【聚焦兩會】黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕 劉礦平出席 惠建國主持 李建雄作政府工作報告

奮力譜寫中國式現代化建設黃陵新篇章

黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕

劉礦平出席 惠建國主持 李建雄作政府工作報告

凝心聚力謀發展，砥礪奮進啟新程。3月30日，黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。承載著全縣人民的期盼與重托，134名人大代表認真履職盡責、積極建言獻策，共同為推動黃陵縣域經濟發展、民生改善和社會治理現代化凝聚共識、匯聚力量。

開幕式現場，氣氛莊重而熱烈。大會執行主席劉礦平、惠建國、李建雄、車雪能、李清喜、裴曉惠、牛亞軍、張永強、馬強、李斌在主席臺前排就座。在主席臺就座的還有縣政協主席朱小虎，縣委常委張海清、呂國煜、吳健雄、王許陽及其他主席團成員。非人大代表的縣級領導，政協黃陵縣第十屆委員會委員等列席會議。

本次大會應到代表160名，實到代表134名，符合法定人數。

上午8時30分，主持會議的惠建國宣布：黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議開幕！全體起立，奏唱《中華人民共和國國歌》。

根據大會議程，縣長李建雄向大會作政府工作報告。報告分三個部分：2025年和“十四五”工作回顧、“十五五”基本思路和目標任務、2026年重點工作。

報告指出，過去一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化開展“三個年”活動，聚力打好“八場硬仗”，全面落實縣委“四個突破、五個提升、六個攻堅”部署要求，全力以赴穩增長、惠民生、防風險，高質量發展和現代化建設邁出堅實步伐。全年完成生產總值300.4億元，增長5.5%。規上工業總產值315.9億元，增加值增長7.4%。固定資產投資增長1.2%，城鄉居民人均可支配收入分別完成47034元、20226元，增長5.1%和6.2%，5項指標增速均高于省市。

過去五年，我們聚焦“民族圣地·綠色黃陵”“三區一高地”發展定位和“六大發展目標”，堅定不移推動高質量發展，全縣生產總值從“十三五”末的170億元，接連突破200億元、300億元大關，年均增長8.1%，人均GDP超23萬元，累計實施億元以上重大項目70個，固定資產投資總量達到339.2億元，城鄉居民人均可支配收入倍差從2.62縮小至2.33，高質量發展穩居全省“第一方陣”，連續四年榮獲市對縣目標責任考核優秀等次，縣域綜合實力連年躋身“西部百強縣”。

報告明確了“十五五”基本思路和目標任務：認真貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，錨定“民族圣地·綠色黃陵”“三區一高地”發展定位和“六大發展目標”，在提升綜合實力、深化改革開放、促進城鄉融合、建設文化強縣、增進民生福祉、加快綠色轉型上走在全市前列，推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，為奮力譜寫中國式現代化黃陵新篇章取得決定性進展打牢堅實基礎。

“十五五”時期全縣經濟社會發展的主要目標是：奮力打造基礎穩固、動能強勁的實力黃陵。奮力打造改革引領、開放協同的活力黃陵。奮力打造城鄉統籌、融合發展的宜居黃陵。奮力打造文化繁榮、標識閃耀的人文黃陵。奮力打造普惠共享、治理高效的幸福黃陵。奮力打造生態優美、綠色低碳的美麗黃陵。

李建雄在報告中說，今年是“十五五”開局之年，也是黃陵聚勢發力、乘勢突破、推進高質量發展的關鍵之年。做好今年政府工作，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會精神和習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，認真落實中央經濟工作會議精神、省委十四屆九次全會、省委經濟工作會議、市委六屆十次全會、市委經濟工作會議和縣委十七屆十一次全會暨縣委經濟工作會議部署要求，完整準確全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，堅決貫徹“兩個更好統籌”，深化開展“三個年”活動全面提升“三服務”質效，對標新時代延安加快中國式現代化建設“一六四”工作布局和“四個強市”目標，緊扣“民族圣地·綠色黃陵”“三區一高地”發展定位和“六個走在前列”目標，按照縣委提出的“三強、四提、五增、六持續”部署要求，以經濟建設為中心、以高質量發展為主線、以改革創新為動力，大力發展縣域經濟、民營經濟、開放型經濟、數字經濟，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，奮力譜寫中國式現代化建設黃陵實踐新篇章。

報告提出今年全縣經濟和社會發展主要預期目標是：生產總值增長5%左右，一產增加值增長3.5%，規上工業增加值增長6.5%，服務業增加值增長5.2%，固定資產投資增長5%，社會消費品零售總額增長4%，城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%和6%。

李建雄強調，做好今年的工作意義重大，我們要重點抓好以下7項工作：一是堅持內需主導，在擴投資促消費上協同發力，堅持投資于物和投資于人緊密結合，充分挖掘釋放有效投資潛力，深入實施提振消費專項行動，更好統籌促消費和惠民生，以新需求牽引新供給，以新供給創造新需求。二是聚焦產業升級，在延鏈補鏈強鏈上攻堅突破，堅持把發展和壯大實體經濟作為主攻方向，加快工業轉型升級，推動文旅深度融合，加快培育新興產業，加快構建具有黃陵特色的現代化產業體系，提升高質量發展硬實力。三是夯實三農根基，在鄉村全面振興上見行見效，學習運用“千萬工程”經驗，持續深化“兩包兩帶”機制，做大做強蘋果主導產業，提升農業發展質量效益，建設宜居宜業和美鄉村，千方百計推動農業增效益、農民增收入、農村增活力。四是突出改革創新，在增強發展后勁上激發動能，堅持向創新要動力、向改革要活力、向開放要空間，強化科技創新賦能，持續優化營商環境，深化重點領域改革，擴大對外開放水平，以更大的決心和魄力，為縣域經濟發展開辟新賽道、激發新活力。五是統籌區域聯動，在城鄉融合發展上提質增效，圍繞現代化人民城市建設，推進以人為本的新型城鎮化，提升縣城綜合承載能力，強化區域特色城鎮建設，加快城鄉要素互聯互通，著力構建區域協調、城鄉聯動、優勢互補的城鄉發展新格局。六是緊扣群眾期盼，在增進民生福祉上用心用情，堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，加大社會保障力度，辦好人民滿意教育，強化醫療衛生服務，抓實文化強縣建設，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。七是樹牢底線思維，在維護安全穩定上抓實抓細，始終以“時時放心不下”的責任感和使命感，積極統籌高質量發展和高水平安全，加快綠色黃陵建設，防范經濟金融風險，提升公共安全水平，完善社會治理體系，做到守萬家燈火、護一方平安。

李建雄在報告最后說，山海尋夢，不覺其遠；前路迢迢，闊步而行！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、真抓實干，策馬揚鞭、接續奮斗，以實績實效推動“十五五”開好局、起好步，為奮力譜寫中國式現代化建設黃陵新篇章作出新的更大貢獻！

會議還審查了黃陵縣國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、黃陵縣2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、黃陵縣2025年預算執行情況與2026年預算草案的報告；通過了黃陵縣第十八屆人民代表大會第五次會議選舉辦法草案、黃陵縣2025年民生實事項目辦理情況滿意度測評辦法草案、黃陵縣2026年民生實事項目票決辦法草案；票決了黃陵縣2026年民生實事項目。

記者：“兩會”報道組

審核：吳靜 雷百陵

責編：寇軍龍

制作：楊盼

播音：田敏博

編輯：王靜雯 寇銀萍 劉會云

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