以正確政績觀推動高質量發展

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以正確政績觀推動高質量發展

李玉舉 習近平經濟思想研究中心副主任

高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，是“十五五”時期經濟社會發展的主題。習近平總書記指出，“堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”，“教育引導廣大干部樹立和踐行正確政績觀，提高推動高質量發展的本領”。黨員、干部作為推動高質量發展的中堅力量，要牢固樹立和踐行正確政績觀，準確把握什么是高質量發展、如何推動高質量發展，努力成為推動高質量發展的行家里手。

一

政績觀與發展觀密切相連。政績觀回答“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”的問題，發展觀回答“發展為了誰、實現什么樣的發展、怎樣實現發展”的問題。有什么樣的政績觀，就會有什么樣的發展觀，進而產生什么樣的發展效果。

樹立正確政績觀是推動高質量發展的內在要求。從價值導向看，正確政績觀強調為人民群眾創造實實在在的政績，而高質量發展同樣以滿足人民日益增長的美好生活需要為價值旨歸。黨員、干部只有秉持正確政績觀，才會將心思和精力投入到為民造福上，在制定發展戰略、實施發展舉措時才會充分考慮人民利益和意愿。從實踐路徑看，高質量發展是要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，需要黨員、干部以科學態度和務實作風，統籌兼顧短期目標與長期戰略，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，避免急功近利、片面短視的行為。正確政績觀強調“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，要求黨員、干部摒棄政績沖動、盲目蠻干等問題，把握發展規律、堅持科學決策、著力真抓實干，這與高質量發展的要求高度契合。黨員、干部政績觀端正，才能真正將發展重心放在提升質量和效益上，而不是盲目追求短期經濟增長數字；若政績觀發生偏差，就會陷入重規模輕質量、重速度輕效益、重眼前輕長遠等誤區，不僅無法實現高質量發展，還會給經濟社會可持續發展帶來嚴重隱患。

2026年3月23日，習近平總書記在河北雄安新區考察時強調，牢牢把握雄安新區功能定位，努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板。圖為被譽為“雄安之眼”的雄安城市計算中心（2025年2月26日攝）。 新華社記者 牟宇/攝

高質量發展是正確政績觀的檢驗標尺。樹立正確政績觀不能停留在口頭表態，最終要在實踐中見真章、驗成色。那些能夠在高質量發展中積極作為、勇于擔當，善于解決實際問題、推動工作取得實效的干部，往往有正確的政績觀。而那些忽視發展質量和效益、片面追求GDP增長，或者搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”的干部，其政績觀必然是扭曲的，所創造的政績也是摻了水分的虛假政績、泡沫政績。只有完整準確全面貫徹新發展理念，著力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，才能真正實現高質量發展，才能創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

二

近年來，各級黨員、干部的格局境界、精神狀態、作風勁頭有了很大提振和改觀，在推動高質量發展方面取得顯著成效。同時也要看到，依然存在不少政績觀偏差的現象，不同程度影響高質量發展進程，需要高度警惕、引以為戒。

一是違背發展規律“亂作為”。有的地方和部門在規劃編制中層層加碼、急躁冒進，提出不切實際的目標和指標；有的領導干部存在主觀主義，拍腦袋決策、自行其是，不考慮自身資源稟賦、產業發展基礎和環境承載能力，不顧條件硬干蠻干；有的缺乏長遠考量，過度舉債搞建設，盲目擴張鋪攤子，導致債務負擔過重，拖累地方發展，“解決一個問題，留下十個遺憾”；有的只顧局部利益，對構建全國統一大市場的重要性認識不足，搞地方保護主義甚至惡性比拼招商引資政策，加劇“內卷式”競爭；等等。

二是漠視發展責任“不作為”。有的地方對黨中央重大決策部署執行不力，搞上有政策、下有對策，甚至口是心非、擅自行事；有的怕困難怕擔責，找種種理由把工作和責任往上推、往下推、往旁推，事事“避雷”、兩頭“甩鍋”，遇事久議不決、久拖不辦；有的新官不愿不敢理舊賬，規劃政策隨便“翻燒餅”、動輒“換頻道”，對既定規劃、決定不落實，對惠企政策不兌現；等等。

三是欠缺發展本領“不善為”。有的領導干部面對復雜形勢和艱巨任務產生畏難心理，缺乏攻堅克難的勇氣和決心，不敢探索新的發展路徑和模式；有的身子進了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、干工作還是老觀念、老套路、老辦法，結果是雖然做了工作，有時做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違；有的對新發展理念理解不深不透，在實際工作中無法將其轉化為具體的行動和舉措；等等。

四是脫離發展實際“假作為”。有的領導干部信奉“數字出官、官出數字”，不靠真抓實干出政績，卻憑借虛妄的造假“能力”搏出位；有的熱衷做迎合上級、裝潢門面的表面文章，“做秀”不“做事”、“造勢”不“造福”，對實際問題的解決毫無幫助；有的把說了當做了，把做了當做成了、做好了，工作停留在表面，成效體現在紙面，使上級的決策部署空轉；等等。

上述種種政績觀錯位的現象和行為，不僅浪費大量公共資源，阻礙高質量發展，更嚴重損害黨和政府公信力，必須堅決予以糾正和整治。

三

當前，樹立和踐行正確政績觀學習教育正在深入開展，各級黨組織和黨員、干部應認真落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，把堅持高質量發展作為政績觀的重要內容，以實實在在的行動創造高質量發展的實績。

“少知而迷、不知而盲、無知而亂”。隨著發展領域不斷拓寬、分工日趨復雜，推動高質量發展面臨許多需要破解的難題。只有不斷加強學習，全面提升推動高質量發展的能力本領，才能更好應對各種挑戰，在工作中做到有的放矢。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于高質量發展的重要論述，深刻理解高質量發展的內涵、要求和實現路徑。堅持干什么學什么，缺什么補什么，廣泛深入學習各方面知識，及時掌握前沿動態，有針對性地彌補知識缺陷、能力短板、經驗弱項。

發展有其內在規律，推動高質量發展必須因地制宜、按規律辦事。不同地區自然條件、區位優勢、資源稟賦、科研基礎、市場環境、文化氛圍存在較大差異。習近平總書記強調，“有多少湯泡多少饃”，“各地區要結合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區實際的高質量發展之路”。各地區應準確把握自身在高質量發展大局中的定位，發揮比較優勢，不機械照搬、千篇一律；同時保持歷史耐心、謀定而后動，否則欲速不達、有損無益。把主觀能動性與客觀規律性結合起來，才能讓每一項決策、每一分努力都扎根實際、貼合實情、產出實效。

大道至簡，實干為要。業績都是干出來的，真干才能真出業績、出真業績。面向“十五五”，突破“卡脖子”技術、加強生態環境治理、推進重大改革等，都需要真抓實干、善作善成。決策要實，謀劃一域不能忘記整體，立足當前不能無視長遠，突出重點不能忽略一般，要深入調研、反復推敲，重大決策嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，讓決策更科學、民主、合規，從源頭防范形式主義、“政績工程”。執行也要實，不搞花架子、不做表面文章，出實招、做實功、求實效，一茬接著一茬干、一張藍圖繪到底；同時大膽探索、敢為人先，積極尋求有效解決新矛盾新問題的思路辦法，努力創造可復制可推廣的新鮮經驗。

考核具有指揮棒作用。習近平總書記強調：“要完善推動高質量發展的政績考核評價辦法，發揮好指揮棒作用，推動各級領導班子認真踐行正確政績觀，切實形成正確工作導向。”必須樹立“以實績論英雄、憑實績用干部”的導向，以高質量發展作為檢驗標尺，改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容，讓政績考核真正體現高質量發展要求。

來源 | 《求是》2026/07

本期編輯 | 番茄

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