如何確保生態工業園區退出機制不流于形式？生態環境部答南都

南都訊 記者王瑋 發自北京 近期，生態環境部聯合商務部、工信部修訂出臺了《生態文明建設示范區（生態工業園區）管理辦法》和《生態工業園區建設標準》。新版《管理辦法》特別強調了“全過程管理”和“退出機制”，在實際運行中如何確保這一機制不會流于形式？

3月30日，生態環境部召開3月例行新聞發布會，生態環境部科技與財務司司長王志斌回答南都記者提問時表示，近期生態環境部聯合相關部門修訂出臺了《生態文明建設示范區（生態工業園區）管理辦法》和《生態工業園區建設標準》，圍繞“十五五”時期生態文明建設的新形勢、新任務，更新優化了評價指標體系，明確了從創建、驗收到監督、退出的全過程管理要求，尤其是進一步完善監督管理和退出機制。關于已創建的園區，新《標準》設置了三年的過渡期，屆時將組織73家園區對照新《標準》開展復核，仍達不到新《標準》將撤銷命名。

生態環境部科技與財務司司長王志斌。

王志斌表示，工業是國民經濟的重要支柱，也是生態文明建設的重點領域?！笆逦濉币巹澗V要中明確提出，要堅持智能化、綠色化、融合化方向，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。工業園區聚集了全國約80%以上的工業企業，建設生態工業園區是推動工業領域落實綠色發展理念、促進新質生產力發展的重要抓手。

據悉，生態工業園區建設這項工作是2000年啟動的，20多年來共有19個省份的73家園區建成生態工業園區，為工業園區生態文明建設打造了一批鮮活的示范樣板。園區是綠色低碳發展的排頭兵，73家園區單位工業增加值二氧化碳排放量5年累計下降22.25%，主要污染物排放強度比全國工業平均水平低85%。

“這些園區是環境管理的模范生”，王志斌表示，率先做到了“8個100%”和“一個零容忍”，即園區內企業清潔生產審核實施率等8個方面管理制度100%全覆蓋，重大突發環境事件零容忍。“這些園區還是治理創新的試驗田，園區智慧化平臺建設、一體化第三方治理、綠色供應鏈等環保治理的創新理念，都是在生態工業園區率先探索應用的?！彼e例稱，合肥高新區，率先建立工業企業碳積分制度，借助數字化平臺實現碳污協同精準管控，促進綠色技術成果就地轉化應用，推動企業綠色發展水平不斷提升。

王志斌強調，“全過程管理”和“退出機制”也是修訂《管理辦法》和《標準》關注的重點，這次修訂圍繞“十五五”時期生態文明建設的新形勢、新任務，更新優化了評價指標體系，明確了從創建、驗收到監督、退出的全過程管理要求。

王志斌表示，“尤其是進一步完善監督管理和退出機制，我們對生態工業園區既有日常監管執法，也有三年一次的績效評價，細化了退出警示的六種情形，以及撤銷命名的七種情形。有重大違法違規問題的，績效評價達不到要求的，該警告的警告，該退出的退出。關于已創建的園區，新《標準》設置了三年的過渡期，我們將組織73家園區對照新《標準》開展復核，屆時仍達不到新《標準》將撤銷命名。”

“我們有這個決心，創建達不到《標準》的堅決不予驗收，已命名的一旦滑坡退步就要警示或退出，一定要擦亮招牌、守住成色，確保生態工業園區在綠色低碳發展方面的先進性。”王志斌說。