匯聚醫療健康領域頂尖專家，上海國家會計學院啟動醫療健康管理與政策研究中心

由上海國家會計學院主辦的“醫療健康管理與政策研究中心（HAPRI）啟動及主題研討會”日前舉行，以“衛生健康政策與管理創新：從制度到實踐”為主題，匯聚醫療健康領域的頂尖專家、學者及行業管理者，共同探討深化醫療改革、公立醫院高質量發展及醫療機構資源配置等核心議題。

上海國家會計學院黨委書記張鋒在致辭時表示，當前，我國經濟轉向高質量發展，健康中國建設進入“系統集成、協同高效”深化期，衛生健康事業需打破規模擴張依賴，轉向注重資源配置效率、服務品質提升和治理效能優化的內涵式發展。財政是國家治理的基礎和重要支柱，正推進以零基預算、績效評價為核心的預算管理改革。衛生健康事業可持續發展的關鍵，在于財政資源配置的科學性與有效性，將醫療管理與財政管理深度融合、開展調查研究，對破解體制機制障礙、提高資源配置效率意義重大。

會議現場，醫療健康管理與政策研究中心正式啟動。其前身為上海國家會計學院2019年成立的醫院運營管理研究中心，是一個開放型學術研究平臺。此次共有13位在醫療健康管理與政策領域具有深厚造詣的專家成為特聘顧問，包括上海交通大學醫學院附屬第一人民醫院消化病臨床轉化研究中心主任王興鵬，中國工程院院士、上海交通大學醫學院附屬瑞金醫院院長寧光，國家衛健委體改司原司長、上海交通大學中國醫院發展研究院院長許樹強，中亞區域經濟合作學院第一副院長李扣慶，北京大學第三醫院總會計師李春，北京大學國家發展研究院教授李玲，上海申康醫院發展中心副主任陸春贇，上海市衛生和健康發展研究中心主任金春林，中國總會計師協會副會長周厚杰，復旦大學附屬中山醫院黨委書記顧建英，四川大學華西臨床醫學院（華西醫院）黨委書記程永忠，中國科學院院士、復旦大學附屬中山醫院名譽院長樊嘉，上海交通大學醫學院附屬第六人民醫院原院長、主任醫師殷善開。

在主旨演講環節，李扣慶就《深化合作 謀求共贏》展開論述，圍繞中國-中亞醫療衛生合作，突出實踐導向，明確合作路徑與重點。為推動合作落地見效，他提出了4項實踐建議：一是加強醫療人文交流；二是推動醫療人才培養；三是充分發揮優勢互補；四是借助技術創新降低醫療成本、擴大服務覆蓋面，提升合作實效。他呼吁各界協同發力，以實踐創新推動中國-中亞醫療合作走深走實。

許樹強認為，當前醫改進入關鍵階段，公立醫院改革現階段核心是厘清具體的“改什么”與“怎么改”，其中運行機制改革是破解發展難題的關鍵。今年兩會及全國衛生健康工作會議均明確要深化以公益性為導向的改革，核心是調整運行機制。推進改革需強化“三醫”協同發展和治理，以醫保為杠桿，拓寬醫療服務價格調整的舉措，落實“強基、穩二、控三”的要求，優化資源配置。他表示，未來的公立醫院就是中國式現代化醫院，應堅持和加強黨的全面領導、以人民健康為中心、高質量發展、公益性導向、數智化深度融入。

在主題報告環節，復旦大學附屬華山醫院總會計師周海平分享了圍繞公立醫院在醫改背景下，從數字化向數智化、智能化轉型的實踐探索。他表示，當前正處于由數字經濟邁向智能經濟的關鍵階段，醫院治理環境發生深刻變化，管理模式正由信息化走向智能化，由流程主導轉向“數據+智能”驅動，由經驗管理邁向智能治理。在此背景下，醫院運營管理已從業務管理、業財融合階段，進一步邁向數智協同治理。數智協同治理的核心在于以數據為基礎、以算法為支撐、以智能決策為導向，在夯實數字化基礎上推動治理能力升級，實現醫院運營管理更加高效、智能與可持續發展。

上海國家會計學院醫療健康管理與政策研究中心主任李穎琦教授表示，醫院運營管理研究與國家政策導向呈現高度耦合態勢。伴隨現代醫院管理制度的建立與完善，公立醫院的運營效率、績效管理、業財融合、綜合評價等關鍵詞的節點中心性突出，已成為新時代醫院管理研究的核心議題。研究機構共現網絡反映出多主體協同攻關的學術生態逐步形成，機構間合作網絡初具規模，協同攻關態勢初顯，為理論研究向實踐轉化提供了堅實的知識生產基礎與學術支撐。從政策出臺到學術響應，再到實踐落地，醫院運營管理正經歷從粗放式向精細化、規范化的歷史性跨越。

首都醫科大學附屬北京安貞醫院總會計師王成認為，在公立醫院改革進程中，信息化、智慧化是醫院可主動作為的關鍵方向。當前，全球醫療數字化加速推進，人工智能在醫療領域的應用價值日益凸顯，醫院運營管理領域的數智化應用具有廣闊空間。他表示，數據質量是大模型應用的核心基礎，醫院通過規范數據治理、構建增強型知識庫，有效管控相關問題。同時，堅持專業深耕、協同發力，探索出可借鑒的運營大模型實踐路徑，助力公立醫院實現精細化管理，為高質量發展注入數智動能。

上海申康醫院發展中心委派上海交通大學醫學院附屬第六人民醫院總會計師夏培勇在現場分享了推動公立醫院高質量運營的務實思考。他指出，我國醫院成本核算工作正在政策指引下穩步推進，但實踐中仍存在諸多短板，突出表現為核算信息化應用水平不高，部分系統落地后出現閑置、使用滿意度偏低等問題，制約了政策效能的充分發揮。

夏培勇分析，這些問題的根源主要集中在可行性研究不足、數據質量參差不齊、供給側選擇缺乏科學依據等方面，因此要推進成本核算改革，必須堅持問題導向，牢牢把握“數據優先”原則，梳理規范醫院各類數據系統，筑牢改革落地基礎。針對實踐難題，他提出針對性應對路徑：強化頂層設計、精準選擇軟件供給方、保障合理資金投入、構建智能化核算體系、加強軟件方監管與扶持，同時推動理論研究、醫院實務與信息系統深度融合，助力衛生健康政策落地生根、取得實效。

吉林大學第二醫院總會計師車飛表示，面對外部政策調整、行業環境變化及內部剛性支出增加等挑戰，公立醫院必須向精細化管理轉型。業財融合需以臨床科室為發起端，財務與運營部門主動靠攏，由院級領導引領、運營部門統籌，構建上下聯動的工作格局。

上海交通大學醫學院附屬新華醫院財務處處長楊少春分享了公立醫院運營管理的實踐思考與心得體會。他指出，公立醫院運營管理的核心是堅持公益性導向，區別于強調利益最大化的經營模式，凸顯內涵發展。業財融合作為運營管理的關鍵，并非單向融入，而是業務與財務的雙向奔赴，需貫穿醫院整體管理全過程，而非僅由財務部門承擔。他強調，運營管理是醫院醫教研核心工作的重要支撐，通過科學配置人、財、物、績等資源，為業務發展賦能。