伊朗推出一個(gè)新法案,再次引發(fā)了一場(chǎng)全球性危機(jī),40多個(gè)國(guó)家一致發(fā)聲反對(duì)。
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伊朗這個(gè)法案的核心內(nèi)容,就是對(duì)通過(guò)霍爾木茲海峽的船只征收“通行費(fèi)”。據(jù)悉,伊朗準(zhǔn)備向單艘油輪最高收費(fèi)200萬(wàn)美元,一年能收上千億。就算降至幾十萬(wàn)美元一艘,年入也能達(dá)到數(shù)百億美元。
伊朗之所以要強(qiáng)行收費(fèi),最直接的原因是,伊朗財(cái)政面臨崩潰,急需資金來(lái)輸血。美國(guó)多年極限制裁,讓伊朗石油出口暴跌、外匯枯竭、本幣崩盤(pán)、通脹爆表。美伊沖突爆發(fā)后,伊朗遭受了毀滅性打擊,直接經(jīng)濟(jì)損失超2000億美元,石油出口收入銳減。而戰(zhàn)爭(zhēng)打的就是鈔票,猛烈燒錢(qián)之下,伊朗財(cái)政扛不住了,得想盡辦法搞錢(qián)。
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與此同時(shí),伊朗借戰(zhàn)火實(shí)際控制海峽一個(gè)月,現(xiàn)在立法把“臨時(shí)管控”變成“法定收費(fèi)權(quán)”,既彰顯對(duì)海峽的主導(dǎo)權(quán)、強(qiáng)化地區(qū)地位,又把收費(fèi)當(dāng)成談判籌碼——要么解除制裁、承認(rèn)權(quán)利,要么就繼續(xù)封鎖、全球買(mǎi)單。
只不過(guò),伊朗的想法很美好,但是全球都反對(duì)伊朗強(qiáng)行收費(fèi)。
4月2日,一場(chǎng)緊急的線(xiàn)上外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)。日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等40多個(gè)國(guó)家聚在一起,討論伊朗所謂的“過(guò)路費(fèi)”問(wèn)題。與會(huì)國(guó)家一致要求伊朗重新開(kāi)放海峽,堅(jiān)決拒絕支付所謂通行費(fèi)。
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除了各國(guó)齊聲反對(duì)伊朗收費(fèi)之外,美國(guó)還放出威脅:任何交錢(qián)的公司都將遭到美國(guó)制裁,世界各大航運(yùn)公司寧愿繞行好望角,也絕不敢冒著被美國(guó)制裁的風(fēng)險(xiǎn)。
從國(guó)際法層面而言,霍爾木茲海峽是天然國(guó)際海峽,跟蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河完全不同。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》明確規(guī)定:國(guó)際海峽享有過(guò)境通行權(quán),沿岸國(guó)不得收費(fèi)、不得阻礙。
伊朗如果強(qiáng)行對(duì)海峽收費(fèi),那就等于是公然違反國(guó)際法。這就落人以口實(shí)了,美國(guó)完全能夠以伊朗違反國(guó)際法為由,推動(dòng)安理會(huì)通過(guò)強(qiáng)行打通海峽的方案。
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如果伊朗強(qiáng)行執(zhí)行霍爾木茲海峽收費(fèi)制度,將面臨三個(gè)災(zāi)難性后果:
第一,美歐加碼極限制裁,徹底絞殺伊朗經(jīng)濟(jì)。美歐可以?xún)鼋Y(jié)伊朗一切海外資產(chǎn)、切斷伊朗所有金融聯(lián)系、對(duì)伊朗全面禁運(yùn),伊朗連基本藥品、糧食和生活必需品都進(jìn)口不了。
第二,美國(guó)和其盟友可能會(huì)以“護(hù)航”為名,派遣海軍進(jìn)入海峽實(shí)施護(hù)航。同時(shí),美軍會(huì)大規(guī)模轟炸伊朗海峽控制點(diǎn)、石油設(shè)施、革命衛(wèi)隊(duì)基地等,把伊朗打回“石器時(shí)代”。
第三,伊朗將在國(guó)際上陷入孤立無(wú)援的境地。從“受害者”變成“規(guī)則破壞者”,原本同情伊朗的國(guó)家也會(huì)站在伊朗的對(duì)立面。
綜合來(lái)看,伊朗的“過(guò)路費(fèi)”計(jì)劃,是一場(chǎng)豪賭。它賭的是全球?qū)δ茉吹囊蕾?lài),賭的是西方國(guó)家的分裂,賭的是美國(guó)不敢輕易開(kāi)戰(zhàn)。但這筆“買(mǎi)路錢(qián)”,不僅是在挑戰(zhàn)國(guó)際法,更是在挑戰(zhàn)全球經(jīng)濟(jì)的底線(xiàn)。
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然而,如今身處戰(zhàn)爭(zhēng)旋渦中的伊朗,絕對(duì)承受不起跟全球?yàn)閿车拇鷥r(jià)。或許,伊朗只是以海峽收費(fèi)作為自己的一張牌,迫使美以盡快停火止戰(zhàn)并且接受自己的條件。戰(zhàn)事未來(lái)如何發(fā)展,我們拭目以待,歡迎大家留言分析。
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