安徽省五河縣東劉集鎮：“解憂集”巧解百姓“千千結”

本文轉自：人民網-安徽頻道

“原以為這事得鬧上法庭，沒想到在‘解憂集’就解決了，調解員既講法理又顧人情，實在！”近日，安徽省五河縣東劉集鎮某超市老板張某拉著調解員的手感慨道。他與房東劉某因超市附屬物歸屬及房租糾紛爭執不下，在“解憂集”調解室的多次調解下，最終握手言和，一場可能激化的矛盾就地化解。

這起糾紛的成功調解，正是東劉集鎮“解憂集”調解品牌的生動縮影。近年來，該鎮深入踐行新時代“楓橋經驗”，以綜治中心為依托，緊扣“化解群眾之憂”核心，整合多部門力量，構建“文化潤心+多元解紛”基層治理模式，實現99.6%以上的矛盾糾紛就地化解，為全鎮高質量發展筑牢和諧根基。

陣地融合，打造“一站式”服務平臺

走進東劉集鎮綜治中心，“解憂集”調解平臺映入眼簾。派出所、為民服務中心、司法所、自規所等5個部門在50米范圍內集中辦公，實行常態輪駐。通過物理空間的聚合，讓群眾訴求“一處受理、多方聯動、高效辦結”，真正打通服務群眾的“最后一米”。

“過去群眾有糾紛，得跑好幾個部門，現在到‘解憂集’，一個窗口就能解決問題。”鎮政法委員蔣軍介紹。2026年以來（截至3月），該鎮累計受理各類矛盾糾紛275件，成功化解272件，化解率達98.9%。

三級聯動，構建“分層式”調解體系

“解憂集”構建起“村級首調、鎮級聯調、專家攻堅”三級聯動機制。村級發揮基層前哨作用，由村“兩委”、包村干部第一時間介入，就地化解簡易糾紛；鎮級對復雜矛盾，匯聚多部門力量聯合會商；針對疑難積案，組織法律、心理學等領域專家精準施策、集中攻堅。

東劉集鎮某超市糾紛正是三級聯動的生動實踐。張某與房東劉某因消防整改費用、房租及超市附屬物歸屬等問題產生矛盾，雙方各執一詞，僵持不下。接到訴求后，鎮“解憂集”平臺迅速啟動聯調機制，組織綜治、司法、派出所等部門聯合介入，多次實地勘查、核實證據，為調解打下堅實基礎。

四步工作法，規范“閉環式”調解流程

“聽訴求、查事實、講法律、談感情”——這四步工作法是“解憂集”調解員手中的“金鑰匙”。面對超市糾紛，調解員耐心傾聽雙方心聲，深入了解矛盾癥結；深入調查核實，厘清事實權責；以法為據闡明權責，引導理性認知；最后以情動人，彌合分歧，促成和解。

調解員劉銀華回憶，調解過程中，雙方情緒一度激動。“我們反復講‘遠親不如近鄰’的道理，把六尺巷的故事講給他們聽，引導換位思考。”最終，雙方達成協議：房東劉某退還房租及補償共計46600元，超市貨架、空調等附屬物歸張某所有，雙方握手言和。

文化浸潤，讓“謙讓”成為村民自覺

東劉集鎮將“六尺巷”謙讓精神融入調解全過程。在農家書屋設立“謙讓故事角”，定期邀請老黨員、老教師講述“六尺巷”等經典故事；在村級調解室墻上，“讓他三尺又何妨”等標語無聲引導；利用文化廣場開展“和諧鄰里話家常”活動，讓“和為貴”深入人心。

東劉集鎮“解憂集”調解品牌正用真情和專業，在皖北大地書寫著一份沉甸甸的基層治理答卷。正如鎮黨委書記鄭偉所言：“‘解憂集’三個字，‘解’是方法，‘憂’是對象，‘集’是力量——集群眾智慧、集部門合力、集文化滋養，方能集腋成裘、久久為功。”（王宸臣）