數字賦能執法 法治護航發展——河北崇禮“掃碼入企”優化冰雪經濟營商環境

春日里的崇禮，萬物勃發。這座依托冰雪產業崛起的旅游勝地，正以執法數字化變革為抓手，全面推行“掃碼入企”機制，將規范執法的剛性約束轉化為優化營商環境的強勁動能，為轄區經營主體筑牢法治屏障，為冰雪經濟高質量發展注入新活力。

作為京張體育文化旅游帶的重要節點和具有國際影響力的冰雪經濟集聚區，崇禮的滑雪場是區域經濟發展的特色支柱，各類經營主體的健康發展直接關系到冰雪產業的持續繁榮。為破解傳統執法中可能存在的隨意檢查、重復檢查等難題，崇禮區聚焦執法規范化、數字化建設，全面落地“掃碼入企”機制，推動執法模式從“粗放式”向“精細化”轉變。

在富龍滑雪場的環保檢查現場，張家口市生態環境局崇禮分局執法人員首先通過“掃碼查”APP完成“掃碼亮證”，在崇禮區司法局監督人員的全程見證下，嚴格對照法定程序開展日常環保檢查，檢查結束后，當場將結果上傳至行政執法監督平臺，實現了執法全過程可追溯、可監督。

這樣的規范執法場景，如今已遍布崇禮各類經營主體。在張家口為民家政集團，區城市管理綜合行政執法局執法人員一邊開展檢查，一邊向企業負責人詳細解讀“掃碼入企”工作機制。據悉，該機制通過“掃碼查”APP實現執法檢查數字化管理，從源頭上杜絕了無依據、未掃碼的違規檢查，經營主體不僅有權拒絕違規檢查，還可通過APP核驗執法人員信息、評價執法行為，真正將監督權牢牢掌握在自己手中。

“‘掃碼入企’讓我們真切感受到了執法的規范與溫度。”張家口為民家政集團董事長李東明深有感觸地說，這一機制不僅幫企業把執法“標尺”校得更準，司法局的專業監督的指導能精準發現細節問題、及時把關；同時還倒逼企業主動學習新法規、提升專業素養，更讓企業在“被檢查”中獲得了保護，就像轄區內接受市場監管部門指導的企業一樣，規范經營后心里更踏實、發展更有底氣。

“‘先掃碼、后檢查’是核心要求，但絕非全部。”崇禮區司法局行政執法協調監督股相關負責人介紹，為確保制度落地見效、發揮實效，該區構建了“事前培訓、事中監督、事后復盤”的全鏈條管理體系。事前，通過集中授課、現場模擬等方式，實現全區36個行政執法部門執法人員操作培訓全覆蓋，確保每一位執法人員熟練掌握操作流程與執法規范；事中，依托行政執法監督平臺實時監控執法軌跡，對異常檢查行為及時預警、糾正；事后，定期調取執法案卷開展評查，針對發現的問題督促相關部門限期整改，形成閉環管理。

目前，崇禮區36個行政執法部門已全部完成“掃碼查”APP注冊安裝與實名認證，執法人員嚴格遵守“五個嚴禁”“八個不得”執法紅線。各部門還通過上門宣講、現場演示、發放宣傳信等多種方式，向企業普及“掃碼入企”制度內容和維權方式，推動制度知曉率、使用率實現全覆蓋。

“下一步，我們將持續深化‘掃碼入企’機制應用。”崇禮區司法局一級主任科員李曉飛表示，將把重點執法領域、重點企業納入監督范圍，通過開展政策“回頭看”提升經營主體知曉率，進一步加大執法監督力度，讓“掃碼入企”成為規范執法的硬約束、優化冰雪產業營商環境的強抓手，以更扎實的法治舉措，護航轄區企業高質量發展，助力崇禮冰雪經濟持續煥發新活力。

據悉，崇禮推行“掃碼入企”，既是落實全國行政檢查“掃碼入企”推廣要求的具體實踐，也是響應國家冰雪經濟高質量發展部署、優化冰雪消費環境的重要舉措，將為全國冰雪經濟集聚區優化營商環境提供可借鑒的基層實踐經驗。(周大偉、胡宜萱)

來源：崇禮區委宣傳部