俄羅斯要求企業(yè)交人參軍 不完成或面臨罰款

俄地方政府要求企業(yè)“交人參軍”，梁贊州下達(dá)用工轉(zhuǎn)兵源指標(biāo)

2026年3月20日，俄羅斯梁贊州州長(zhǎng)帕維爾·馬爾科夫簽署一項(xiàng)行政命令，要求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)按照規(guī)模提名員工參與合同制軍事服役。相關(guān)文件已于近日在俄羅斯官方法律信息平臺(tái)公布，引發(fā)關(guān)注。

根據(jù)文件內(nèi)容，無(wú)論企業(yè)所有制形式如何，均需在2026年9月20日前完成“候選人”指標(biāo)。具體標(biāo)準(zhǔn)按公司人數(shù)劃定：?jiǎn)T工不超過(guò)300人的企業(yè)，需至少推薦2人；員工超過(guò)500人的企業(yè)，則需提供5人。這一要求不僅涉及私營(yíng)企業(yè)，也覆蓋各類(lèi)機(jī)構(gòu)和單位。

這意味著，征兵不再只是軍方行為，而是被直接分解到企業(yè)層面執(zhí)行。

文件中引用了俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京此前簽署的戰(zhàn)時(shí)措施相關(guān)命令，作為政策依據(jù)。雖然命令本身未明確處罰機(jī)制，但有報(bào)道稱(chēng)，地方性法規(guī)可能允許對(duì)未完成指標(biāo)的企業(yè)處以最高100萬(wàn)盧布罰款。

這是一個(gè)明顯的變化。過(guò)去俄羅斯主要通過(guò)合同兵招募、志愿報(bào)名和局部動(dòng)員維持兵源，而此次由地方政府以行政方式要求企業(yè)“交人”，屬于更直接的補(bǔ)充手段。

獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)Conflict Intelligence Team指出，這是首次有公開(kāi)文件明確寫(xiě)出“企業(yè)征兵指標(biāo)”。該機(jī)構(gòu)認(rèn)為，其他地區(qū)可能存在類(lèi)似安排，但未公開(kāi)披露。

事實(shí)上，類(lèi)似做法并非孤例。包括圖拉州在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)，已經(jīng)通過(guò)地方政府渠道推動(dòng)合同兵招募，只是執(zhí)行方式相對(duì)分散。而梁贊州的文件，則將這一機(jī)制正式化、制度化。

法律層面也存在爭(zhēng)議。代表征兵對(duì)象的律師季莫費(fèi)·瓦斯金指出，該命令對(duì)總統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)措施的解釋過(guò)于寬泛，實(shí)際執(zhí)行中可能面臨法律挑戰(zhàn)。

這一政策出臺(tái)的背景，是前線兵力消耗持續(xù)的壓力。盡管俄羅斯官方多次否認(rèn)將啟動(dòng)新一輪大規(guī)模動(dòng)員，但從地方層面的措施來(lái)看，補(bǔ)充兵源的需求正在上升。

當(dāng)征兵任務(wù)被下放到企業(yè)時(shí)，意味著一件更現(xiàn)實(shí)的事情：
戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，正在從前線延伸到普通人的工作與生活之中。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)國(guó)家開(kāi)始以“指標(biāo)”方式分配兵源時(shí)，往往意味著人力補(bǔ)充已經(jīng)進(jìn)入緊張區(qū)間。企業(yè)不再只是經(jīng)濟(jì)單位，也開(kāi)始承擔(dān)戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員功能。

這類(lèi)變化通常不會(huì)在一天內(nèi)改變戰(zhàn)局，但會(huì)逐步改變社會(huì)結(jié)構(gòu)。員工、企業(yè)與國(guó)家之間的關(guān)系，也會(huì)因此發(fā)生調(diào)整。

在戰(zhàn)場(chǎng)之外，這同樣是一種信號(hào)。