【綜治中心規范化建設】河南濮陽：解憂“三步工作法”

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

《法治日報》2026年3月29日4版

濮陽：解憂“三步工作法”

“綜治中心高效便民解糾紛的做法，真是名不虛傳！”近日，提起一家人的煩心事得到了解決，濮陽市范縣濮城鎮村民王某笑著伸出大拇指說。

△濮陽市濮陽縣城關鎮綜治中心工作人員聯合當地村干部成功調解一起宅基地糾紛。

王某與李某是多年的鄰居，去年秋季李某翻新房屋時，王某認為其侵占了他家出行所需路面，李某認為，他沒有侵占王某家的通道。過去的老舊房屋沒有按宅基地邊界施工，這次他是嚴格按照宅基地邊界施工的。雙方產生矛盾，調解無效。于是村干部把情況向鎮綜治中心報告后，鎮綜治中心認為，此類糾紛在農村很常見，但處理起來比較棘手，申請縣綜治中心介入化解，爭取為今后處理此類糾紛提供樣板。

范縣綜治中心經過分析研判，指派經驗豐富的人民調解員和土地管理部門的專業人士趕赴現場，認真聽取雙方核心訴求和爭議焦點，并對宅基地及周邊通道進行精確勘測。

“大家都是多年的鄰居，要從實際出發，互諒互讓。我們提出一個合理的解決方案你們看行不行……”最終，在范縣綜治中心調解團隊的努力下，雙方握手言和。李某房屋翻新順利完成，搬入新房。

這起農村宅基地相鄰權糾紛的成功調解，得益于范縣兩級綜治中心的“三步工作法”。第一步，充分調查。面對面溝通、實地現場勘查，廣泛走訪群眾、村干部了解當地建房、出行風俗習慣等，為糾紛化解夯實事實基礎。第二步，情理結合。調解團隊引入“和為貴”的典故和“遠親不如近鄰”的理念，引導雙方摒怨念、知進退。第三步，依法調解。綜治中心調解團隊并未就“對錯”進行簡單評判，而是緊扣民法典關于相鄰關系的相關規定，將工作重心放在尋求務實解決方案上，既解決當前的問題，又通過細節設計，有效預防未來可能發生的次生糾紛。

“這類糾紛在農村最為常見。這也啟示我們，處理此類糾紛應善于將法理、情理與實際情況相結合，從而實現‘案結事了人和’的最佳效果。”范縣縣委常委、政法委書記程志學說。

△濮陽市范縣綜治中心“板橋調解室”調解員正在調處一起鄰里糾紛。

△濮陽市濮陽縣城關鎮綜治中心聯合鎮司法所工作人員、網格員、社區民警來到案發地調解一起家事糾紛。

△入駐濮陽市濮陽縣綜治中心的濮陽縣人民法院特邀調解員利用信息平臺，線上調解一起民事糾紛。

如今，濮陽市下轄的縣鄉兩級綜治中心全部按照“從源頭處發力、以法治化求解、用智治型支撐、向集成化提升”的要求，突出實戰實用導向，強力推進規范化建設，為群眾提供“進一扇門、解萬般事”的便捷服務，堅持黨建引領基層高效能治理，高質效助推基層平安建設。