據塔斯社報道,烏克蘭總統澤連斯基在基輔舉行的歐盟委員會非正式會議上,當面要求歐盟給出烏克蘭加入該組織的具體期限,并在當天便遭到歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯的拒絕。澤連斯基在會上聲稱,歐盟成員資格將是烏克蘭既屬于我們、也屬于歐盟的安全保障,并懇切要求:我們需要具體期限,讓我們明確這一期限,讓我們共同努力。
卡拉斯則表示,成員國尚未準備好。這也不是她第一次說這句話了。今年2月的慕尼黑安全會議上,她就已經明確表態,原話是,我的感覺成員國還沒有準備好給出一個具體日期。基輔這次不過是在更正式的場合,當面把同一句話又說了一遍。
這個回答堪稱藝術,沒有讓烏克蘭“改革”什么的陳詞濫調,而是把責任推給了成員國,意思是,不是我同意,是大伙多不同意——我支持你歸支持你,但我無能為力;我無能為力,但不影響我依然支持你。兩件事同時為真,任何一件事都不用負責。歐盟的成員國們什么態度呢?烏克蘭副總理卡奇卡透露,一些國家認為,烏克蘭應當再堅持20年。
20年很長嗎?并不長。土耳其在1987年就遞交了入盟申請,至今39年過去了,它仍然是一個候選國,且談判自2016年起已實際凍結。塞爾維亞2009年申請,黑山2008年申請,北馬其頓2004年遞交申請、2005年取得了候選資格,如今全部還在談判中。可以看出,歐盟的擴張,歷來不是一扇門,而是一條走廊,看起來很亮,但始終看不到終點。對比來看,烏克蘭“只”需要堅持20年,已經算是額外開恩了。
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此前,曾有人試圖為烏克蘭開啟快速通道,搞了個逆向擴大提案,思路是先讓烏克蘭入盟,改革的事入盟之后再推進。這個先進門后打掃屋子的方案,連討論階段都沒能通過。澤連斯基心里當然也清楚不可能迅速加入歐盟,甚至不可能加入歐盟,卻還是選擇在基輔當著歐盟代表的面,把這個問題公開化。
那么他想要的,就不是一個真實的入盟時間表,他要的是一張政治賬單,用來對沖北約的拒絕和美國的撤退。自慕尼黑安全會議以來,澤連斯基一直在用“入盟期限”作為和平談判的安全替代品,既然軍事同盟的大門關閉,那就用經濟共同體來替代。既然沒有人愿意為烏克蘭的安全背書,那就讓入盟承諾在輿論上產生類似的效果,以便在停戰的時候能作為“勝利”的理由宣布給烏克蘭人聽。
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但這一套邏輯里有一個根本性的漏洞,歐盟的入盟承諾,歷史上從來都不是安全保證,畢竟歐盟連自己都保護不了,還怎么保護烏克蘭呢?吊詭的是,就在澤連斯基發出這個訴求的同一天,歐盟委員會的非正式峰會本身就開在基輔——這是歐委會全體會議第一次在成員國以外的地方舉行。
這個安排,其實就是在安撫烏克蘭:我們飛到戰火中的首都來看望你,我們愿意在炮聲中與你同行,但你什么時候能成為我們中的一員這個問題,再堅持堅持,我們人都來了,你還著什么急。這就是歐盟,它一直在給你希望,一直吊著你,但永遠不會讓希望變成承諾。
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不過歐盟現在確實有一個理直氣壯的理由拒絕烏克蘭,匈牙利明確反對烏克蘭加入歐盟,該國總理歐爾班甚至表示烏克蘭的快速入盟方案是對匈牙利宣戰。而且這還是有法律背書的,匈牙利議會在3月10日以142票對28票通過決議,正式反對烏克蘭入盟。歐爾班固然是歐盟內的一根釘子,但他的存在,也確實讓其他成員國得以躲在他身后,用匈牙利否決作為擋箭牌。
于是又出現了一個奇觀:歐盟多數成員國私下都不愿意烏克蘭加入,但公開表態時全部譴責匈牙利阻撓烏克蘭加入歐盟。而真正被這場鬧劇消費掉的,是烏克蘭的普通人,他們把入歐視為脫離戰爭、走向穩定的精神寄托,視為當年“廣場革命”引爆流血沖突的最終答案。現在血都快流干了,卻被告知再堅持20年。而到了20年后,歐盟是否打開大門仍然是個沒人能回答的問題。當然,也沒人打算回答,畢竟屆時負責拒絕烏克蘭的人,不會是現在這幫人。
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