中方在一場(chǎng)關(guān)乎核心利益的國(guó)際裁決中,成功拿到有利裁決,合法權(quán)益得到明確維護(hù),正當(dāng)全球聚焦這一公正結(jié)果的時(shí)候,美國(guó)參議員魯比奧公然發(fā)表挑釁言論,徹底惹怒中國(guó)。
中方不再隱忍,在魯比奧發(fā)表不當(dāng)言論后,不到24小時(shí)便正式打響反擊戰(zhàn),這到底是怎么回事?魯比奧還想和特朗普一起來訪華嗎?
事情的起因要往前推幾個(gè)月。2026年1月30日,巴拿馬最高法院裁定,香港長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)旗下公司運(yùn)營(yíng)巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“違憲”。這兩份合同簽訂于1997年,原定執(zhí)行到2047年,期間一直合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
裁定結(jié)果出來不到48小時(shí),丹麥馬士基公司宣布進(jìn)駐,接手這兩座港口。時(shí)間節(jié)點(diǎn)的巧合,很難讓人相信這只是商業(yè)行為。
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2月23日,巴拿馬政府采取實(shí)際行動(dòng)。政府代表強(qiáng)行進(jìn)入長(zhǎng)和集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的兩個(gè)碼頭,接管行政及營(yíng)運(yùn)控制權(quán),禁止巴拿馬港口公司代表進(jìn)入。同一天,巴拿馬官方憲報(bào)刊登了最高法院裁決。
長(zhǎng)和集團(tuán)當(dāng)晚在港交所發(fā)布公告,措辭明確:強(qiáng)烈反對(duì)。公告指出,巴拿馬的行動(dòng)與相關(guān)法律框架“并不一致”,集團(tuán)將采取一切可行的法律方案保衛(wèi)權(quán)益,包括訴諸國(guó)際法律程序。這是一份合法經(jīng)營(yíng)了29年的合同。巴拿馬用一個(gè)“違憲”的理由,將其一筆勾銷。
港口被接管后,事態(tài)開始向另一個(gè)方向發(fā)酵。從2026年3月8日開始,中國(guó)港口按照正常的港口國(guó)管制程序,對(duì)到港的巴拿馬籍船舶進(jìn)行檢查。
這種檢查在國(guó)際航運(yùn)中極為常見——巴拿馬是全球最大的“方便旗”國(guó),船舶注冊(cè)政策寬松,許多老舊船只懸掛巴拿馬國(guó)旗航行,接受檢查的比例本身就會(huì)偏高。
到4月初,據(jù)勞氏日?qǐng)?bào)情報(bào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),在中國(guó)港口接受檢查或滯留的巴拿馬籍船舶,大約有70艘。
這個(gè)數(shù)字被美國(guó)方面抓住了。3月,美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)跳出來,將中國(guó)的正常檢查定性為“報(bào)復(fù)行為”。魯比奧4月2日的聲明,就是在這個(gè)鋪墊基礎(chǔ)上發(fā)出的。
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中方的回應(yīng)很干脆。毛寧在記者會(huì)上明確指出,美方有關(guān)言論“完全是無中生有”。她同時(shí)點(diǎn)破了美國(guó)真正的意圖——美方一再說三道四,只能暴露自身霸占運(yùn)河的圖謀。
在這場(chǎng)大國(guó)博弈中,巴拿馬的位置頗為尷尬。當(dāng)初聽從美國(guó)的安排,以為能抱上大腿,結(jié)果卻是兩頭不討好。自己國(guó)家的法院廢除了合法合同,面臨長(zhǎng)和集團(tuán)數(shù)十億美元的賠償訴訟。長(zhǎng)和已向國(guó)際商會(huì)仲裁法庭起訴巴拿馬,指控其“非法接管”港口,尋求至少20億美元賠償。
港口運(yùn)營(yíng)效率也在下降。長(zhǎng)和集團(tuán)在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)多年,積累了成熟的管理經(jīng)驗(yàn)和完善的供應(yīng)鏈資源。接手的馬士基公司和巴拿馬當(dāng)?shù)卣瑹o法快速銜接,導(dǎo)致貨物吞吐量減少,巴拿馬信用評(píng)級(jí)跟著下調(diào)。
巴拿馬外長(zhǎng)還公開表示,希望和中國(guó)保持友好關(guān)系,不愿卷入大國(guó)紛爭(zhēng)。這個(gè)表態(tài),被外界解讀為在和美國(guó)劃清界限。
美國(guó)人的操作手法并不新鮮。自己國(guó)家在全世界范圍內(nèi)執(zhí)行港口檢查時(shí),從不認(rèn)為那是“騷擾”。換成中國(guó)做同樣的事,就被貼上“破壞供應(yīng)鏈”的標(biāo)簽。這種雙重標(biāo)準(zhǔn),在巴拿馬運(yùn)河問題上體現(xiàn)得尤為明顯。
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時(shí)間節(jié)點(diǎn)也值得注意。2026年4月,特朗普政府正在和中方協(xié)商訪華事宜。魯比奧選擇在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)表聲明,很難說與訪華談判無關(guān)。
是在談判桌上給中國(guó)施壓,還是給國(guó)內(nèi)選民一個(gè)交代,或者兩者兼有——外人難以判斷。但可以確定的是,這套“賊喊捉賊”的把戲,在中國(guó)的快速反擊下,并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。
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巴拿馬運(yùn)河自1914年開通以來,就從未真正平靜過。這條連接太平洋和大西洋的水道,見證過美國(guó)的炮艦外交,也見證過巴拿馬人民爭(zhēng)取主權(quán)的斗爭(zhēng)。1999年,最后一批美軍撤離,巴拿馬人以為終于能自己掌控運(yùn)河。但在大國(guó)博弈面前,這種主權(quán)獨(dú)立有時(shí)顯得脆弱。
長(zhǎng)和集團(tuán)的仲裁案正在推進(jìn)。中方已明確表態(tài),會(huì)堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。那70艘巴拿馬籍船只,目前還在中國(guó)港口接受正常檢查。
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它們掛著巴拿馬國(guó)旗,但船東可能是歐洲人、美國(guó)人,也可能是巴拿馬人。它們不是大國(guó)博弈的籌碼,只是普通的商業(yè)船只。什么時(shí)候能離港,只看檢查是否通過,和美國(guó)的聲明沒有關(guān)系。
2026年5月美國(guó)的訪華計(jì)劃能不能實(shí)現(xiàn),現(xiàn)在還不確定。但可以確定的是,中美之間的博弈,不會(huì)因?yàn)橐淮卧L問就結(jié)束,也不會(huì)因?yàn)橐患埪暶骶蜕?jí)。它會(huì)以各種形式繼續(xù),涉及運(yùn)河、港口、貿(mào)易、外交等多個(gè)層面。
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而巴拿馬,這個(gè)被卷入風(fēng)暴中心的小國(guó),大概率已經(jīng)后悔當(dāng)初的選擇了。世上沒有后悔藥,用“違憲”的理由撕毀合同容易,由此帶來的損失和教訓(xùn),卻必須一一承擔(dān)。
美國(guó)推動(dòng)巴拿馬撕毀合法合同,本質(zhì)上是在破壞國(guó)際商業(yè)秩序。今天可以用“國(guó)家安全”為借口廢除一個(gè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),明天就可能用同樣的理由凍結(jié)其他國(guó)家的投資。這種做法一旦蔓延,受損的不只是中國(guó)企業(yè),而是整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。
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巴拿馬外長(zhǎng)說“不愿卷入大國(guó)紛爭(zhēng)”,應(yīng)該是被坑之后的清醒。可惜,小國(guó)的清醒往往來得太晚,付出的代價(jià)卻十分慘重。
失去中國(guó)企業(yè)的信任,中遠(yuǎn)海運(yùn)等企業(yè)已收縮在巴拿馬的業(yè)務(wù),導(dǎo)致港口運(yùn)營(yíng)更加困難。主權(quán)信用評(píng)級(jí)下調(diào),融資成本增加,外來投資大幅減少。
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70艘船還在等待檢查結(jié)果。這個(gè)數(shù)字的變化,只取決于船舶自身的狀態(tài)和手續(xù)是否齊全,和中美雙方官員的聲明無關(guān)。
巴拿馬運(yùn)河還是原來的運(yùn)河,水照樣流,中國(guó)港口也會(huì)繼續(xù)按規(guī)則檢查每一艘到港船舶。這場(chǎng)大國(guó)博弈,不會(huì)因?yàn)橐淮温暶骰蛞淮畏磽艟徒Y(jié)束,但至少讓世界看到,中國(guó)不會(huì)主動(dòng)挑釁,但也絕不會(huì)任人抹黑。
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