2026年2月底,美以對伊朗發(fā)動軍事行動,伊朗直接封鎖了霍爾木茲海峽。這個全球石油運輸?shù)拇笱屎硪欢拢侥暇统闪俗钤缈覆蛔〉膰抑弧T侥显瓦M口里面,八成以上來自中東地區(qū),主要是科威特這些走霍爾木茲海峽的來源。
國家戰(zhàn)略石油儲備最多只能維持20到30天消耗,有些報告甚至說國家層面只夠5到7天,加上商業(yè)庫存總共也就15到20天左右。結(jié)果沖突一爆發(fā),供應(yīng)線斷掉沒多久,全國就出現(xiàn)了燃油緊張局面。
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油價直接暴漲,柴油價格從沖突前的每升不到2萬越南盾,很快就翻倍到近4萬越南盾。政府趕緊采取措施,降低部分燃油進口關(guān)稅,鼓勵企業(yè)推行居家辦公減少出行,還臨時動用了一些儲備來救急。
但這些都是臨時辦法,根本解決不了根本問題。航空業(yè)也跟著遭殃,越南航空等公司從4月1日起每周取消大約23班國內(nèi)航班,以節(jié)省燃油。整個交通體系因為過度依賴燃油驅(qū)動的公路和航空,瞬間暴露了脆弱性。
這事兒暴露了越南能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施的短板,越南經(jīng)濟這些年靠制造業(yè)和出口拉動,但能源儲備和多元交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一直跟不上。石油基本靠進口,國內(nèi)煉油廠產(chǎn)能有限,自產(chǎn)原油也遠不夠用。
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霍爾木茲海峽一出事,成品油供應(yīng)鏈立刻承壓,工廠開工率下降,物流成本上升。政府后來向日本和韓國求援,希望對方釋放部分戰(zhàn)略石油儲備幫忙續(xù)命。因為日韓企業(yè)在越南投資多,雙方經(jīng)濟聯(lián)系緊,但日韓自己也是石油進口大國,援助能力有限。
中國這邊因為國內(nèi)需求調(diào)整,暫停了部分航空燃油出口,越南想從那邊補充也難。整個過程讓越南在區(qū)域競爭中顯得被動。東南亞其他國家也有類似依賴,但越南的儲備水平和交通單一性,讓它受沖擊最明顯。
如果南北高鐵早點修好,這次就不至于這么被動。南北高鐵項目規(guī)劃了二十多年,從河內(nèi)到胡志明市,全長1541公里,設(shè)計時速350公里,設(shè)23個客運站和5個貨運站。建成后能把現(xiàn)在30多小時的普通鐵路旅行時間縮短到5到6小時。
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它采用電氣化設(shè)計,主要靠燃煤和水力發(fā)電供電,跟石油供應(yīng)波動基本沒直接關(guān)系。如果早建起來,就能分流大量客貨流量,減輕航空和公路的燃油壓力,形成空鐵互補的交通體系。越南電力供應(yīng)相對穩(wěn)定,這本來是優(yōu)勢,但高鐵一直沒落地,就白白浪費了。
項目為什么拖這么久?主要卡在資金、技術(shù)和決策上。總投資高達670億美元,相當于越南2025年GDP的13%到15%左右,對財政壓力巨大。越南全年財政支出也就800多億美元,這么大一筆錢,政府預(yù)算吃不消。
早年國會多次討論,因為成本太高、社會意見分歧,一直沒批下來。2024年11月底國會終于批準,把它列為重中之重,計劃2027年動工、2035年通車,但實際推進還是慢。
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到2026年,建設(shè)部還在組織編制可行性研究更新報告,推進承包商選擇。政府計劃2026年第二季度完成遴選,確保年底前開工。韓國方面表示愿意提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,日本也表達過興趣,但都要求越南自籌大量資金。
越南轉(zhuǎn)向自主模式,參考韓國高鐵經(jīng)驗,讓本土企業(yè)研究列車制造,但產(chǎn)業(yè)鏈配套不全,短期內(nèi)難完全替代。項目如果早幾年動工,比如2010年代初就下決心,現(xiàn)在可能已經(jīng)部分通車,能在這次能源危機中發(fā)揮緩沖作用。
電氣化高鐵不燒油,乘客和貨物運輸更穩(wěn)定,制造業(yè)供應(yīng)鏈也不會這么容易斷。結(jié)果拖到今天,危機一來,越南交通就只能靠燃油體系硬扛,航空減班、公路成本漲,整體經(jīng)濟韌性明顯不足。
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