特朗普萬萬沒有想到！美媒：中國將建VEU，將對美軍釜底抽薪了

據《華爾街日報》報道，中國正著手構建一套“經驗證最終用戶”(VEU）出口審查機制，其基本原理十分明確：與美國軍方無關聯的民用企業采購稀土材料時，可通過快速審批流程；而若企業涉及五角大樓業務，則將面臨極為嚴格的審查限制。

美軍現役以及在研的153種主戰裝備中，87%的供應鏈必須經過中國稀土加工環節。每架F-35戰斗機需要大約435公斤稀土材料，新一代美軍驅逐艦需要4.5噸，核潛艇需要1.5噸。離開稀土，導彈造不了，雷達點不亮，戰機飛不起來。

中國在稀土領域的地位到底有多強？全球約70%的稀土產量來自中國，精煉加工能力占全球約90%。17種稀土金屬，只有中國能完成全產業鏈成熟生產。美國雖然有礦，占全球供應的12%，但沒有加工能力，挖出來還得送到中國處理，再運回去用。

2025年4月，商務部會同海關總署發布公告，對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制。消息公布后，鏑的價格一個月內暴漲三倍，鋱也創下歷史最高紀錄。

到了10月，商務部、海關總署又發布六則重磅公告，把鋰電池、人造石墨負極材料、稀土設備及原輔料、超硬材料等全部納入系統性管控。從原料到終端產品，全鏈條鎖死。其中釤是一種幾乎完全用于軍事用途的稀土金屬，目前沒有跡象表明中國已批準其出口。

洛克希德·馬丁公司每架F-35上大約需要50磅釤磁鐵。面對記者追問，美國最大軍火商也只能回一句“正在評估全球供應鏈”。有分析師坦言，如果中國進一步收緊管制，美國武器部件將面臨“嚴重短缺”，戰略儲備最多滿足“短期作戰需求”。

VEU框架模仿的正是美國自2007年以來使用的同名制度——讓通過審查的“可信用戶”享受簡化審批，對存疑企業嚴格把關。用美國發明的規則，反過來卡住了美軍供應鏈的咽喉。VEU被設計為一種“選擇性開放”機制，表面上方便了民用稀土出口，實際上嚴格篩查終端用戶，確保材料不會流入美軍供應鏈。

軍事層面同樣值得關注。2025年3月9日至13日，中國、伊朗、俄羅斯三國海軍在伊朗恰巴哈爾港附近區域組織了“安全紐帶-2025”聯合演習，三方共派出10余艘艦艇及特戰分隊、潛水分隊等兵力參演。恰巴哈爾港扼守霍爾木茲海峽入口，是伊朗唯一面向印度洋的深水良港。全球超過五分之一的石油貿易必經此道。三國選在此處聯合亮相，信號不言自明。

幾個月后事態急轉。2026年2月28日，美國與以色列聯手對伊朗展開代號“史詩狂怒”的先發制人軍事打擊，導致最高領袖哈梅內伊遇襲身亡。伊朗隨后以彈道導彈襲擊以色列本土以及美國在波斯灣周圍多個軍用設施，并封鎖霍爾木茲海峽。五角大樓數據顯示，頭六天花掉了113億美元。多家美媒披露，精確制導武器庫存＂正在迅速消耗＂。

特朗普3月21日向伊朗發出所謂“48小時通牒”，要求開放霍爾木茲海峽。結果到期當天他改口了，說談判＂富有成效＂，推遲5天。又過幾天再推遲10天到4月6日。從＂48小時通牒＂到＂推遲5天＂再到＂再推遲10天＂，行動期限在延長，軍事部署卻在加碼。嘴上越說越硬，行動一拖再拖。

民調顯示，僅五分之一的美國人支持對伊動武。伊朗展現出的戰爭韌性，顯然超出了美以速戰速決的預期。一萬億美元的年度軍費砸下去，換來的是一場看不到終點的消耗戰，以及一個稀土供應隨時可能斷裂的軍工體系。

回看全局，中國的應對策略清晰得很。經濟上，稀土管制從原料到設備到技術再到VEU終端用戶審查，一環扣一環。軍事上，聯合演習展現多邊協同能力。外交上，在規則框架內構建制度化防火墻。不聲不響，招招打在要害。

特朗普恐怕未曾預料，他用以維系軍事霸權的尖端武器，其核心竟流淌著中國的“血脈”。