贛江新區(qū)：以改革破局激活新質(zhì)生產(chǎn)力澎湃動(dòng)能

來(lái)源：滾動(dòng)播報(bào)

（來(lái)源：科創(chuàng)中國(guó)）

贛江春暖，萬(wàn)物生發(fā)。

　　儒樂(lè)湖畔，腦虎科技“超級(jí)工廠”建設(shè)正酣，腦機(jī)接口核心技術(shù)加速?gòu)膶?shí)驗(yàn)室奔赴生產(chǎn)線；3公里外，贛江新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地AI微短劇創(chuàng)作熱潮奔涌，領(lǐng)跑AI漫劇新賽道；向西遠(yuǎn)眺，核醫(yī)學(xué)項(xiàng)目在中醫(yī)藥科創(chuàng)城落地生根，一條未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道正加速鋪就。

　　數(shù)據(jù)為證。2025年，贛江新區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)23.6%，占比持續(xù)攀升。

　　從實(shí)驗(yàn)室里的技術(shù)突圍到生產(chǎn)線的產(chǎn)能釋放，從新興產(chǎn)業(yè)的加速集聚到未來(lái)產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，新質(zhì)生產(chǎn)力為何能在這片熱土上蓬勃生長(zhǎng)？

　　答案，指向改革。

　　作為承擔(dān)國(guó)家重大發(fā)展和改革開(kāi)放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能區(qū)，贛江新區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力視為改革和發(fā)展的雙重命題，清晰把握自身產(chǎn)業(yè)定位，牢牢抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，清障除弊、鋪路架橋，不斷建立健全與之適應(yīng)的體制機(jī)制，營(yíng)造與之契合的發(fā)展環(huán)境，努力在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。

　　改革不止，發(fā)展不息。透過(guò)這片熱土，我們看到的是一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)的改革銳氣，更是一個(gè)區(qū)域培育新質(zhì)生產(chǎn)力的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)一項(xiàng)項(xiàng)改革連接、碰撞、放大，它們匯聚而成的，正是推動(dòng)這座城市向前的澎湃浪潮。

　　重構(gòu)產(chǎn)業(yè)培育邏輯

　　從“有什么招什么”到“缺什么補(bǔ)什么”

腦虎科技“超級(jí)工廠”加快建設(shè)。

　　在腦機(jī)接口的產(chǎn)業(yè)版圖中，贛江新區(qū)這顆“新星”正迅速升起。

　　年初，腦虎科技“超級(jí)工廠”破土動(dòng)工。這座1.43萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，將實(shí)現(xiàn)萬(wàn)套級(jí)“全植入、全無(wú)線、全功能”腦機(jī)接口量產(chǎn)交付。

　　隨著“超級(jí)工廠”落地，一批圍繞MEMS芯片、高精度電極、康復(fù)機(jī)器人、神經(jīng)調(diào)控設(shè)備等腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)快速集聚。短短半年，贛江新區(qū)初步形成“上游核心部件—中游技術(shù)研發(fā)—下游場(chǎng)景應(yīng)用”的布局，產(chǎn)業(yè)鏈筋骨已然撐開(kāi)。

　　超常規(guī)發(fā)展的背后，是產(chǎn)業(yè)培育方式的深刻變革。

　　“未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新賽道，它的培育沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，要‘摸著石頭過(guò)河’。”贛江新區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

　　以腦機(jī)接口為例，作為技術(shù)范式的革命性突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨多重難題——臨床資源分散、檢測(cè)取證緩慢、應(yīng)用場(chǎng)景不足、算力支撐薄弱，每一道都是必須攻克的關(guān)隘。

　　緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，贛江新區(qū)以系統(tǒng)思維重構(gòu)產(chǎn)業(yè)培育邏輯：從過(guò)去“有什么資源就招什么項(xiàng)目”的被動(dòng)承接，轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)缺什么就補(bǔ)什么”的精準(zhǔn)供給。聚焦臨床資源、檢測(cè)效率、場(chǎng)景構(gòu)建、資本供給、算力支撐五大核心領(lǐng)域，贛江新區(qū)從制度層面打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化、量產(chǎn)、應(yīng)用的全鏈條堵點(diǎn)。

　　關(guān)鍵的變化，發(fā)生在產(chǎn)業(yè)組織方式上。

　　贛江新區(qū)為腦機(jī)接口量身打造臨床研究對(duì)接機(jī)制——“1+1+3”模式，聯(lián)合省衛(wèi)生健康委及省內(nèi)三甲醫(yī)院，為企業(yè)提供從臨床試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、受試者招募到成果驗(yàn)證的全流程支撐，讓技術(shù)轉(zhuǎn)化成為高頻、日常化的協(xié)同，從而在更短路徑內(nèi)完成從設(shè)計(jì)、驗(yàn)證到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

　　不止于此，贛江新區(qū)還著力打造江西腦機(jī)接口產(chǎn)品檢測(cè)中心、概念驗(yàn)證中心，縮短產(chǎn)品上市周期；加快全階段康復(fù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，為技術(shù)提供“練兵場(chǎng)”；建設(shè)行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)百度、軟通動(dòng)力等龍頭企業(yè)，為研發(fā)提供數(shù)據(jù)解碼與算力支撐；創(chuàng)新推出“先投后股”模式，設(shè)立3億元腦機(jī)接口專項(xiàng)基金，以耐心資本陪跑企業(yè)走過(guò)從0到1最難的階段。

　　招商模式同步升級(jí)。贛江新區(qū)組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、厘清供需匹配點(diǎn)，精準(zhǔn)吸引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)落戶，從“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的粗放模式，轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)對(duì)接、生態(tài)集聚”的精細(xì)化招引。

　　一邊打通從實(shí)驗(yàn)室到生產(chǎn)線的關(guān)鍵梗阻，一邊強(qiáng)化場(chǎng)景滲透，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，這套靶向發(fā)力、環(huán)環(huán)相扣的組合拳，正持續(xù)放大產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。

　　搭建科技創(chuàng)新生態(tài)

　　讓創(chuàng)新養(yǎng)分精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)根系

科研儀器實(shí)現(xiàn)共享。

　　把基因、酶這些生命“元件”當(dāng)作積木，在細(xì)胞內(nèi)巧妙組合，就能構(gòu)建出高效生產(chǎn)的“工廠”。唯鉑萊“β—葡聚糖規(guī)模化生物合成與綠色制造”項(xiàng)目將現(xiàn)代生物技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥融為一體，獲省“2030先鋒工程”項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　技術(shù)創(chuàng)新成果的背后，是科創(chuàng)機(jī)制的大膽探索。

　　“如今科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)，早已不是技術(shù)、項(xiàng)目或人才的‘單項(xiàng)賽’，而是創(chuàng)新生態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)。”贛江新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　高端檢測(cè)設(shè)備的缺失、科研資源的分散，曾是制約企業(yè)創(chuàng)新的最大痛點(diǎn)。贛江新區(qū)搭建一體化生物醫(yī)藥大型儀器共享平臺(tái)，整合14家重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)及江西中醫(yī)藥大學(xué)、江西科技師范大學(xué)等高校超6.8億元的儀器資源，借助贛江新區(qū)“科技大腦”，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備精準(zhǔn)檢索、在線預(yù)約、服務(wù)評(píng)價(jià)全流程數(shù)字化管理。

　　“企業(yè)不用再四處奔波找設(shè)備、找資源，共享平臺(tái)就能實(shí)現(xiàn)‘一站式’匹配。”該負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)的每一個(gè)功能，都對(duì)準(zhǔn)企業(yè)需求的每一寸靶心。

　　科研儀器的共享只是第一步。讓創(chuàng)新成果“多起來(lái)”“快起來(lái)”，還要統(tǒng)籌健全成果轉(zhuǎn)化、人才保障等配套機(jī)制，打破科研資源各自為戰(zhàn)的格局。

　　高等級(jí)的研究機(jī)構(gòu)，是重大科研成果的發(fā)源地。贛江新區(qū)推動(dòng)贛江中藥創(chuàng)新中心、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)研究所等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)，與濟(jì)生制藥、杏林白馬等企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，一起攻關(guān)“卡脖子”技術(shù)。

　　這不是表面聯(lián)動(dòng)，而是深度抱團(tuán)、實(shí)戰(zhàn)同盟。目前，已有16種湯劑產(chǎn)品、改良型中成藥成功上市，實(shí)驗(yàn)室的“種子”紛紛扎進(jìn)企業(yè)的“良田”。

　　打通轉(zhuǎn)化堵點(diǎn)，讓創(chuàng)新成果“落下來(lái)”。依托省“1+M+N”成果轉(zhuǎn)化體系，贛江新區(qū)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院共建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，與江西財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合共建全國(guó)首家獲CMA（中國(guó)計(jì)量認(rèn)證）檢驗(yàn)資質(zhì)的人工智能領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)中心，推動(dòng)高校院所實(shí)驗(yàn)室與企業(yè)生產(chǎn)線無(wú)縫對(duì)接。

　　強(qiáng)化人才支撐，讓創(chuàng)新活力“涌起來(lái)”。贛江新區(qū)出臺(tái)數(shù)字產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)人才政策，建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系；推行“雙崗互聘”等引才模式，打破地域、身份等剛性束縛，讓人才在科研院所與企業(yè)間柔性流動(dòng)。

　　從共享平臺(tái)打破設(shè)備壁壘，到“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)敞開(kāi)大門，從轉(zhuǎn)化中心架起橋梁，到人才柔性流動(dòng)激發(fā)活力，贛江新區(qū)正以改革之力，讓創(chuàng)新養(yǎng)分精準(zhǔn)滴灌產(chǎn)業(yè)根系。

　集成全生命周期服務(wù)

　　以營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”筑牢發(fā)展“硬支撐”

“劇管家”進(jìn)行備案初審。

　　發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不是短跑，而是馬拉松，需要系統(tǒng)集成、久久為功。

　　系統(tǒng)性，體現(xiàn)在贛江新區(qū)營(yíng)商環(huán)境的迭代升級(jí)上——深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成改革，政府從“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)者”和“合伙人”。

　　審批流程分散、版權(quán)維權(quán)滯后，一度拖住微短劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步。贛江新區(qū)精準(zhǔn)捕捉痛點(diǎn)，打造江西網(wǎng)絡(luò)微短劇備案服務(wù)中心，組建16名“劇管家”服務(wù)隊(duì)伍，推出“3+5”服務(wù)模式：備案初審3個(gè)工作日、成片預(yù)審5個(gè)工作日，跑出全國(guó)最快審批速度。

　　同時(shí)，贛江新區(qū)集合行政執(zhí)法、數(shù)字法庭、國(guó)際仲裁院等多方力量，成立全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)微短劇版權(quán)快維中心，建立“2+24”小時(shí)快速維權(quán)機(jī)制——2小時(shí)內(nèi)發(fā)送預(yù)警函、24小時(shí)內(nèi)刪除下架侵權(quán)內(nèi)容，為企業(yè)挽回?fù)p失近億元。

　　同樣的“管家”服務(wù)，也在生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。

　　針對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“政策理解難、溝通渠道少、審評(píng)周期長(zhǎng)”等共性難題，贛江新區(qū)推出“1+3+5”服務(wù)機(jī)制，變被動(dòng)審批為主動(dòng)服務(wù)。

　　“1”即創(chuàng)新設(shè)立藥品審評(píng)服務(wù)專業(yè)窗口，讓企業(yè)從“到處問(wèn)”變?yōu)椤耙豢谇濉保瑥摹岸囝^跑”變?yōu)椤耙徽巨k”；“3”條通道打通速度瓶頸——注冊(cè)檢驗(yàn)“即到即檢”、審評(píng)審批提前指導(dǎo)、生產(chǎn)核查“仿真模擬”指導(dǎo)；“5”個(gè)環(huán)節(jié)覆蓋“研發(fā)—臨床—注冊(cè)—投產(chǎn)—上市”產(chǎn)業(yè)全生命周期，提供不間斷“導(dǎo)航”服務(wù)。

　　成效立竿見(jiàn)影：平均每家企業(yè)節(jié)約產(chǎn)品上市時(shí)間3個(gè)月，累計(jì)降低合規(guī)成本約600萬(wàn)元，企業(yè)滿意度達(dá)100％，帶動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資落地約40億元。該案例入選江西2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例。

　　“有事就找管家”，正在成為贛江新區(qū)企業(yè)共識(shí)。一家美妝企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“以前化妝品新原料備案要跑省里，審評(píng)5天。現(xiàn)在有了化妝品注冊(cè)備案服務(wù)工作站，2天搞定，還有‘妝管家’全程指導(dǎo)。”

　　管家的背后，是更深層的政務(wù)服務(wù)集成改革。贛江新區(qū)全面拓展“高效辦成一件事”覆蓋場(chǎng)景，打造企業(yè)服務(wù)的“中臺(tái)樞紐”。

　　“智捷續(xù)證”改革，讓14項(xiàng)高頻許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)感觸發(fā)、自動(dòng)審批”；施工許可“八合一”、工業(yè)項(xiàng)目“竣備即交證”等改革，讓項(xiàng)目落地大幅提速。2025年，贛江新區(qū)379個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資686.34億元，完成率109.46%。

　　服務(wù)理念也在迭代。贛江新區(qū)打破部門壁壘，創(chuàng)新“服務(wù)雙人行”機(jī)制，為每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)配備兩名掛點(diǎn)干部，實(shí)行AB崗全天候服務(wù)。企業(yè)“只進(jìn)一家門、只找一個(gè)人”，訴求化解率超90%。

　　從重構(gòu)產(chǎn)業(yè)培育邏輯，到搭建科技創(chuàng)新生態(tài)，再到集成全周期服務(wù)——贛江新區(qū)始終以機(jī)制創(chuàng)新破題，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成。

　　今年是“十五五”開(kāi)局之年。3月，贛江新區(qū)出臺(tái)《2026年全面深化改革任務(wù)清單》，聚焦6大領(lǐng)域18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，定標(biāo)定時(shí)定責(zé)，閉環(huán)推進(jìn)。

　　作戰(zhàn)圖已高高掛起。向著改革新藍(lán)海，贛江新區(qū)再出發(fā)！（楊靜 實(shí)習(xí)生 應(yīng)愷君 文/圖）

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