打好凈土保衛戰 守護耕地安全

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 羅燕

耕地是糧食生產的命根子，土壤質量直接關系人民群眾的米袋子、菜籃子安全。

習近平總書記強調，強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心。黨的十八大以來，我國不斷強化土壤污染防控，扎實推進凈土保衛戰，土壤環境安全防護網逐步形成。

我國土壤污染防治的任務依然艱巨繁重，今年的《政府工作報告》提出，“深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰”“加強重點行業污染地塊風險管控”。

土壤污染成隱藏的“耕地殺手”

“土壤污染具有隱蔽性、滯后性和不可逆性?！比珖f委員、北京建工環境修復股份有限公司副總經理李書鵬表示，土壤與地下水的污染治理將成為未來國家重點關注的方向。

在農村地區，土壤污染則是隱藏的“耕地殺手”，對糧食安全造成不利影響。

“耕地土壤健康是國家糧食安全的根本保障，是生態安全底線?！比珖f委員、北京化工大學教授何靜表示，當前我國耕地土壤重金屬污染問題依然存在，直接威脅農產品質量安全與人民群眾身體健康。

《國家土地地球化學質量報告（2022）》顯示，我國土地地球化學綜合質量總體優良，但仍有近10%的低等級土地，部分地區存在耕地重金屬超標現象。

造成土壤重金屬污染超標的原因主要有兩方面：一是外來污染，如大氣沉降、含重金屬的水灌溉以及含重金屬的投入品（農藥、劣質農膜、劣質有機肥等）進入耕地；二是農藥等化學品在耕地中長期累積等因素導致耕地酸化，耕地酸化導致原本穩定礦化在耕地中的重金屬轉化為游離的重金屬離子，易于進入生態循環。

“土壤污染治理工作仍存在源頭防控薄弱、技術支撐不足、資金保障單一、監管協同不暢、歷史遺留問題突出等短板?！焙戊o分析，必須系統施策、精準發力，才能真正筑牢生態與糧食安全屏障。

干凈土壤保障糧食安全

凈土保衛戰是污染防治攻堅戰的重要組成部分。“十四五”時期，我國凈土保衛戰和農業農村污染治理攻堅戰取得明顯成效，全國土壤環境質量發生基礎性變化，風險得到有效管控。

生態環境部會同相關部門制定了《土壤污染源頭防控行動計劃》，構建多方協同、全鏈條貫通的土壤污染源頭防控體系。

在農用地保護方面，我國深入推進農用地土壤重金屬污染源頭防治行動，持續實施源頭防治，切斷鎘等重金屬污染物進入農用地的鏈條。藍天、碧水保衛戰協同發力，實現了“三個下降”，即大氣重金屬沉降對農用地土壤的累積性風險下降、涉重金屬廢渣底泥隨水污染農用地的風險下降、國家土壤環境監測網土壤重點風險監控點重金屬含量整體呈下降趨勢。

“凈土保衛戰的意義不僅在于改善土壤環境質量，更在于保障人民群眾吃得放心、住得安心?！焙戊o表示。按照黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的決策部署，我國將持續深入打好凈土保衛戰，分階段推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。

發揮科技力量，破解土壤治理難題

土壤修復難度大，要讓科技創新與治理融合，加快推進關鍵技術攻關。

北京化工大學段雪院士團隊原創的超穩礦化土壤重金屬修復技術，通過結構拓撲轉變實現鎘、砷、鉛等重金屬高效協同固化與長效穩定，具有綠色低碳、一次施用、長期穩定、不產生二次污染等優勢。

截至目前，研究團隊原創的超穩礦化土壤重金屬修復技術已在超10萬畝耕地土壤修復中得到實踐檢驗，具備規模化推廣條件，為我國土壤重金屬污染治理提供了自主可控的原創技術路徑。

海南大學對采用重金屬超穩礦化修復技術治理的地塊種植水稻情況進行測產。

何靜建議，設立土壤重金屬污染治理科技專項，支持快速檢測、高效修復、智能監測等技術與裝備研發。重點支持超穩礦化技術成果轉化與產業化，推動超穩礦化材料、拓撲調控技術、原位施撒裝備規?；瘧谩Ｍ晟菩迯蜆藴室幏?，將超穩礦化效果評價、長效穩定性指標納入國家和行業標準。

目前，全國有10多個省份設立土壤污染防治基金。生態環境部明確，土壤污染防治資金將重點向農用地安全利用、歷史遺留污染治理傾斜。

“十五五”時期是農用地土壤污染防治關鍵期。何靜建議，要以源頭防控為前提、分類治理為核心、原創科技為關鍵、資金保障為基礎、嚴格監管為保障，系統推進土壤重金屬污染治理，持續打好凈土保衛戰，切實守護耕地安全、人居安全與生態安全，為高質量發展筑牢土壤根基。

3月19日，全國土壤污染防治部際協調小組2026年全體會議在北京召開。會議強調，要以更高標準打好凈土保衛戰，強化建設用地風險管控，加強農用地生態環境保護，推進地下水污染協同防治，加快農業綠色低碳轉型，實施整縣推進美麗鄉村建設行動，推動土壤環境質量穩中向好、美麗鄉村建設取得新的重大進展。

原文刊載于2026年第7期 3月30日出版的《民生周刊》雜志

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