聯大高票通過，中國投下贊成票

聯合國網站消息，當地時間3月31日，聯合國大會高票通過題為《為建設高效且有效的聯合國而進行的授權任務制定、執行與審查》的決議。表決結果為168票贊成、4票反對、0票棄權。中國投下贊成票，俄羅斯、白俄羅斯、朝鮮和尼加拉瓜投了反對票。

投票結果聯合國網站

聯合國秘書長古特雷斯對聯大通過這項歷史性決議表示祝賀。

他指出，本次改革將減輕會員國面對海量報告與會議的沉重負擔，同時有助于避免工作重復、碎片化與效率低下問題。他表示，“這讓授權制定工作更具規范性、連貫性和透明度。”

他說，這項決議為建設一個適應21世紀的聯合國體系奠定了關鍵基礎，使其更加高效、更具問責性，并能更好地在不斷變化的世界中取得成果。

根據聯大第79/571號決定設立的特設工作組，于2025年9月至2026年3月期間召開會議，旨在確定相關原則和后續行動，以改進聯合國授權任務的制定、執行和審查。

在預算和財政約束的背景下，一些會員國對現有授權任務提出關切，認為其存在重復、負擔過重或定義不夠清晰的問題。根據決議（由工作組提出）條款，大會同意確立一套指導原則，用于規范所有聯合國授權任務的制定、執行和審查。

中國常駐聯合國副代表、特命全權大使孫磊在聯大通過“聯合國80周年改革倡議”特設工作組授權執行審查決議草案后進行解釋性發言。

孫磊指出，當前，國際形勢動蕩加劇、全球性挑戰不斷增多，多邊主義和聯合國遭受嚴重沖擊。中方支持聯合國改革自新、與時俱進，更好履行會員國賦予的授權。剛剛通過的決議是"聯合國80周年改革倡議"的重要組成部分，就改進授權制定、執行和審查提出了重要原則和有益舉措，希望這些原則和行動能得到有效落實，為會員國和秘書處提供有益指導。

他強調，第一，要堅持改革初心。授權執行審查改革的目的，是為了幫助聯合國提質增效，服務重振聯合國權威和活力的目標。改革中應遵循聯合國憲章宗旨和原則，切實保障廣大會員國的主導權和平等參與，平衡推進三大支柱發展。在此過程中，各類授權任務的多樣性質和背景應得到尊重，各政府間機構的權威和職權應得到維護。

孫磊表示，第二，要重視發展中國家關切。發展中國家占聯合國會員國的三分之二，可持續發展是發展中國家最關心的問題。當前，大量可持續發展目標執行落后于預期。改革要充分考慮廣大發展中國家迫切需求和普遍關切，要特別關注授權執行審查對發展支柱和發展授權的影響，從機制和資源上重點保障可持續發展議程的落實。

孫磊補充說，第三，要注重行動導向。授權領域改革應務求實效，力避形式主義和官僚主義，力避重蹈機構疊床架屋等積弊。我們呼吁秘書處根據決議要求，充分利用現有資源和機制開展工作，弘揚效率文化，強化預算紀律，推動聯合國系統整體提質增效。希望秘書處秉持客觀、中立原則，基于實證提出穩妥的分析建議，為會員國決策提供參考。

他補充說，決議規定特設工作組將延期一年，重點討論授權審查領域具體工作。落實是第一位的。希望工作組在后續討論中踐行上述原則，在規定時限和職權范圍內完成工作，取得成果，特別是要切實凝聚會員國共識，確保改革體現全體會員國共同意志，確保改革成果經得起歷史檢驗。

孫磊說，中方愿繼續同各國和秘書處共同努力，為支持聯合國長遠發展、改革完善全球治理發揮建設性作用。

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