蘭考縣探索“田村一體、片區組團”鄉村建設新實踐——繪就平原農區鄉村振興新圖景

媒體記者 路文川

悠悠黃河水，哺育蘭考大地；殷殷振興志，繪就良田美景。作為焦裕祿精神的發源地，蘭考縣始終牢記囑托、感恩奮進，深入貫徹落實縣域治理“三起來”重要指示，探索“田村一體、片區組團”鄉村建設新實踐，以全域高標準農田建設為基礎，以產業融合發展為引擎，以和美鄉村建設為抓手，以共建共享為底色，走出了一條具有平原農區特色的鄉村振興之路，讓黃河岸邊的鄉村煥發勃勃生機，讓新時代的蘭考答卷寫滿民生溫度。

規劃引領 全域一體 激活鄉村振興新動能

鄉村振興，規劃先行。蘭考縣作為全省首批宜居宜業和美鄉村創制型先導區，深知科學規劃是鄉村建設的“定盤星”，打破鎮村行政邊界限制，以“縣城—中心鎮—中心村”發展軸為核心骨架，構建“木鐸灣先導示范、9個跨鎮組團競相協同、74個跨村片區全域推進”的鄉村發展新格局，讓鄉村建設從“單兵作戰”轉向“抱團發展”，實現全域一盤棋、發展一張圖。

9個跨鎮組團立足城鄉融合發展和產業鏈協同升級，以中心鎮為輻射帶動核心，緊扣“鎮區活鄉村、園區強鄉村、片區富鄉村”的發展思路，推動產業布局、基礎設施、公共服務一體化建設，著力構建產業成群、美麗成片、服務成網的融合發展格局，讓鎮域發展的優勢轉化為鄉村振興的動能。在跨村片區劃分上，蘭考縣堅持實事求是、因地制宜，以村“兩委”班子戰斗力和產業發展基礎為核心指標確定中心村，每個片區以1個至2個中心村為重點，適度輻射帶動周邊4個至6個村，同時充分考慮灘區遷建村、省縣交界偏遠村、飛地村等特殊村落的發展實際，進行科學合理“留白”，為后續發展預留空間。

蘭考縣共劃分74個跨村片區，涵蓋79個中心村（社區）、369個帶動村（社區）、22個留白村（社區），形成了中心引領、片區聯動、梯度推進的發展體系。為確保規劃落地見效，蘭考縣制定了分步實施計劃，讓規劃藍圖逐步轉化為鄉村振興的實景畫卷，讓平原農區的鄉村發展更具系統性、整體性、協同性。

良田夯基 產業起勢 共繪鄉村發展新藍圖

糧食安全是“國之大者”，產業興旺是鄉村振興的重中之重。蘭考縣牢牢扛穩糧食安全政治責任，以全域高標準農田建設為基礎，全力培育農業新質生產力。同時，緊扣產業發展“牛鼻子”，推動特色產業差異化、規模化、融合化發展，讓農田產得出、產得優，讓產業興得起、興得強，實現糧食安全與產業振興同頻共振。

在高標準農田建設上，蘭考縣健全建設、驗收、運維全流程機制，聚焦適度規模、單產提升、灌排一體、綠色循環、智慧賦能、社會化服務6大方向，全力推進農業新質生產力應用，實現“一井一碼”機井智能化管護，真正做到“旱能澆、澇能排”，讓良田變“寶地”。圍繞“良田、良種、良機、良法、良制”“五良”融合發展理念，蘭考縣推動高標準農田內涵式提升，實施灌排一體化工程，實現“一路兩溝”或“一路一溝”建設標準，通過水系聯通織密農田灌溉網絡。在今年春季旱情的嚴峻考驗下，全縣小麥平均畝產達510公斤，總產創歷史新高，用實打實的成績彰顯了高標準農田建設的成效。

為了讓高標準農田發揮更大效益，蘭考縣創新推廣“良法”，建設“地力加油站”，通過水肥一體化設備將沼液精準還田，實現化肥減施30%、糧食增產約10%，走出了一條綠色生態、提質增效的農業發展之路；建立“縣級主導、鄉鎮主責、村級主體、平臺主投、市場主營”的“五主”組織推進模式，明確各方責任主體，形成各司其職、協同發力的工作格局，確保高標準農田工程建得成、管得好、長期受益。

智慧賦能是蘭考縣高標準農田建設的鮮明特色。該縣集約建設“AI+智慧農業”綜合服務平臺，建立“數據預警、系統吹哨、部門報到、處置銷號”的閉環工作機制，構建衛星遙感、無人機、物聯網設備聯動的“空天地”一體化監測網絡，實現苗情、蟲情、墑情、災情實時監控，讓農業生產全過程可視化、可追溯。與科研機構深度合作，引入“萬象耕耘”等農業大模型輔助生產決策，為水肥管理提供科學精準的AI方案，畝均水肥利用率提升20%。全面推行“一井一碼”管護機制，為每眼機井設立電子身份證，實現掃碼報修、智能管理，灌溉保障率達100%，維護成本下降45%，樹立了“數字管田、智能決策”的農業發展新標桿。

在夯實糧食生產基礎的同時，蘭考縣立足74個跨村片區的資源稟賦、產業基礎，因地制宜劃分5種發展類型，推動特色產業錯位發展、融合發展：農工旅龍頭帶動型20個，以民樂桐韻片區范場村為代表，輻射帶動周邊10個村協同發展；農產旅品牌帶動型28個，紅薯小鎮片區方店村帶動8個村打響紅薯特色品牌；農坊旅規模帶動型9個，石膏小鎮片區閆北村帶領6個村做大石膏加工產業；農文旅文化帶動型9個，夢里張莊片區張莊村以紅色文化、鄉村旅游為抓手，帶動3個村融合發展；農商旅市場帶動型8個，集興萬象片區孟南村以市場為紐帶，帶動10個村實現產供銷一體化。

為推動產業提質增效、促進群眾增收致富，蘭考縣大力發展“共富工坊”，堅持“龍頭帶動體系化、特色帶動規模化、直播帶動電商化、創意帶動迭代化”發展方向，累計建設“共富工坊”544個，吸納農田規模化經營釋放出的勞動力就地就近就業，帶動就業3.96萬人。同時，蘭考縣深入推進“高標準農田+”模式，打造多元協同的產業發展格局。“高標準農田+農事服務”，整合農機、農資、農技、金融保險等資源，推進農資集采集配和全過程社會化“五統一”服務，實現線上農業要素集約化、線下農事服務精準化；“高標準農田+兩進兩返”，用好科技服務熱線、“科技來幫忙”小程序等平臺，建設科技示范基地，推廣“雙噸糧”水肥一體化技術，幫扶特色產業村發展壯大。

金融賦能為產業發展注入活水，蘭考縣實現所有村（社區）整村授信全覆蓋，投放“紅薯貸”等“一銀行一特色助農貸”790筆、2.8億元，讓群眾發展產業有資金、有底氣。科技支撐為產業發展保駕護航，225人的“一懂兩愛”科技服務團扎根田間地頭，開展技術指導、培訓服務，培育3000多名“新農人”成為鄉村振興的新生力量，讓懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍成為蘭考縣鄉村產業發展的核心支撐。

梯次推進 分類建設 打造宜居宜業新家園

鄉村之美，在于形神兼備。蘭考縣堅持把和美鄉村建設作為鄉村振興的重要抓手，本著“花小錢辦大事”的原則，創新探索“五融三用一管控”鄉村建設模式，讓村莊既有“顏值”又有“內涵”，既有宜居環境又有宜業基礎，讓群眾在家門口就能享受高品質的鄉村生活。

“五融”推動村莊與自然相融、與發展相融。蘭考縣全力推進村莊與高標準農田路網、水網、林網、電網、數網深度融合，把農田基礎設施和村莊建設有機結合，實現基礎設施互聯互通、共建共享。同時，大力實施零碳鄉村建設，倡導綠色低碳的生產生活方式，推動鄉村發展與生態保護協同并進，讓鄉村天更藍、水更清、地更綠，讓平原農區的鄉村成為生態宜居的幸福家園。

“三用”讓鄉村發展更具綠色底色和循環活力。蘭考縣推動污水、垃圾、廢棄場所資源化利用，深入實施“垃圾分類+‘三水’共治”，扎實建設無廢鄉村，讓鄉村的各類資源得到充分利用，讓廢舊場所變廢為寶、煥發新生。昔日的垃圾死角變成了小游園，閑置的廢棄院落變成了農家書屋，污水經過處理后實現再利用，蘭考縣用循環發展的理念讓鄉村環境持續改善，讓綠色成為鄉村振興的主色調。

“一管控”守住鄉村風貌特色、守住鄉村發展底線。蘭考縣嚴格落實《村居風貌管控十條措施》及“一戶一宅”審批管控，堅決杜絕亂搭亂建、盲目建設，保護鄉村的自然肌理和傳統風貌。同時，堅持就地取材、因地制宜，利用舊磚舊瓦、老物件等鄉土材料，大力推進“一宅變四園”，讓閑置農宅變成菜園、花園、果園、游園，既保留了鄉村的鄉愁韻味，又豐富了群眾的休閑空間，讓鄉村既有現代氣息又有田園詩意。

從潔美鄉村到富美鄉村，再到和美鄉村，蘭考縣通過梯次推進、分類建設，讓全縣鄉村環境實現整體提升，一個個村莊舊貌換新顏，一條條道路干凈整潔，一片片綠地生機盎然，一幅“良田美村、宜居宜業”的平原農區和美鄉村畫卷在蘭考大地徐徐展開。

凝心鑄魂 共建共享 涵養文明向善新風尚

鄉村振興，既要塑形，更要鑄魂。鄉村建設的主體是群眾，鄉村振興的成果要由群眾共享。蘭考縣堅持“財力有限、民力無限”的理念，充分激發群眾的內生動力，讓群眾從鄉村建設的“旁觀者”變成“參與者”“建設者”“受益者”，同時大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓鄉村既有發展活力，又有文化溫度。

蘭考縣深入開展“晨訪夜話”訪貧問苦活動，組織黨員干部深入田間地頭、農戶家中，傾聽群眾心聲、了解群眾需求、解決群眾難題；廣泛開展“每天早起一小時”村莊清零行動，動員全縣289個村的群眾自發參與“自修小胡同”，大家投工投勞、齊心協力，把家門口的小胡同修平整、把身邊的環境搞干凈，用自己的雙手建設美麗家園。在鄉村建設過程中，蘭考縣堅持“把規劃還給農村、把設計還給農民”，充分尊重群眾的主體地位和首創精神，將善于做群眾工作的“五老”人員、熟悉村莊肌理的鄉村工匠組成“一員三師”團隊，讓鄉村建設的規劃設計更契合村莊形態、更符合群眾所愿，讓鄉村建設的每一項工程都成為群眾滿意的民心工程。

健全村級“一約五會”治理體系。蘭考縣以村規民約為基礎，發揮紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會、孝善理事會的作用，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。推行積分制管理，以積分賦能喚起群眾參與鄉村建設、鄉村治理的主動性和積極性，讓群眾在參與中獲得成就感、幸福感，讓向上向善、誠信互助、孝老愛親的文明新風在鄉村蔚然成風。

從“要我建”到“我要建”，從“單打獨斗”到“共建共享”，蘭考縣通過一系列舉措，凝聚起鄉村振興的強大合力，讓群眾成為鄉村建設的主角，讓焦裕祿精神中“自力更生、艱苦奮斗”的品質在新時代蘭考大地繼續傳承發揚，讓鄉村不僅成為群眾安居樂業的物質家園，更成為精神歸依的心靈港灣。

潮起黃河岸，振興正當時。蘭考縣以“田村一體、片區組團”的創新實踐，打破了鄉村發展的傳統模式，以全域高標準農田建設筑牢糧食安全根基，以特色產業融合發展激活鄉村內生動力，以和美鄉村建設打造宜居宜業家園，以共建共享凝聚鄉村振興合力，走出了一條平原農區鄉村振興的新路徑。站在新的發展起點，蘭考縣將繼續牢記囑托、砥礪前行，持續深化鄉村建設實踐，不斷提升鄉村發展質量，讓鄉村振興的成果更多更公平地惠及全體群眾，讓焦裕祿精神在鄉村振興的偉大實踐中綻放新的光芒，奮力繪就宜居宜業的和美鄉村新圖景。

圖片：蘭考縣委宣傳部提供