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汛期臨近，為進一步提升全市物業(yè)住宅小區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急處置能力與常態(tài)化備汛能力，保障業(yè)主生命財產(chǎn)安全及小區(qū)正常運行，泉州市住建局近日牽頭編制并發(fā)布《泉州市住宅小區(qū)防汛防臺風(fēng)應(yīng)急指南》（以下簡稱《指南》），旨在推動小區(qū)防汛防臺風(fēng)工作從被動應(yīng)對向主動防御轉(zhuǎn)變。

預(yù)警分級明確

暴雨臺風(fēng)各設(shè)四級響應(yīng)

《指南》依據(jù)相關(guān)文件要求編制，涵蓋氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急工作開展、各階段搶險操作、常見問題梳理、緊急情況上報流程及七大附錄內(nèi)容。

《指南》明確，泉州臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信息均以氣象部門發(fā)布內(nèi)容為準(zhǔn)，其中暴雨、臺風(fēng)預(yù)警均劃分為四個等級，各等級對應(yīng)清晰的判定標(biāo)準(zhǔn)與差異化應(yīng)急處置行動。如暴雨Ⅰ級預(yù)警時，小區(qū)需嚴(yán)禁人員車輛進入地下室、全面清空地庫、緊急轉(zhuǎn)移受困人員，同時切斷地下室、低洼區(qū)域電源，啟用應(yīng)急發(fā)電機保障關(guān)鍵設(shè)備供電等；臺風(fēng)Ⅰ級預(yù)警時，物業(yè)應(yīng)急指揮中心啟動最高級別應(yīng)對，全面運作，確保所有人員處于安全區(qū)域，對嚴(yán)重險情緊急搶修，并及時向?qū)俚夭块T報告災(zāi)情。

應(yīng)急體系完善

崗位職責(zé)細(xì)化為三階段

《指南》要求各小區(qū)結(jié)合實際情況建立防汛防臺風(fēng)應(yīng)急指揮機制，基本架構(gòu)應(yīng)包含總指揮、副總指揮及工程組、秩序組、客服組、環(huán)境組等職能小組，可根據(jù)實際增設(shè)搶險組、后勤組等專項小組。

值得關(guān)注的是，《指南》將崗位職責(zé)細(xì)化為前期（防御準(zhǔn)備）、中期（響應(yīng)處置）、后期（恢復(fù)提升）三個階段。指揮組由項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理牽頭，負(fù)責(zé)預(yù)案啟動、現(xiàn)場統(tǒng)籌及災(zāi)后總結(jié)；工程組聚焦設(shè)備巡檢、應(yīng)急設(shè)備操作、處理突發(fā)故障及災(zāi)后設(shè)施檢修等；秩序組承擔(dān)搶險物資準(zhǔn)備、現(xiàn)場搶險、秩序維護及人員疏散工作；客服組負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布、業(yè)主溝通及災(zāi)情記錄；環(huán)境組則需做好排水通道清理、災(zāi)后環(huán)境消殺等工作。同時，《指南》還明確了模擬演練的全流程，要求通過常態(tài)化演練提升應(yīng)急隊伍實操能力，確保預(yù)案落地見效。

物資儲備規(guī)范

地下室設(shè)反光水位尺

《指南》從物資儲備管理、重點部位防護、日常檢查等方面明確小區(qū)常態(tài)化備汛的具體要求，筑牢防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。

在物資保障上，《指南》列出防洪堵漏、排水清障、應(yīng)急搶修與照明、生命保障與個人防護、指揮通訊與警示五大類物資清單，要求物資存放做到通風(fēng)防潮、分類分區(qū)、定期檢查，每月例行檢查并做好記錄。

地下室是小區(qū)防汛的重中之重，《指南》特別要求，在地下室所有出入口內(nèi)側(cè)坡道低位靠墻處垂直裝設(shè)反光水位尺，安裝高度應(yīng)覆蓋歷史最高積水水位。當(dāng)水位達(dá)到30厘米的紅色警戒線時，工作人員須立即報告，禁止人員車輛進入地下室，并啟動應(yīng)急排水設(shè)備。

日常檢查方面，《指南》明確屋面、天臺、外立面、門窗、道路、綠化等重點區(qū)域的檢查項目與標(biāo)準(zhǔn)，要求屋面地漏、雨水口無雜物堵塞，外立面懸掛物固定牢固，綠化喬木無歪斜、支撐有效，確保小區(qū)排水、防護設(shè)施時刻處于良好狀態(tài)。

分階段科學(xué)應(yīng)對

操作要點精準(zhǔn)明確

《指南》將臺風(fēng)暴雨應(yīng)對工作分為來臨前、到來時、過后三個階段，逐一明確操作要點。

臺風(fēng)暴雨來臨前，小區(qū)需明確指揮體系、發(fā)布預(yù)警提示、檢查設(shè)施設(shè)備、排查高空墜物等環(huán)境風(fēng)險、補充應(yīng)急物資，并與街道、社區(qū)、供電供水等單位建立聯(lián)動機制。臺風(fēng)暴雨到來時，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時值守，對地下室、配電房等關(guān)鍵部位不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)積水立即啟動應(yīng)急排水，協(xié)助業(yè)主轉(zhuǎn)移車輛和物資，遇電梯進水及時將轎廂升至安全層并暫停使用，每1至2小時向業(yè)主發(fā)布一次汛情動態(tài)，危險區(qū)域設(shè)置警戒線，遇重大險情第一時間請求支援。臺風(fēng)暴雨過后，應(yīng)全面勘察災(zāi)情并拍照留存，優(yōu)先排干地下室積水，及時開展清淤、設(shè)備檢修與環(huán)境消殺等工作。

緊急上報有時限

內(nèi)部報告不超過5分鐘

《指南》梳理了防汛防臺風(fēng)抗洪不力易出現(xiàn)的七大問題，為各小區(qū)查漏補缺劃定重點。包括思想麻痹大意、物資準(zhǔn)備不足或管理不當(dāng)、應(yīng)急預(yù)案不切實際或未演練、隱患排查不到位、應(yīng)急處置不及時、人員協(xié)同不暢、業(yè)主溝通不足等。

《指南》明確了緊急情況上報流程：發(fā)現(xiàn)緊急情況后，內(nèi)部報告不超過5分鐘；需要外部支援的，外部上報不超過10分鐘。上報內(nèi)容須包含小區(qū)名稱、地址、險情類型、發(fā)生位置、影響范圍、已采取措施及所需支援等。

此外，《指南》還附有重點防范區(qū)域標(biāo)注參考、應(yīng)急聯(lián)系表、防汛物資清單、發(fā)生過水澇的小區(qū)名單、全市358個配電室在地下室的小區(qū)名單等附錄內(nèi)容，為小區(qū)精準(zhǔn)開展風(fēng)險防范、快速對接應(yīng)急支援提供參考。

來源：泉州晚報社·泉州通客戶端

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