從“四個(gè)有沒(méi)有”看正確政績(jī)觀的黨性基礎(chǔ)

樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性。能不能確立正確政績(jī)觀的問(wèn)題，本質(zhì)上也就是有沒(méi)有黨性的問(wèn)題。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上明確提出“四個(gè)有沒(méi)有”的要求，指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，看自己的思想和行動(dòng)有沒(méi)有偏離共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，有沒(méi)有背離全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，有沒(méi)有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，有沒(méi)有脫離國(guó)情和本地區(qū)本部門實(shí)際，以功成不必在我、功成必定有我的精神境界，心無(wú)旁騖推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。”這為我們清晰地勾畫出了一個(gè)判斷政績(jī)觀的坐標(biāo)。

判斷政績(jī)觀正確與否，其實(shí)質(zhì)是有沒(méi)有理想信念的問(wèn)題。“有沒(méi)有偏離共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想”，這是作為一個(gè)共產(chǎn)黨干部的基本要求。黨性要求干部具備“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界，這種境界統(tǒng)一了“歷史耐心”與“歷史主動(dòng)”的辯證關(guān)系，使得政績(jī)觀超越了短期的個(gè)人升遷周期，去追求打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的“潛績(jī)”。有的干部為了追求“任期顯赫”，不計(jì)成本、不顧當(dāng)?shù)刎?cái)政壓力，甚至非法融資舉債，“只管借不借、不管還不還，只管建不建，不管用不用”，導(dǎo)致“形象工程”或竭澤而漁的短期行為，造成“前任的政績(jī)、后任的包袱”的代際透支。由于沒(méi)有黨性支撐，政績(jī)觀就容易陷入這樣的政績(jī)沖動(dòng)而急功近利，只做“顯績(jī)”不做“潛績(jī)”。當(dāng)然，這并不是否定“顯績(jī)”。關(guān)鍵在于，我們需要的是可持續(xù)、被“歷史認(rèn)可”的“顯績(jī)”，而不是追求無(wú)益于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至留下后遺癥的“顯績(jī)”。

判斷政績(jī)觀正確與否，關(guān)鍵要看與人民立場(chǎng)是否一致。“有沒(méi)有背離全心全意為人民服務(wù)根本宗旨”，這一黨性原則決定了政績(jī)觀的“價(jià)值原點(diǎn)”。習(xí)近平總書記指出，“黨性說(shuō)到底就是立場(chǎng)問(wèn)題”。“衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字”。黨性堅(jiān)強(qiáng)，就會(huì)自覺(jué)把“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)”的邏輯起點(diǎn)指向人民。也就是說(shuō)，政績(jī)不是個(gè)人晉升的“臺(tái)階”，也不是光宗耀祖的“資本”，而是為人民群眾解決急難愁盼問(wèn)題的“成果”。反之，如果黨性弱化，政績(jī)觀就容易滑向“個(gè)人主義”或“本位主義”，出現(xiàn)“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的錯(cuò)位。《之江新語(yǔ)》中有一句話擲地有聲：“凡是為民造福的事一定要千方百計(jì)辦好，凡是損害廣大群眾利益的事堅(jiān)決不辦。”這是“為誰(shuí)創(chuàng)造政績(jī)”的價(jià)值定位，是檢驗(yàn)政績(jī)的試金石。

判斷政績(jī)觀的正確與否，也要看是否與中央的部署一致。“有沒(méi)有游離黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署”。堅(jiān)強(qiáng)的黨性需要干部在創(chuàng)造政績(jī)時(shí)，能夠自覺(jué)將本地區(qū)、本部門的工作置于黨和國(guó)家事業(yè)全局中去謀劃。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)上海“要更加堅(jiān)定地在國(guó)家戰(zhàn)略下思考行動(dòng)”。早在擔(dān)任上海市委書記期間，他就指出“上海是全國(guó)的上海，上海要更加堅(jiān)定地在國(guó)家戰(zhàn)略下思考和行動(dòng)。上海的發(fā)展絕不可能獨(dú)善其身，上海的發(fā)展也絕不可以獨(dú)‘惠’其身。”黨性也決定了政績(jī)觀的格局大小，是各自為政的“地方保護(hù)”還是服務(wù)全局的“全國(guó)一盤棋”？錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，才不會(huì)為了局部利益而損害全局利益，不會(huì)為了“一域之光”而給“全局添亂”，自覺(jué)將地方工作置于黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中謀劃推進(jìn)。

判斷政績(jī)觀正確與否，還要看是否與客觀實(shí)際一致。“有沒(méi)有脫離國(guó)情和本地區(qū)本部門實(shí)際”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記不斷創(chuàng)新和豐富我們黨對(duì)“實(shí)事求是”的理解。他強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，不只是思想方法問(wèn)題，也是黨性強(qiáng)不強(qiáng)問(wèn)題。”并進(jìn)一步指出“實(shí)事求是就是最大的黨性。”在這里，從黨性維度來(lái)看，“靠什么創(chuàng)造政績(jī)”？靠的是實(shí)事求是，把干事創(chuàng)業(yè)的熱情與科學(xué)理性的思考統(tǒng)一起來(lái)，用正確的“做事邏輯”來(lái)落實(shí)正確的“為官價(jià)值”。也就是說(shuō)，實(shí)事求是是科學(xué)作為的前提，決定了政績(jī)觀的科學(xué)程度，只有堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，運(yùn)用實(shí)事求是的方法，才能取得實(shí)事求是的效果。一些干部罔顧地方資源稟賦與發(fā)展階段，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，資金投入打了水漂，項(xiàng)目淪為“半拉子”工程，導(dǎo)致違背規(guī)律的“政績(jī)泡沫”。按照客觀規(guī)律辦事，才能讓每一項(xiàng)決策、每一條舉措都經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，“做事”不“作秀”、“造福”不“造勢(shì)”，不夸夸其談、不脫離實(shí)際，用實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題。

總而言之，決定政績(jī)觀正確與否的深層因素是我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。“四個(gè)有沒(méi)有”的要求從認(rèn)識(shí)層面、價(jià)值層面、政治層面和實(shí)踐層面對(duì)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀指明了方向，黨性的“決定性作用”貫穿其中，為我們提供了一個(gè)判斷政績(jī)觀的“四維檢視模型”。

（作者為中共上海市委黨校黨史黨建教研部教授）

原標(biāo)題：《判斷政績(jī)觀是否正確的“四維檢視模型”》

欄目主編：王多

文字編輯：王多

本文作者：羅俊麗

題圖來(lái)源：上觀題圖

圖片編輯：邵競(jìng)