全民普法工作進入法治化新階段

法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作，關乎國家治理體系和治理能力現代化的推進進程。2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《中華人民共和國法治宣傳教育法》，自今年11月1日起正式施行。法治宣傳教育法的出臺，標志著我國全民普法工作全面邁入了制度化、規范化、法治化的新階段，為建設社會主義法治國家提供了重要制度保障。

立法背景：四十年普法實踐筑牢法治根基

——貫徹中央部署。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視法治宣傳教育工作。《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》、“八五”普法規劃等中央文件明確提出推動制定法治宣傳教育法，十四屆全國人大常委會將該法列入立法規劃重點項目，體現了黨中央將法治建設全面納入制度化軌道的堅定決心。

——立足實踐基礎。自1985年起，我國以五年為周期開展法治宣傳教育，連續實施八個五年普法規劃，探索出獨具中國特色的全民普法模式。經過四十年不懈努力，“誰執法誰普法”普法責任制廣泛實行，社會主義法治文化蓬勃發展，全社會法治觀念明顯增強，為立法提供了豐富的實踐經驗。

——回應時代需求。隨著社會治理復雜化和公民法治需求多元化，傳統普法工作面臨發展不平衡不充分、普法責任制落實不到位、監督保障不足等問題。將四十年積累的成熟經驗以法律形式確立，成為推動法治宣傳教育工作守正創新、提質增效、全面發展的必然要求。

制度設計：構建系統完備的普法體系

法治宣傳教育法立足于法治宣傳教育的內在規律，致力于構建系統完備、科學規范的制度體系，保障和推動法治宣傳教育工作廣泛深入持久有效開展。

——確立領導機制。法治宣傳教育法明確了法治宣傳教育工作的運行框架，核心原則是堅持中國共產黨的領導，構建了“黨委領導、人大監督、政府主導、各方協同、社會參與”的工作機制，厘清了各方責任邊界，形成了齊抓共管的工作格局。

——明確重點任務。法治宣傳教育法明確規定法治宣傳教育的主要內容包括：習近平法治思想，憲法的規定、原則和精神，法治原則、法律制度和法律常識，全面依法治國的實踐和成就，社會主義法治文化、中華優秀傳統法律文化，以及其他應當納入法治宣傳教育的內容。

——壓實各方責任。法治宣傳教育法在“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的基礎上，對各類主體履行普法責任作了系統性制度安排，進一步明確了各方的責任。

——突出重點對象。法治宣傳教育法確立公民終身法治教育制度，將法治教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系，重點聚焦領導干部“關鍵少數”和青少年“未來多數”。

——創新形式方法。為提升普法的針對性和實效性，法治宣傳教育法鼓勵創新方式方法，支持相關部門、單位、新聞媒體和網絡服務提供者等根據不同地區、行業、群體的法治需求，積極運用新平臺新技術新產品和無障礙方式精準開展法治宣傳教育，力戒形式主義。

保障機制：確保法律落地見效

為確保普法工作持續有效開展，法治宣傳教育法構建了一套全面的保障與監督體系，通過明確的法律責任壓實各方義務。

——強化各類保障。法治宣傳教育法明確規定，縣級以上人民政府需將法治宣傳教育工作納入本地區法治建設總體部署，并將相關經費列入本級預算予以保障，為普法工作提供堅實物質基礎。同時，該法規定司法行政部門應當會同有關部門、單位加強法治宣傳教育人才隊伍建設，鼓勵開展普法志愿服務，支持法治宣傳教育理論研究，加強法治傳播、法治文化等相關人才培養。

——健全監督體系。法治宣傳教育法明確考核評價、工作報告、表彰獎勵等要求，明確相關主體開展法治宣傳教育的行為邊界和法律后果。此外，法治宣傳教育規劃的實施情況要接受評估和社會監督，各級人民代表大會常務委員會通過聽取報告、執法檢查、專題詢問等方式進行監督。

作為推動新時代普法工作高質量發展的重大戰略舉措，法治宣傳教育法的制定和出臺具有里程碑式的深遠意義，標志著全民普法工作邁入了全新的歷史階段。隨著這部法律的正式實施，法治宣傳教育將在法治中國建設進程中發揮更加重要的作用，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供堅實法治保障。

來源：國家安全部微信公眾號