呢?國務(wù)卿魯比奧立馬跳出來表示“感到鼓舞”,一些共和黨議員更是把這吹成是“美國的勝利”。
這事兒就是美國動用政治壓力,逼著巴拿馬這個“后院”國家動手,用司法手段把中資企業(yè)給擠出去了。美國對巴拿馬的控制可不是一天兩天了,從當(dāng)年強占運河區(qū)到后來軍事入侵抓諾列加,巴拿馬心里清楚得很,不聽話是什么下場。
咱們當(dāng)然不能就這么算了。2月初的時候就有消息放出來,咱們的反制措施其實早就開始了。一方面,國企暫停了和巴拿馬那邊關(guān)于新項目的談判,有些幾十億美元的投資項目暫時就不推進(jìn)了。另一方面,海關(guān)這邊也對巴拿馬來的農(nóng)產(chǎn)品,比如香蕉、咖啡這些,加強了進(jìn)口檢查。
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同時,也提醒航運企業(yè)考慮把貨物改到其他港口走,雖然不能明說,但意思很明確,你巴拿馬不講規(guī)矩,咱們的合作節(jié)奏也得重新調(diào)整。這些措施說白了就是讓巴拿馬知道,凡事都有代價,你這邊收了美國的投名狀,就別想著還能在中國市場這邊一切照舊。
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再說回扣船這事兒。咱們得理清一個邏輯,港口國檢查是國際海事組織賦予每個國家的合法權(quán)利,目的是保證航行安全和海洋環(huán)境。如果船不合規(guī),哪個國家都有權(quán)扣。國際海事組織早就給各國留了這個口子,就是要確保船旗國自己管不好的時候,港口國能兜底。
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只不過最近巴拿馬籍的船被查出來的問題比較多,這也很正常,你一個船旗國,連基本的船舶管理都搞不好,船況不行被扣了,能怪誰?美國非要往“政治報復(fù)”上扯,無非是想把水?dāng)嚋啠谏w自己霸占運河的真實目的。
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美國這次為什么這么急?因為這不僅僅是港口經(jīng)營權(quán)的問題。從特朗普上個任期開始,美國就一直念叨“收回巴拿馬運河”。去年3月,長和本來打算把包括這倆港口在內(nèi)的43個港口打包賣給美國貝萊德牽頭的財團(tuán),作價228億美元,最后因為咱們這邊的反壟斷審查沒成。
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商業(yè)手段沒搞定,美國干脆換了招數(shù),直接讓巴拿馬用“違憲”的名義硬搶。這種操作,說好聽點叫長臂管轄,說難聽點就是明火執(zhí)仗。而且美國盯上的可不止這兩個港口,整個巴拿馬運河的通行權(quán)、周邊物流設(shè)施,美國都想攥在自己手里。
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法律途徑和外交途徑雙管齊下,就是要告訴全世界,中資企業(yè)的合法權(quán)益,不是誰想動就能動的。這個仲裁案的意義非常大,它不僅僅是錢的問題,更是在國際法層面給類似事件立個標(biāo)桿,你巴拿馬可以政治操作,但國際仲裁庭上看看到底誰理虧。
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現(xiàn)在美國炒作扣船這件事,其實就是想倒打一耙。明明是自己指使巴拿馬撕毀合同,現(xiàn)在看到中方采取措施保護(hù)自家企業(yè)利益,又跑出來裝受害者。美國聯(lián)邦海事委員會還聲稱有權(quán)調(diào)查這事兒,甚至威脅說要采取行動。你美國的海事委員會管得了中國港口的執(zhí)法?
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而且美國自己也沒閑著,最近還在跟巴拿馬談軍事合作協(xié)議,想把美軍在運河區(qū)的存在合法化,這才是他們真正的算盤。
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總的來說,從巴拿馬單方面撕毀合同,到中國依法加強港口檢查,再到美國跳出來“主持公道”,這一連串事件的本質(zhì),就是美國為了維護(hù)自己在拉美后院的影響力,不惜破壞商業(yè)規(guī)則,強行把中資企業(yè)從關(guān)鍵位置上趕走。
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而咱們的反制,每一步都踩在點子上:暫停項目、調(diào)整貿(mào)易流向、加強合規(guī)檢查,既展示了態(tài)度,又沒給人留下把柄。
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不管美國怎么耍手段,中國企業(yè)在海外的合法權(quán)益,國家肯定會出手維護(hù)。至于那些被扣的巴拿馬船,合規(guī)了自然就能走,美國想借這事兒往咱們身上潑臟水,那是打錯了算盤。
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