澤連斯基突訪沙特、魯比奧當(dāng)場(chǎng)澄清、美國(guó)頻出新政,烏克蘭正陷入兩難困局。
一邊,澤連斯基低調(diào)赴沙特,寄望以反無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)拓展合作、尋求破局。
另一邊,美國(guó)縮減援助、暗中施壓,魯比奧公開駁斥其言論,特朗普更是放話停援促談。
腹背受敵之下,這位烏克蘭總統(tǒng)的破局之路愈發(fā)艱難。
3月26日午后,澤連斯基乘坐的專機(jī)悄然降落于沙特吉達(dá)機(jī)場(chǎng),此次訪問既無預(yù)先通告。
亦未舉辦盛大歡迎儀式,烏克蘭官方僅在事后發(fā)布了一份簡(jiǎn)要通稿。
這種低調(diào)風(fēng)格與他以往訪問歐美時(shí)的高調(diào)形成鮮明對(duì)比,凸顯其此次行程的務(wù)實(shí)訴求。
以及避免輿論干擾的考量,3月27日凌晨,澤連斯基與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼進(jìn)行閉門會(huì)晤。
數(shù)小時(shí)會(huì)談后,雙方鄭重宣布簽署防務(wù)合作框架協(xié)議,此次會(huì)晤或?yàn)殡p方關(guān)系發(fā)展添新動(dòng)力。
協(xié)議官方表述為“為未來的合同、技術(shù)合作和投資奠定基礎(chǔ)”,核心方向明確。
烏克蘭提供反無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)支持,沙特提供相應(yīng)資源與資金協(xié)助,屬互利共贏的務(wù)實(shí)合作。
烏克蘭的核心籌碼,是俄烏沖突中積累的反無人機(jī)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)俄羅斯無人機(jī)打擊的過程中。
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烏克蘭摸索出成熟的防御思路,改造的防空設(shè)備與自研系統(tǒng)具備一定攔截效果,訪問前一周。
澤連斯基已派遣201名反無人機(jī)專家赴中東,協(xié)助沙特等國(guó)測(cè)試防空系統(tǒng)、培訓(xùn)操作人員。
為此次合作奠定基礎(chǔ),沙特的核心需求正是提升反無人機(jī)防御能力,近期美以與伊朗關(guān)系緊張。
沙特面臨伊朗無人機(jī)與導(dǎo)彈的潛在威脅,現(xiàn)有防空系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)低成本、多批次無人機(jī)襲擊時(shí)存在短板。
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沙特?fù)碛谐渥闶兔涝懊乐啤皭蹏?guó)者”導(dǎo)彈等高端裝備,與烏克蘭形成需求互補(bǔ)。
烏方提供全流程技術(shù)支持,幫助沙特完善防御體系,沙方則為烏方提供防空支持與經(jīng)濟(jì)援助。
緩解其裝備與財(cái)政壓力,澤連斯基訪問期間,伊朗相關(guān)勢(shì)力向沙特境內(nèi)發(fā)動(dòng)無人機(jī)襲擊。
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雖未造成重大損失,卻凸顯了沙特的防御迫切性,進(jìn)一步推動(dòng)合作達(dá)成。
澤連斯基在社交媒體上隱晦表示,將持續(xù)支持愿合作保障安全的國(guó)家。
傳遞出以反無人機(jī)技術(shù)拓展中東合作的意愿,此次突訪是澤連斯基“向東看”戰(zhàn)略的重要舉措。
隨著俄烏沖突持續(xù),西方對(duì)烏援助縮減,美國(guó)支持態(tài)度調(diào)整,澤連斯基不得不開辟新渠道。
中東國(guó)家既有防御需求又有資金實(shí)力,除沙特外,烏克蘭還計(jì)劃訪問其他海灣國(guó)家。
以反無人機(jī)技術(shù)為切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“技術(shù)換資源、合作拓盟友”的目標(biāo)。
澤連斯基在沙特推進(jìn)合作之際,美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在巴黎G7外長(zhǎng)會(huì)結(jié)束后,當(dāng)著各國(guó)記者的面。
針對(duì)澤連斯基的相關(guān)言論公開澄清,明確表示“澤連斯基在撒謊,那是謊言”。
事件源于澤連斯基接受法新社采訪時(shí)透露,美國(guó)施壓烏方從頓巴斯全面撤軍。
且將此作為提供安全保障的前提,澤連斯基明確表態(tài),絕不容許放棄本國(guó)領(lǐng)土。
這番言論引發(fā)國(guó)際輿論關(guān)注,不少聲音認(rèn)為美國(guó)可能犧牲烏克蘭利益換取局勢(shì)緩和。
魯比奧在記者會(huì)上明確駁斥,稱澤連斯基的言論并非事實(shí),美國(guó)從未要求烏方放棄頓巴斯。
僅如實(shí)轉(zhuǎn)達(dá)俄羅斯的談判條件,并明確告知澤連斯基,任何安全保障都需在俄烏沖突結(jié)束后生效。
避免美國(guó)直接卷入沖突,這符合“美國(guó)優(yōu)先”導(dǎo)向,魯比奧的澄清實(shí)則暗藏對(duì)澤連斯基的施壓。
美國(guó)以“談判傳話人”自居,規(guī)避主動(dòng)施壓嫌疑,卻傳遞出“不干預(yù)俄烏談判細(xì)節(jié)”的態(tài)度。
“安全保障戰(zhàn)后生效”的表述,也讓美國(guó)可靈活調(diào)整對(duì)烏援助,倒逼澤連斯基考慮談判。
這并非美國(guó)首次調(diào)整對(duì)烏態(tài)度,此前,特朗普在競(jìng)選活動(dòng)中多次批評(píng)澤連斯基政府。
稱其曾干預(yù)美國(guó)大選、資助拜登團(tuán)隊(duì),并表示若連任將立即停援,推動(dòng)烏俄談判。
此舉不僅讓澤連斯基陷入國(guó)際被動(dòng),也打擊了烏克蘭國(guó)內(nèi)士氣,魯比奧的公開澄清。
標(biāo)志著美烏分歧公開化,其言論代表美國(guó)官方立場(chǎng),向國(guó)際社會(huì)傳遞出“美國(guó)對(duì)烏支持并非無條件”的信號(hào)。
美烏同盟裂痕顯現(xiàn),這讓觀望國(guó)家更加謹(jǐn)慎,也讓俄羅斯看到美烏合作松動(dòng)。
進(jìn)一步堅(jiān)定了自身立場(chǎng),當(dāng)前澤連斯基陷入兩難,一邊應(yīng)對(duì)俄羅斯的軍事壓力。
一邊適應(yīng)美國(guó)的政策調(diào)整,自身公開表態(tài)還被盟友澄清,處境極為艱難。
魯比奧的澄清是美國(guó)對(duì)烏態(tài)度的“口頭信號(hào)”,而近期一系列實(shí)際舉措,才真正讓澤連斯基政府坐立難安。
美國(guó)對(duì)烏政策已從“全面支持”轉(zhuǎn)向“有條件施壓”,核心導(dǎo)向是推動(dòng)烏俄停火談判。
最直接的體現(xiàn)是對(duì)烏援助縮減,美國(guó)國(guó)會(huì)正審議對(duì)烏援助法案。
拜登政府所提610億美元追加援助至今未獲通過,且極有可能大幅縮減。
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此情形凸顯該援助計(jì)劃推進(jìn)之艱難與不確定性,同時(shí),美國(guó)明確后續(xù)援烏將附加條件。
包括提交財(cái)政報(bào)告、打擊腐敗、回應(yīng)俄羅斯談判訴求,否則將進(jìn)一步縮減甚至停止援助。
更讓澤連斯基揪心的是,美國(guó)戰(zhàn)略重心正向中東傾斜,近期美以與伊朗沖突升級(jí)。
美國(guó)緊急向中東增派3艘軍艦、2500名士兵,并將部分原計(jì)劃援烏的防空武器和彈藥優(yōu)先調(diào)往以色列。
這表明在拜登政府的戰(zhàn)略考量里,中東的優(yōu)先級(jí)已然超越烏克蘭,如此一來。
烏方獲取援助的難度顯著提升,在國(guó)際援助格局中面臨更為嚴(yán)峻的形勢(shì),此外。
美國(guó)正推動(dòng)G7出臺(tái)“和平框架”,核心是推動(dòng)烏俄停火談判,包含要求烏方作出一定領(lǐng)土讓步。
承認(rèn)部分實(shí)際控制線,以此換取西方安全保障與經(jīng)濟(jì)援助。盡管魯比奧稱框架基于俄羅斯訴求。
但無美國(guó)支持,其無法進(jìn)入G7議事日程,本質(zhì)上是美國(guó)施壓烏方的手段。
美國(guó)采取“胡蘿卜加大棒”策略推動(dòng)澤連斯基就范,一方面,北約相關(guān)機(jī)構(gòu)代表團(tuán)近期訪問基輔。
表面為烏方“撐腰”,實(shí)則施壓其正視“和平框架”、推進(jìn)談判,另一方面,美國(guó)承諾。
若烏方同意停火談判,將提供長(zhǎng)期安全保障,但所有承諾的前提都是“沖突結(jié)束”。
這讓澤連斯基進(jìn)退維谷,接受條件、作出領(lǐng)土讓步,將面臨國(guó)內(nèi)民眾反對(duì),甚至失去執(zhí)政基礎(chǔ)。
拒絕則會(huì)被美國(guó)進(jìn)一步停援,烏軍裝備彈藥難以為繼,最終仍需被迫談判,且籌碼更少。
更讓澤連斯基擔(dān)憂的是,美俄近期接觸增多,就烏俄停火進(jìn)行了初步溝通。
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雖無公開證據(jù)顯示美國(guó)會(huì)犧牲烏方核心利益,但這種微妙變化,讓腹背受敵的澤連斯基更加被動(dòng)。
澤連斯基當(dāng)前的處境如同走在鋼絲之上,一邊是持續(xù)戰(zhàn)火與領(lǐng)土爭(zhēng)議。
一邊是盟友的施壓與調(diào)整,突訪沙特是為尋找新生存空間,與美國(guó)周旋是為保住領(lǐng)土完整。
但美國(guó)的步步緊逼、魯比奧的公開澄清、特朗普的表態(tài),都讓他的破局之路愈發(fā)狹窄。
澤連斯基的破局之路目前尚無明確方向,在大國(guó)博弈中,烏克蘭始終處于被動(dòng)地位。
澤連斯基能做的,就是盡可能爭(zhēng)取更多國(guó)際支持,為烏克蘭爭(zhēng)取更多生存與發(fā)展空間。
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