【荷蘭】荷蘭禁止傳播事故受害者影像法案更進一步

禁止傳播事故受害者照片和視頻的法案又向前邁進了一步。進步黨（Progressief Nederland、前綠黨工黨聯盟）將于周五提交一項法案，該法案有望在第二議院獲得包括基民盟（CDA）在內的多數政黨的支持。

該提案的起因之一是艾瑟爾河畔卡佩勒（Capelle a/d Ijssel）兩名青少年自殺的視頻被拍攝。據隱私律師莉塞特·梅伊（Lisette Meij）稱，此類禁令在法律上是可行的，但執行起來卻面臨挑戰。

梅伊說：“原則上，你可以禁止任何事情，但問題在于如何有效地執行。”她認為，該法案必須確保人們能夠未雨綢繆地思考，“也許會發生什么事，我被罰款甚至入獄；但我最好不要這樣做。”

該法案的重點并非拍攝本身，而在于影像的傳播，以防止妨礙緊急救援服務。梅伊說： “如果禁止拍攝，就會讓警方陷入兩難境地。他們既要他人提供協助，又要制止拍攝者。因此，執法適宜采取追溯性措施，例如在有人報案后才進行執法。”

該提案對圖像分享的定義非常寬泛。不僅首次公開圖像的人會受到懲罰，隨后進一步傳播這些圖像的人也會受到懲罰，“通過這種方式，我們試圖約束人們分享這類圖像的行為。”

她認為，這項法律是否容易執行取決于具體情況：“對于使用個人賬戶的人，追蹤起來比追蹤匿名者要容易得多。因此，這種方法在實踐中的效果如何還有待觀察。”

通過WhatsApp分享圖像也可能受到該法律的約束。

根據法案的解釋性說明，將圖像展示給群組也屬于公開行為。然而，即使只與一人分享，如果此人隨后將其進一步傳播，也可能構成犯罪。究竟何時某種情況構成犯罪，部分取決于具體情況。

立法提案中提到了“急需幫助的人”。梅伊說：“如果有人受傷，你卻開始拍攝而不是提供幫助，這可能構成犯罪。” 她還表示，在不太嚴重的情況下，例如有人滑倒后又爬起來，情況則有所不同，“但這種分類確實過于寬泛。”

荷蘭檢察機關只有在受害者或其近親報案后才會采取行動。因此，這屬于事后執法。

主動追蹤視頻并非易事，梅伊說：“那意味著需要大量額外的人手來完成這項工作。”

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