韓國軍力，深刻轉型中

在特朗普政府第二任期秉持“美國優先”理念的國防基調下，美國將其戰略重心聚焦于遏制中國，并意圖將朝鮮半島防務主導權逐步移交韓國。這一急劇轉變對韓國的安全環境構成了顯著風險。面對內外多重壓力，韓國致力于推動核心技術與裝備的國產化，并通過積極拓展武器出口提升國防工業競爭力，從而增強自身戰略自主空間。

“韓國型三軸體系”

近年來，隨著地區安全形勢日趨復雜多變，韓國國防戰略也經歷了顯著調整——從過去依賴韓美同盟的“美主韓從”模式，逐步轉向注重戰略自主的“自主國防”。李在明總統上任后明確表示，韓國應更依托自身力量構建有效威懾，并持續推動戰時作戰指揮權移交的相關準備工作。根據規劃，韓國力爭在2030年前分階段落實“韓軍主導、美軍支援”的聯合作戰模式，逐步降低對美軍事依賴，以提升獨立應對安全挑戰的能力。

韓國國防戰略的核心支撐是“韓國型三軸體系”，由三大支柱構成：一是“殺傷鏈”系統，旨在探測并先制打擊朝鮮的導彈威脅；二是“韓國型導彈防御系統”，負責攔截穿透“殺傷鏈”的來襲導彈；三是“大規模懲戒報復作戰”概念，旨在一旦確認朝鮮發動核攻擊時，對朝鮮領導層及核心設施進行精確打擊。

該體系在2026財年獲得超過8萬億韓元的預算支持，約占總預算的13.4%，地位突出。其中，重點建設項目包括“天弓”-2防空導彈、L-SAM（遠程地空導彈）以及射程達5000公里的“玄武”-5彈道導彈。今年1月，韓國國防部提出“升級韓國型三軸體系”的重點推進課題，計劃將軍事偵察衛星、宙斯盾艦、高性能導彈等核心戰力投入作戰部署，以加強自主威懾態勢，同時確立了改進高性能導彈性能及擴充數量的方案。此外，韓國政府將根據“韓國型三軸體系戰力增強路線圖”，通過追加部署KF-21（戰斗機）、“天弓”-2防空導彈、C-130H運輸機等，持續增強“三軸體系”核心能力。

此外，韓國積極推進戰時作戰指揮權移交。去年，韓美雙方在第57次韓美安保協商會議上一致認為在滿足移交條件方面取得了進展，并同意推進路線圖制定及完全運用能力（FOC）驗證。對此，韓軍計劃在2026年底前完成“確保基礎作戰能力”和“實現全面指揮”兩大階段目標驗證，為2027年上半年最終制定移交路線圖奠定基礎。韓軍還計劃在第58次韓美安保協商會議上就完成FOC驗證及選定戰時作戰指揮權移交時機達成正式協議。

2024年10月1日，在韓國建軍76周年紀念活動上，彈頭重量高達八噸的導彈“玄武”-5首次公開亮相。

持續推動兵力精簡與現代化轉型

在力量結構層面，韓軍持續推動兵力精簡與現代化轉型。據韓國國防部報告，韓軍總兵力已從2019年的56萬人降至2025年7月的45萬人，減幅約20%，其中陸軍減員超過十萬人。部隊結構也同步優化，師級以上單位從2006年的59個精簡至42個，17個作戰部隊被解散或合并，被調整單位大多原駐江原道與京畿北部地區。這一變化是落實韓國國防改革的體現，旨在構建更加精干、敏捷的現代作戰力量。

在指揮體制方面，韓國持續推動“文官治軍”原則的深化。2025年6月，純文官背景的安圭伯被任命為國防部長，打破了60多年來軍方高級將領主導國防決策的傳統，體現了韓國在加強文官治軍、優化國防治理體系方面的努力。指揮體制改革的核心是強化總統室對軍令系統的直接協調，削弱聯合參謀本部的傳統自主性，剝離軍方在國防預算制定與裝備采購中的主導權，進一步將重大決策權收歸文官政府。

韓國國防預算持續增長，2026財年達到65.8萬億韓元，同比增長7.5%，增幅創近七年來新高。預算分配重點聚焦三大領域：戰時作戰指揮權移交相關能力建設、“韓國型三軸體系”升級以及人工智能等尖端技術的軍事化應用。其中，韓國計劃將研發經費占國防預算的比例從8%提高至10%，以鼓勵在航空發動機、無人機等關鍵領域的自主創新。

韓國不斷推進人工智能軍事化應用。李在明表示，擁有自主機器人、無人機及超精密高性能導彈的軍隊，將在未來戰場上占據優勢。為此，韓軍計劃將重點投向尖端科技和新概念武器等領域，打造智能軍隊，提升體系作戰能力，以實現“智能精銳強軍”目標。韓國計劃在2026財年投入10萬億韓元推進人工智能應用，具體措施包括：設立國防人工智能中心；大規模采購無人機，組建無人水面艇和智能化防空部隊；研發尖端航空發動機和隱身裝備；培養50萬“無人機戰士”，推動“有人—無人協同作戰體系”建設；在2028年前建成90個人工智能作戰試點分隊。

同時，韓軍計劃吸納各界科研力量，通過構建“防務生態圈”推動軍工產業創新。韓軍將重點研發人工智能目標識別和自主決策算法，推動“智能哨所”“無人前線”工程建設，減少前線人員部署。

裝備建設重點轉向無人化

韓國在核威懾領域取得顯著進展。去年10月，韓美首腦會談就韓國建造核動力潛艇達成原則共識，美國原則上批準韓國建造核動力潛艇，并同意在核燃料供應方面進行合作?？偟膩碚f，自主建造核潛艇是韓國邁向軍事大國雄心的關鍵一步。

在導彈能力方面，“玄武”系列導彈不斷升級，特別是“玄武”-5彈道導彈針對朝鮮半島地形與作戰環境設計而成，憑借高威力精確打擊手段，極大提高了韓國的戰略威懾性。此外，去年韓國已完成L-SAM的研發，未來將與“天弓”-2及“愛國者”PAC-3系統共同構成韓國多層次導彈防御體系。

韓國常規武器裝備建設體現出從傳統平臺向智能化、無人化轉型的明顯趨勢。2025年，韓國國防部宣布取消五項重大武器采購計劃，總金額高達82億美元，涉及陸?？杖姾诵难b備，阿帕奇直升機、輕型裝甲車、航母等傳統平臺被悉數擱置。

陸軍由重裝備向無人系統轉型。韓國陸軍已終止部分傳統裝備（如新型輕型裝甲車）的采購計劃，轉而重點發展人工智能指揮的多功能無人戰車，旨在實現更低成本、更高效益的作戰模式，降低作戰傷亡。

海軍著重發展無人機母艦。去年6月，韓國海軍決定將原CVX輕型航母計劃改為發展以搭載戰斗無人機為核心的多功能指揮艦。根據新方案，韓國無人機母艦將配備數十架戰斗型、自殺式及偵察監視用途的無人機，構建分布式海上打擊能力。與此同時，海軍現役最新型“張保皋”-3型常規潛艇的國產化率已提升至80%，水下戰力不斷增強；正祖大王級驅逐艦第二艘“茶山丁若鏞”號、首艘3600噸級常規潛艇“蔣英石”號的成功建造也提升了水面艦艇部隊的綜合實力，增強了韓國海軍水下威懾與反擊能力。

空軍推進構建“有人—無人協同作戰體系”。首先，F-35A隱形戰斗機的持續引進是空軍現代化的核心環節。2025年，韓軍投入3.2萬億韓元專門用于采購F-35A等打擊平臺；2026財年，F-35A戰斗機二期項目獲批4萬億韓元。這些隱形戰機與韓國的彈道導彈預警系統相結合，顯著提升韓國的先制打擊能力。同時，韓國正積極升級現有F-15K戰斗機至“4++代”標準，使F-15K能夠搭載AIM-120D和AIM-260等先進空對空導彈，強化在西太平洋地區的遠程打擊能力。

韓國最具標志性的國產裝備項目是KF-21“獵鷹”戰斗機。KF-21戰斗機已于今年1月完成全部飛行試驗，計劃至2032年部署120架，以逐步替換老舊機隊。為配合其發展，韓國還積極研發低可觀測無人僚機系統（LOWUS），推動“有人—無人協同作戰體系”概念的落地。同時，韓國將投入4359億韓元用于研發KF-21戰斗機所需的近程空空導彈，并自主開發KF-21戰斗機發動機。

此外，韓國還高度重視太空、網絡等新興戰場的軍事能力建設。去年，韓國成功發射第五顆軍事偵察衛星，完成“五星組網”的天基偵察體系構建，極大增強了戰場感知與早期預警能力。在網絡空間與指揮系統方面，韓國于去年8月啟動聯合指揮控制系統的全面升級計劃，旨在引入人工智能與云計算技術，提升聯合作戰中的信息共享和決策效率。早在2022年，韓國便制定了《國防太空戰略》，設立了分別截至2030年和2050年實現的中長期目標。聯合參謀本部、各軍種、海軍陸戰隊和相關部門將基于此，攜手發展太空軍事戰略和作戰理念，增強太空軍力。

韓國軍事力量正經歷深刻轉型，其核心特征可概括為：以“自主國防”為戰略導向，以“韓國型三軸體系”為能力支柱，以智能化、無人化為裝備建設重點。這一轉型由多重因素驅動，包括美國延伸威懾可信度的變化、朝鮮半島局勢的持續緊張，以及韓國國內追求戰略自主的強大意愿。然而，韓國軍事現代化建設仍面臨諸多挑戰。首先，在關鍵技術與裝備領域，如KF-21戰斗機的發動機、核潛艇的高濃度核燃料等，韓國仍不同程度地依賴美國，制約了其完全自主的目標。其次，國防投入的持續增長對國家財政構成壓力。同時，大幅增強的進攻性軍事力量可能加劇地區軍備競賽，破壞東北亞戰略平衡。

總體而言，韓國通過清晰的戰略規劃、持續的巨額投入和務實的軍工發展，正穩步推進軍事現代化進程。然而，其最終成效不僅取決于自身能力建設，也取決于韓國能否在追求戰略自主與維護地區穩定之間找到有效平衡。

免責聲明：本文轉自世界知識，原作者王昱婷、張一尼。文章內容系原作者個人觀點，本公眾號編譯/轉載僅為分享、傳達不同觀點，如有任何異議，歡迎聯系我們！

轉自丨世界知識

作者丨王昱婷、張一尼

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