重磅！事關(guān)西安新能源布局

4月2日，西安市政府新聞辦舉行西安市儲(chǔ)能電站、綜合能源服務(wù)站和大功率充電設(shè)施布局規(guī)劃藍(lán)皮書（2026—2030年）新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市政府副秘書長薄盛春、市發(fā)改委副主任王凱、市資源規(guī)劃局副局長劉崗、國網(wǎng)西安供電公司三級(jí)專家錢翊、國網(wǎng)西咸供電公司副總經(jīng)理劉增勝介紹有關(guān)情況并回答媒體提問。西安市委宣傳部副部長、西安市政府新聞辦主任李敏主持。

西安市積極主動(dòng)作為

立足能源發(fā)展實(shí)際

統(tǒng)籌謀劃培育能源領(lǐng)域新場(chǎng)景、新應(yīng)用

著力以高質(zhì)量能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

拉動(dòng)社會(huì)有效投資培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

編制發(fā)布

《西安市儲(chǔ)能電站、綜合能源服務(wù)站

和大功率充電設(shè)施布局規(guī)劃藍(lán)皮書

（2026—2030年）》

西安市政府副秘書長薄盛春介紹，《藍(lán)皮書》堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、建而有用、安全高效、適度超前”原則，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌布局未來五年三類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，儲(chǔ)能電站聚焦區(qū)域負(fù)荷特性、電網(wǎng)接入條件及調(diào)峰調(diào)頻需求，提出選址和規(guī)模建議；綜合能源服務(wù)站聚焦多能互補(bǔ)、集約高效，引導(dǎo)傳統(tǒng)加油（氣）站轉(zhuǎn)型升級(jí)；大功率充電設(shè)施面向城市核心區(qū)、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，建成與電動(dòng)汽車發(fā)展相適應(yīng)、與電網(wǎng)支撐能力相匹配的高質(zhì)量充電網(wǎng)絡(luò)。

《藍(lán)皮書》主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)

一是開放應(yīng)用場(chǎng)景。通過發(fā)布儲(chǔ)能電站、綜合能源服務(wù)站和大功率充電設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景，打造多元化示范項(xiàng)目，加快規(guī)劃成果落地轉(zhuǎn)化。

二是擴(kuò)大有效投資。聚焦電網(wǎng)補(bǔ)強(qiáng)、新能源接入、交通能源融合等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌社會(huì)資本形成可持續(xù)的投入機(jī)制，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)投資130億元以上。

三是銜接各類規(guī)劃。注重與國土空間、電力發(fā)展、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)融合，確保精準(zhǔn)落位、高效實(shí)施。

四是統(tǒng)籌各方資源。強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，統(tǒng)籌土地、電網(wǎng)、交通、能源等要素配置，實(shí)現(xiàn)資源集約高效利用。

《藍(lán)皮書》共分四個(gè)部分

第一部分規(guī)劃總則。

基于當(dāng)前三類設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，明確了三類設(shè)施規(guī)劃背景、規(guī)劃意義、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃范圍與期限5個(gè)方面，為西安市未來五年儲(chǔ)能電站、綜合能源服務(wù)站和大功率充電設(shè)施的發(fā)展提供科學(xué)指引，也為政府決策、企業(yè)投資、技術(shù)創(chuàng)新提供科學(xué)參考。

第二部分規(guī)劃目標(biāo)。

至2030年，力爭(zhēng)全市建設(shè)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站21座、用戶側(cè)儲(chǔ)能電站25座以上，總裝機(jī)量達(dá)到1000兆瓦；完成50座既有加油（氣）站提升改造，新建19座綜合能源服務(wù)站；建成大功率充電站126座，其中，獨(dú)立用地的大功率充電站49座以上。

第三部分布局指引。

（一）儲(chǔ)能電站。結(jié)合西安市電力系統(tǒng)規(guī)劃，優(yōu)先在750千伏、330千伏變電站周邊布局儲(chǔ)能電站，實(shí)現(xiàn)與電網(wǎng)的高效協(xié)同。發(fā)布21個(gè)330千伏供區(qū)儲(chǔ)能預(yù)估可接入容量及接入方式清單，明確接入容量及變電站5公里范圍內(nèi)的可用工業(yè)用地規(guī)劃詳圖。綜合考慮電網(wǎng)需求、區(qū)域負(fù)荷、供區(qū)容量等因素，“一事一議”確定具體接入等級(jí)，保障供電安全。

（二）綜合能源服務(wù)站。結(jié)合全市國土空間、綜合交通體系、成品油零售分銷體系發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，發(fā)布50個(gè)提升改造綜合能源站布局圖和項(xiàng)目清單，19個(gè)新建綜合能源服務(wù)站商業(yè)用地規(guī)劃詳圖及驗(yàn)證方案圖例，激活既有加油（氣）站轉(zhuǎn)型動(dòng)能，推動(dòng)新建綜合能源站實(shí)現(xiàn)加油、加氣、充電、商業(yè)服務(wù)等功能一體化布局。

（三）大功率充電設(shè)施。堅(jiān)持以滿足新能源汽車增長與公用充電設(shè)施建設(shè)相匹配的原則，發(fā)布126座大功率充電設(shè)施推薦布局區(qū)域圖，49座獨(dú)立用地大功率充電設(shè)施用地規(guī)劃詳圖，優(yōu)先在大型商業(yè)綜合體、4A級(jí)及以上旅游景區(qū)、交通樞紐（機(jī)場(chǎng)、高鐵站、長途客運(yùn)站）、物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等車輛集中停放且補(bǔ)能需求旺盛的區(qū)域布局，重點(diǎn)覆蓋新能源汽車高頻行駛路線及補(bǔ)能薄弱區(qū)域，提升設(shè)施利用率。

第四部分審批流程。

遵循“優(yōu)化服務(wù)、提升效率”的核心原則，制定了三類設(shè)施審批流程示意圖，縮短辦理時(shí)間，提升審批效率。

在問答環(huán)節(jié)

記者就大家關(guān)注的問題進(jìn)行了提問

一起來回顧

問：本次將儲(chǔ)能電站、綜合能源站和大功率充電設(shè)施“三位一體”統(tǒng)籌規(guī)劃，是出于怎樣的戰(zhàn)略考量？這種布局對(duì)于構(gòu)建具有西安特色的新型電力系統(tǒng)、保障城市能源安全，具體解決了哪些痛點(diǎn)？

市政府副秘書長薄盛春介紹，編制本規(guī)劃《藍(lán)皮書》，統(tǒng)籌推進(jìn)三類設(shè)施建設(shè)，對(duì)于優(yōu)化西安市能源結(jié)構(gòu)、提升能源保障能力、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展具有重要意義。主要解決以下四個(gè)方面問題：

●助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)儲(chǔ)能電站建設(shè)，可提升可再生能源消納能力，減少化石能源消耗；建設(shè)綜合能源服務(wù)站，可實(shí)現(xiàn)多種能源高效協(xié)同利用，降低能源損耗；完善大功率充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，可推動(dòng)新能源汽車普及，減少交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放，為西安市實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供重要支撐。

●提升電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定水平。儲(chǔ)能電站可有效平抑電網(wǎng)負(fù)荷波動(dòng)，緩解峰谷差壓力，提升電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻和應(yīng)急備用能力。同時(shí)鼓勵(lì)工商業(yè)用戶、工業(yè)園區(qū)建設(shè)用戶側(cè)儲(chǔ)能電站，在削峰填谷中降低用能成本、提升供電可靠性；綜合能源服務(wù)站可實(shí)現(xiàn)能源多源互補(bǔ)，增強(qiáng)能源供應(yīng)的靈活性和可靠性；大功率充電設(shè)施的有序布局，可優(yōu)化負(fù)荷分布，避免局部電網(wǎng)過載，提升群眾充電便捷性。

●完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三類設(shè)施作為城市重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施，其完善布局可填補(bǔ)西安市能源供應(yīng)和交通補(bǔ)能短板，提升城市綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。

●推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)三類設(shè)施，可帶動(dòng)儲(chǔ)能、新能源汽車、智能電網(wǎng)、綜合能源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；同時(shí)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，提升西安市能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力打造西北區(qū)域能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

問：本次發(fā)布的藍(lán)皮書對(duì)全市儲(chǔ)能電站建設(shè)作出了哪些具體規(guī)劃布局？這些項(xiàng)目將如何拉動(dòng)有效投資、支撐我市新型電力系統(tǒng)建設(shè)？

市發(fā)改委副主任王凱介紹，新型儲(chǔ)能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的關(guān)鍵支撐，也是西安市“十五五”能源基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的重要方向。《藍(lán)皮書》立足西安電網(wǎng)實(shí)際需求，對(duì)全市儲(chǔ)能電站進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)劃布局。

●在布局層面，以全市21個(gè)330千伏供區(qū)為基礎(chǔ)單元，逐片區(qū)分析負(fù)荷特性、新能源接入能力和電網(wǎng)承載能力，科學(xué)測(cè)算各供區(qū)儲(chǔ)能需求容量，明確了每個(gè)供區(qū)儲(chǔ)能電站的推薦接入容量、接入電壓等級(jí)和接入方式。至2030年，全市規(guī)劃建設(shè)電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站21座、用戶側(cè)儲(chǔ)能電站25座以上，總裝機(jī)容量達(dá)到1000兆瓦。同時(shí)，配套發(fā)布了儲(chǔ)能電站選址用地的推薦區(qū)域，方便各類企業(yè)項(xiàng)目選址，確保項(xiàng)目選址安全合規(guī)。

●在投資拉動(dòng)方面，按規(guī)劃容量測(cè)算，21座電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站預(yù)計(jì)可拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)社會(huì)投資超過100億元。我們將通過開放應(yīng)用場(chǎng)景、明確規(guī)劃指引、優(yōu)化審批流程，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體公平參與投資建設(shè)。在運(yùn)營模式上，鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力中長期交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)及容量租賃等多元化市場(chǎng)，拓寬收益渠道，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。

這些項(xiàng)目建成后，將有效提升全市電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻能力和新能源消納水平，緩解電網(wǎng)峰谷差壓力，為西安建設(shè)新型電力系統(tǒng)提供堅(jiān)實(shí)的靈活性支撐。

問：請(qǐng)問本次《藍(lán)皮書》提出推進(jìn)綜合能源服務(wù)站建設(shè)，具體有哪些安排？對(duì)于推動(dòng)傳統(tǒng)加油（氣）站轉(zhuǎn)型、方便市民綠色出行將發(fā)揮什么作用？

市發(fā)改委副主任王凱介紹，綜合能源服務(wù)站是適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展需要、推動(dòng)交通能源融合、提升城市能源服務(wù)品質(zhì)的重要載體。《藍(lán)皮書》堅(jiān)持“多能互補(bǔ)、集約高效”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)既有站點(diǎn)提升改造和新建站點(diǎn)精準(zhǔn)布局。

●一是推進(jìn)50座現(xiàn)狀加油（氣）站提升改造，由中石油、中石化、延長殼牌、西安交燃及民營企業(yè)實(shí)施，在現(xiàn)有加油加氣功能基礎(chǔ)上，增加大功率充電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能設(shè)施以及便利店、餐飲、洗車、汽車服務(wù)等商業(yè)配套，實(shí)現(xiàn)“一站多能”。二是精準(zhǔn)布局19座新建綜合能源服務(wù)站，以城市三環(huán)交通主干線為核心廊道，按照一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)分級(jí)配置，建設(shè)內(nèi)容包括加油、充電、光伏、儲(chǔ)能及綜合服務(wù)中心等。到2030年，全市將形成布局合理、功能完善、安全高效的綜合能源服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

●在便民綠色出行方面，綜合能源服務(wù)站將有效破解新能源汽車“里程焦慮”。通過“光儲(chǔ)充”一體化建設(shè)，利用光伏發(fā)電和儲(chǔ)能設(shè)施，可降低充電成本、緩解電網(wǎng)壓力。同時(shí)，站點(diǎn)選址優(yōu)先布局于交通樞紐、物流園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)等車輛集中區(qū)域，服務(wù)半徑在中心城區(qū)可達(dá)0.9-1.2公里，市民充電將更加便捷高效。此外，既有加油（氣）站的多元化改造，也將為市民提供更加豐富的出行服務(wù)體驗(yàn)。

問：剛剛介紹情況時(shí)提到，至2030年，全市要建設(shè)多座獨(dú)立儲(chǔ)能電站、綜合能源服務(wù)站和大功率充電站。請(qǐng)問如何發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)和資源保障作用，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)？

市資源規(guī)劃局副局長劉崗介紹，儲(chǔ)能電站、綜合能源服務(wù)、大功率充電設(shè)施作為能源革命和交通綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵載體。編制實(shí)施《藍(lán)皮書》，是西安市落實(shí)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要舉措。“十四五” 以來，西安持續(xù)夯實(shí)能源供給基礎(chǔ)，截至2025年，全市變電站數(shù)量突破300個(gè)，電網(wǎng)最大供電能力超1700萬千瓦，為三類能源設(shè)施建設(shè)筑牢了堅(jiān)實(shí)支撐。為確保《藍(lán)皮書》中規(guī)劃目標(biāo)的落地，市資源規(guī)劃局緊扣規(guī)劃引領(lǐng)、資源保障核心職責(zé)，從三方面精準(zhǔn)發(fā)力、強(qiáng)化舉措，全力推動(dòng)三類能源設(shè)施建設(shè)提速增效，助力西安打造全國一流綠色低碳能源示范城市。

●強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)劃定布局藍(lán)圖。以國土空間單元詳細(xì)規(guī)劃“一張圖”為基礎(chǔ)，深度銜接電力、綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格對(duì)照三類設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求，統(tǒng)籌能源資源稟賦、電網(wǎng)負(fù)荷、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚等因素開展全域選址論證，在全市篩選出儲(chǔ)能電站備選用地80 處、綜合能源服務(wù)站69處、大功率充電站173處，從源頭避免重復(fù)建設(shè)和資源錯(cuò)配，確保設(shè)施布局與城市發(fā)展、新型電力系統(tǒng)建設(shè)深度協(xié)同。

●堅(jiān)持集約高效，全力做好用地保障。堅(jiān)守“節(jié)約集約、優(yōu)先存量”用地導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)自然資源部相關(guān)文件要求，優(yōu)先統(tǒng)籌存量建設(shè)用地布局能源設(shè)施，通過功能疊加、改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)土地集約利用；同時(shí)優(yōu)化土地供應(yīng)流程，壓縮供地周期，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開工”，以高效用地保障體系破解建設(shè)用地瓶頸，支撐項(xiàng)目快速落地。

●優(yōu)化審批服務(wù)，持續(xù)提升建設(shè)效能。緊扣項(xiàng)目建設(shè)需求，深化“規(guī)土評(píng)讓”一體化審查，統(tǒng)籌規(guī)劃、土地等各環(huán)節(jié)，整合資料、簡化流程、壓縮時(shí)限；為三類項(xiàng)目開辟審批綠色通道，實(shí)行“全程跟進(jìn)、閉環(huán)服務(wù)”，全流程提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持，及時(shí)解決建設(shè)堵點(diǎn)難點(diǎn)，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)藍(lán)皮書審批流程，推動(dòng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效審批，確保項(xiàng)目早開工、早建成、早投用。

問：新型儲(chǔ)能社會(huì)關(guān)注度高，請(qǐng)問電力企業(yè)在保障儲(chǔ)能項(xiàng)目落地，特別是電網(wǎng)接入手續(xù)方面有哪些安排？

國網(wǎng)西安供電公司三級(jí)專家錢翊介紹，新型儲(chǔ)能是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐。國網(wǎng)西安供電公司堅(jiān)決落實(shí)省、市關(guān)于儲(chǔ)能發(fā)展的部署要求，全力做好兩方面工作：一是在電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)上強(qiáng)基固本，科學(xué)優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，全力做好儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)的基礎(chǔ)保障；二是在并網(wǎng)接入服務(wù)上提速增效，簡化審批流程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)并盡并、能并快并，以最高效率保障儲(chǔ)能項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)，為西安高質(zhì)量發(fā)展注入綠色動(dòng)能。目前，儲(chǔ)能接網(wǎng)辦理流程具體如下：

1.并網(wǎng)意向受理：項(xiàng)目業(yè)主取得市發(fā)改部門出具的項(xiàng)目備案后，可向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)申請(qǐng)。

2.接入系統(tǒng)方案審查：業(yè)主委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，我公司負(fù)責(zé)組織方案初審，同時(shí)上報(bào)陜西省電力有限公司組織開展外部評(píng)審并書面回復(fù)意見。

3.簽訂接網(wǎng)協(xié)議：明確項(xiàng)目本體及接網(wǎng)工程的規(guī)模、開工時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間，接網(wǎng)工程投資界面標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

4.工程建設(shè)、驗(yàn)收及投運(yùn)：啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，按國家相關(guān)規(guī)范要求完成中間檢查、竣工驗(yàn)收、計(jì)劃投運(yùn)等工作。

問：藍(lán)皮書中提到要加快推進(jìn)大功率充電設(shè)施建設(shè)，請(qǐng)問西咸新區(qū)將如何做好大功率充電設(shè)施接入服務(wù)保障工作？

國網(wǎng)西咸供電公司副總經(jīng)理劉增勝介紹，以西咸新區(qū)為例，截至2025年底，新區(qū)集中式充電站已經(jīng)達(dá)到209座，總?cè)萘?48.3兆伏安；居民充電樁2.1萬戶，總?cè)萘?63.8兆伏安。從以上數(shù)據(jù)能夠看出，西咸新區(qū)充電設(shè)施發(fā)展迅猛，國網(wǎng)西咸新區(qū)供電公司也在新型用能主體接入的服務(wù)過程中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于大功率的充電設(shè)施接入，主要是從四個(gè)方面發(fā)力，全方位做好接入保障工作：

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)布局落點(diǎn)。根據(jù)各類用戶的充電需求，結(jié)合新區(qū)電網(wǎng)實(shí)際承載能力以及區(qū)域用電負(fù)荷，提前做好大功率充電場(chǎng)站的規(guī)劃布局，提前預(yù)留好電網(wǎng)接入容量，讓充電設(shè)施建設(shè)和電網(wǎng)發(fā)展同步推進(jìn)，從源頭上解決接入難、充電難問題。

二是優(yōu)化并網(wǎng)服務(wù)，提升接入效率。嚴(yán)格按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接入規(guī)范要求，開通大功率充電設(shè)施并網(wǎng)專屬綠色通道，精簡接入審批流程，減少辦理環(huán)節(jié)，確保符合要求的項(xiàng)目，都能快速并網(wǎng)、盡早投用。

三是強(qiáng)化調(diào)度協(xié)同，保障平穩(wěn)運(yùn)行。把所有大功率充電設(shè)施，統(tǒng)一納入電網(wǎng)調(diào)度管理，依托智能調(diào)控平臺(tái)，根據(jù)電網(wǎng)用電峰谷變化，實(shí)施智能有序充電，引導(dǎo)錯(cuò)峰充電，保障充電設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足各類用戶的充電需求。

四是健全保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。積極落實(shí)上級(jí)電價(jià)、補(bǔ)貼等相關(guān)政策，推動(dòng)充電設(shè)施參與電力市場(chǎng)化交易，幫助運(yùn)營企業(yè)降本增效，讓大功率充電設(shè)施不僅能接得進(jìn)、用得好，更能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。

來 源：西安發(fā)布

編輯：祺瑞

責(zé)編： 李 杉

審核：若文

終審：賴婷