G7外長會的激烈爭吵并不意外

信強(qiáng)

日前剛剛結(jié)束的G7外長會上，美歐圍繞俄烏沖突問題的爭吵成為世界媒體關(guān)注的焦點。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯當(dāng)面質(zhì)問美國國務(wù)卿魯比奧，為何美國對俄羅斯的耐心似乎“永無止境”，而魯比奧則毫不客氣地回懟“如果你覺得你能做得更好，那你去做”。傳統(tǒng)上本應(yīng)展現(xiàn)跨大西洋聯(lián)盟“團(tuán)結(jié)一致”的G7多邊場合，卻因這次盟友間的激烈交鋒，再次成為凸顯美歐分歧的尷尬聚會。

俄烏沖突爆發(fā)之初，美歐曾有一段聯(lián)手“援烏抗俄”的蜜月期。2022年，美國拜登政府一方面與歐洲盟國一起對俄施加了一系列在當(dāng)時看來“史無前例”的嚴(yán)厲制裁，另一方面則慷慨地向烏克蘭提供了巨額軍事和經(jīng)濟(jì)援助。美國外交關(guān)系協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2025年底，美國國會累計為烏克蘭提供了約1880億美元規(guī)模的援助。這些支持一定程度上幫助烏軍在戰(zhàn)場上頂住了俄軍的進(jìn)攻，甚至還發(fā)起了數(shù)次反攻，使戰(zhàn)事陷入長期膠著狀態(tài)。然而，令歐洲意想不到的是，隨著高舉“美國優(yōu)先”旗號的特朗普在2025年1月重新入主白宮，美國的全球戰(zhàn)略和對外政策出現(xiàn)了重大調(diào)整，也令美歐在應(yīng)對俄烏沖突問題上的裂痕與矛盾日益嚴(yán)重。

在對俄戰(zhàn)略認(rèn)知和政策選擇上，美國的清晰轉(zhuǎn)向讓歐洲面臨明顯壓力。當(dāng)前白宮的戰(zhàn)略重心并不在亞歐大陸，并未把俄羅斯視為“洪水猛獸”，而是看作一個可以打交道甚至在地緣政治上可以“做交易”的全球性大國。美國此前一方面頻頻釋放謀求改善美俄關(guān)系的政策信號，甚至試圖繞開歐洲與烏克蘭和俄羅斯單獨展開停火談判；另一方面則多次疾言厲色地對烏克蘭加以指責(zé)，甚至對造訪白宮的烏總統(tǒng)澤連斯基進(jìn)行公開羞辱。但在歐洲眼里，俄羅斯在地緣政治上是無法回避的安全甚至生存威脅，布魯塞爾認(rèn)為只有堅決遏制俄羅斯在烏克蘭的“擴(kuò)張野心”，才能切實維護(hù)歐洲的安全。因此歐洲在俄烏沖突中對烏克蘭的支持可謂不遺余力，對于打壓俄羅斯也毫不留情，反對任何對俄的“綏靖政策”。美歐在俄烏問題上的明顯溫差讓沖突解決面臨更大不確定性。

同樣值得一提的是，美歐對結(jié)束俄烏沖突的方案和目標(biāo)存在重大差異。歐洲出于維護(hù)自身安全的考慮，始終堅持要實現(xiàn)“全面、公正和持久”的和平，認(rèn)為任何和平方案都不能以犧牲烏克蘭領(lǐng)土完整和國家利益為代價，為此一直要求停火必須以“恢復(fù)烏克蘭全部主權(quán)”為前提，并要求為烏克蘭提供長期且可靠的安全保障。這與烏克蘭方面的訴求是十分貼近的。而特朗普政府此前之所以積極調(diào)停俄烏戰(zhàn)火，一方面是為了取得“和平締造者”的名聲，另一方面則有盡可能在烏克蘭攫取實際利益的考量，包括獲得戰(zhàn)后重建合同、戰(zhàn)略資源等，以“補(bǔ)償”美國此前付出的“成本”。對于特朗普政府而言，達(dá)成結(jié)束沖突的目標(biāo)遠(yuǎn)比實現(xiàn)沖突結(jié)束的方式更重要。

長期以來，G7以美國為核心主導(dǎo)，政策走向多受美國對外戰(zhàn)略影響。而在信奉“美國優(yōu)先”的特朗普政府看來，俄烏沖突本質(zhì)上是歐洲安全問題，歐洲承擔(dān)主要的責(zé)任和義務(wù)實屬“責(zé)無旁貸”，而美國已經(jīng)為此付出太多，不能再任由歐洲繼續(xù)“占美國的便宜”。本次G7外長會上，魯比奧“你行你上”的回懟，正是華盛頓當(dāng)前心態(tài)的直接體現(xiàn)，美國既不愿繼續(xù)承擔(dān)援烏的主要成本，也不愿為推動停火付出更多高昂代價，轉(zhuǎn)而要求歐洲在對俄施壓、援烏力度上進(jìn)一步加碼，而自身則試圖在美俄之間獲得戰(zhàn)略妥協(xié)的空間。

尤其在當(dāng)前伊朗問題膠著難解的背景下，美國的首要戰(zhàn)略訴求無疑是從伊朗沖突中“體面地抽身”，以免陷入中東戰(zhàn)爭泥淖。而令特朗普政府惱火的是，雖然歐洲一再敦促美國加大援烏力度，但是當(dāng)美國要求歐洲提供支持時，例如派遣艦隊參與在霍爾木茲海峽的護(hù)航行動，一眾歐洲盟友卻推三阻四，拒絕施以援手，這也成為引爆此次美歐外交爭吵的導(dǎo)火索之一。

?面對已延燒四年有余的俄烏沖突，對于如何平息戰(zhàn)火、實現(xiàn)和平，美歐從最初的密切合作逐步走向貌合神離，直至公開交鋒和正面互懟，體現(xiàn)了雙方在一系列重大戰(zhàn)略和政策問題上的深刻分歧。這種對彼此的猜疑、失望、不滿甚至憤怒，無疑將嚴(yán)重影響俄烏停火的談判進(jìn)程，也將令歐洲大陸的安全愿景面臨更大不確定性。（作者是復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任、教授）