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閩山閩水間,文脈貫千年。2021年3月,習(xí)近平總書記在三坊七巷考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),對待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心、尊崇之心。殷殷囑托,重若千鈞。福建政法系統(tǒng)牢記習(xí)近平總書記的囑托,深入踐行習(xí)近平法治思想與習(xí)近平文化思想,以法為盾、以行踐諾,將法治力量深度融入文化遺產(chǎn)保護(hù)全過程。即日起推出《法治護(hù)文脈 八閩續(xù)華章》系列報(bào)道(共三篇),展示政法機(jī)關(guān)如何將“珍愛之心、尊崇之心”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)實(shí)的法治屏障,為傳承八閩文脈、堅(jiān)定文化自信、建設(shè)文化強(qiáng)省注入磅礴法治力量。
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丙午馬年新春的三坊七巷人潮如織,福魚游曳,舞獅躍騰,魚丸熱氣氤氳,軟木畫引人驚嘆,舊年俗在坊巷間煥新。春節(jié)至元宵節(jié)期間,三坊七巷躋身“特色熱門年味目的地”榜單全國第二。
這潑天的流量背后,是古老坊巷與時(shí)代潮流的雙向奔赴,更是文化自信在煙火人間里的生動(dòng)注腳。
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1991年3月10日,時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平同志親啟了三坊七巷保護(hù)修復(fù)的序幕。
2021年3月24日,習(xí)近平總書記在三坊七巷考察調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào),保護(hù)好傳統(tǒng)街區(qū),保護(hù)好古建筑,保護(hù)好文物,就是保存了城市的歷史和文脈。對待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心、尊崇之心。
三坊七巷的近代風(fēng)云,泉州古城的海絲記憶,殼丘頭的遠(yuǎn)古回響……歲月悠邈,文脈綿長。五年來,福建政法機(jī)關(guān)深刻領(lǐng)悟“著眼長遠(yuǎn)、立足全局”的重要意義,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界與擔(dān)當(dāng),讓文化遺產(chǎn)有尊嚴(yán)地活著,這些浸潤著歲月印記的文化遺產(chǎn),正成為新征程上堅(jiān)定前行的深厚底氣。
01 古厝無言,以法為基
讓閩都風(fēng)骨在尊崇中挺立
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福州是全國第二批歷史文化名城,現(xiàn)存不可移動(dòng)文物4784處。
2021年,《福建省傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》頒布實(shí)施,“文物”“歷史建筑”“傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑”——三個(gè)層級(jí)的精準(zhǔn)分類,讓古建筑正式告別了保護(hù)邊界模糊的難題。
立法先行,為司法實(shí)踐提供了明晰的法律依據(jù)。
同年,鼓樓區(qū)檢察院在鰲峰坊高士其故居設(shè)立“古厝公益保護(hù)聯(lián)系點(diǎn)”。
船政文化代表人物之一陳季同,是福州船政學(xué)堂派出的第一批赴法留學(xué)生、中國第一代外交官,被譽(yù)為“中學(xué)西漸第一人”。不久前,鼓樓區(qū)檢察院依托聯(lián)系點(diǎn)在走訪摸排中發(fā)現(xiàn)陳季同家族墓受損的線索,通過檢察建議、公開聽證、圓桌會(huì)議等辦案方式,聯(lián)合督促相關(guān)職能部門推動(dòng)修繕工作。
再往宮巷深處去,曾因合同糾紛陷入騰退困境的古建筑,如今已重歸寧靜。
2025年初,三坊七巷歷史文化街區(qū)管理單位向臺(tái)江區(qū)法院提起訴訟,要求承租人騰空并返還租賃房屋。因承租方逾期未支付租金,且管護(hù)文保單位不到位,法院依法判令解除合同。同年8月,場地由法院強(qiáng)制執(zhí)行騰退完畢。
該案也讓“福州古厝與文化遺產(chǎn)保護(hù)巡回法庭”獲央視關(guān)注。截至目前,法庭已辦結(jié)沈葆楨故居使用權(quán)糾紛、星安橋保護(hù)行政公益訴訟等案件81件。
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三坊七巷以南后街為中軸線,被譽(yù)為“里坊制度的活化石”。
“三坊七巷像水榭戲臺(tái)這樣的全國重點(diǎn)文物單位共有15處,必須守護(hù)好這里的一磚一瓦。”在南街派出所所長陳明月看來,先人留下的里坊制度在今天依舊發(fā)揮著重要作用,每個(gè)網(wǎng)格融合視頻巡查、智能預(yù)警與群防群治力量,實(shí)現(xiàn)日常巡查不留死角,隱患上報(bào)不過夜,處置反饋不超時(shí)。
2026年1月,三坊七巷法治文化館正式開放。館內(nèi)創(chuàng)新性引入人民調(diào)解驛站、法務(wù)特派員驛站、“蒲公英”普法公益服務(wù)驛站,將厚重法治文化與便捷法律服務(wù)相結(jié)合,法治保護(hù)以別樣的形式在坊巷向下扎根。
坐落于煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)的“福州古厝檢察保護(hù)教育基地”內(nèi),從倉山區(qū)檢察院助力廣東會(huì)館修繕,讓“戮力同心”的革命精神得以賡續(xù);到閩清縣檢察院促成愛國僑領(lǐng)黃乃裳墓園整修,弘揚(yáng)華僑利他大義;再到永泰縣檢察院在榮膺聯(lián)合國亞太文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀獎(jiǎng)的“愛荊莊”中,設(shè)立古民居檢察工作室守護(hù)農(nóng)耕文化代代相傳……一個(gè)個(gè)典型案例讓游客對保護(hù)古厝的重要意義有了直觀認(rèn)識(shí)。
浙江游客徐先生在一典型案例旁駐足,2025年春夏之交,“鼓嶺之友”穆言靈與海外友人一同品讀千年石刻。為保護(hù)好中國的“東南碑林”,福州市檢察院通過公益訴訟推動(dòng)石刻科學(xué)修復(fù),福州中院、晉安法院聯(lián)合設(shè)立“鼓山摩崖石刻生態(tài)司法保護(hù)基地”,讓“石頭上的史書”永續(xù)傳承。
漫步福州,你會(huì)被林則徐、嚴(yán)復(fù)、吳石等先賢的家國情懷所打動(dòng),亦會(huì)為林徽因畢生守護(hù)古建筑的執(zhí)著而倍感欽佩。這座城,容得下千年底蘊(yùn),也聽得見時(shí)代潮聲。
在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),這是福州的法治底色,更是“有福之州”的福氣。
02 海絲揚(yáng)帆,以法為舟
載古港記憶安放故園鄉(xiāng)愁
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泉州,在這座“半城煙火半城仙”的古城,頭戴簪花的姑娘們圍著“金魚”銅雕打卡,老鋪?zhàn)语h來姜母鴨的香氣,新潮的咖啡館與舊時(shí)光的南音閣比鄰而居……
這里擁有44處國家級(jí)文保單位、5項(xiàng)世界級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄和36項(xiàng)國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄,是馬可·波羅筆下的“東方第一大港”,也是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)。
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漫步泉州古城,街巷內(nèi)沒有密布的網(wǎng)電線,它們都藏在了青石板下的綜合管廊里。這背后是《泉州市歷史文化名城保護(hù)條例》等條例提供的法律保障。
2017年元旦,《泉州市海上絲綢之路史跡保護(hù)條例》施行——這部吸納120余條市民建議、經(jīng)過幾十次修改的法規(guī),創(chuàng)造性地將未定級(jí)史跡納入保護(hù),填補(bǔ)國家立法空白。
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行至溫陵路與湖心街的交匯處,便可見一座始建于清咸豐十一年(1861年)的閩南傳統(tǒng)建筑靜靜矗立。
“怎么在宗祠傳統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)團(tuán)結(jié)宗親、閩臺(tái)交流等功能。很多家庭歷經(jīng)五代變遷,大都分布在臺(tái)灣及東南亞,需要一些時(shí)間,我們已經(jīng)在著手準(zhǔn)備了。”泉州洪氏大宗祠宗親會(huì)秘書長洪棟樑與宗親代表們整理著族譜與相關(guān)歷史材料。
洪棟樑回憶,在2024年之前,宗祠曾深陷長達(dá)數(shù)十年的管理權(quán)紛爭。
因歷史變遷,宗祠成為封閉的“私家院落”,海內(nèi)外宗親無法入內(nèi),宗祠幾乎喪失了維系血脈親情的紐帶作用。2021年,16名洪氏宗親代表提起訴訟。
人員多、分布廣,面對復(fù)雜的產(chǎn)權(quán)迷霧,海絲史跡保護(hù)巡回法庭力行擔(dān)當(dāng)啟動(dòng)專家智庫,邀請歷史文化學(xué)者與法學(xué)專家共同參與合議庭,深入考證宗祠內(nèi)的《勸捐建洪氏大宗祠序》和《題捐芳名》碑刻題記。最終,準(zhǔn)確認(rèn)定該宗祠系宗親共有財(cái)產(chǎn),宗祠管理權(quán)也得以順利移交。
如今,這座重獲新生的古厝已接待海內(nèi)外宗親超過3000人次。
當(dāng)海外游子在宗祠碑刻上,找到祖輩姓名時(shí),家國的概念便具象化了。
洪棟樑在交談中,反復(fù)提及巡回法庭:“正義的呼聲,終究會(huì)到來。”
2020年,泉州中院指導(dǎo)鯉城法院掛牌成立的“海絲史跡保護(hù)巡回法庭”,集中管轄著全市22處世界遺產(chǎn)點(diǎn)的案件,他們以“專科門診”式的獨(dú)特方式,回應(yīng)著群眾對傳承文脈、寄托鄉(xiāng)愁的樸素情感。
位于中山中路鎮(zhèn)撫巷的清朝兩廣總督黃宗漢故居,鐫刻著百年望族的榮光與閩南建筑的靈韻。鯉城區(qū)檢察院檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn),老宅遭雨水浸淫、白蟻蛀蝕。
彼時(shí),鯉城區(qū)文旅局已委托有資質(zhì)的第三方完成民居修繕工程設(shè)計(jì)方案,但因產(chǎn)權(quán)人意見不統(tǒng)一,修繕工作停滯不前。
檢察院組織召開公益訴訟磋商座談會(huì)、開展釋法說理,會(huì)同文旅局、街道等單位多次奔走,最終修繕工程順利推動(dòng)。
為更好地守護(hù)海絲文化遺產(chǎn),鯉城區(qū)檢察院圍繞泉州市檢察院部署開展的“檢察護(hù)寶·守護(hù)海絲名城”專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),于2024年12月在鯉城區(qū)法治文化空間設(shè)立泉州市檢察護(hù)寶實(shí)踐館,館內(nèi)鯉城區(qū)文物安全監(jiān)管平臺(tái)可實(shí)時(shí)監(jiān)測文保單位的人員進(jìn)出、火情、保護(hù)現(xiàn)狀等情況,防患于未然。
千年海絲文脈在新時(shí)代的潮涌中生生不息,在這里,望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
03 根脈同源,以法為盾
守望史前文明的亙古回響
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春意漸濃,平潭如畫,福建沿海最早的史前遺存在此靜臥七千年。殼丘頭遺址是南島語族先民揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的起點(diǎn),承載著福建向海圖強(qiáng)的精神印記。
2022年2月16日,平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)人大工委、實(shí)驗(yàn)區(qū)法院、實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游文化服務(wù)中心、平潭國際南島語族研究院共同在平潭國際南島語族考古研究基地舉行“文化文物司法保護(hù)基地”簽約揭牌儀式。
基地很好地吸收整合實(shí)驗(yàn)區(qū)各方綜治力量和社會(huì)資源參與文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,實(shí)驗(yàn)區(qū)法院創(chuàng)新提出“加強(qiáng)文化文物司法保護(hù)的九條措施”,探索建立涉文化遺產(chǎn)保護(hù)審判專家?guī)?/strong>,為相關(guān)案例提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。
2024年12月16日,正式對外開放的平潭殼丘頭遺址博物館向世界展示平潭是閩臺(tái)史前文化之源。
殼丘頭遺址旁的兩岸同根促融檢察實(shí)踐基地,靜靜守護(hù)著歷史文脈。“該基地由檢察院與我院共建,對涉臺(tái)文物保護(hù)起到了重要作用。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)國際南島語族研究院副院長侯榕貴對檢察機(jī)關(guān)的做法給予高度肯定。
平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院與區(qū)人大工委、法院等五部門簽訂《涉臺(tái)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)合作備忘錄》,開展涉臺(tái)文物和文化遺產(chǎn)糾紛源頭預(yù)防治理,與臺(tái)胞公益訴訟觀察員密切協(xié)作,梳理出國家級(jí)、省級(jí)涉臺(tái)文物4處,并為涉臺(tái)文物建檔立冊。
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在三明市三元區(qū),千年栲林與遠(yuǎn)古洞穴相映生輝,見證了近20萬年前福建省古人類狩獵采集、刀耕火種的萬壽巖遺址,被考古界譽(yù)為“南方周口店”,發(fā)掘出土的遺跡和遺物,對印證兩岸同根同源意義重大。
2000年1月1日,時(shí)任福建省代省長的習(xí)近平就萬壽巖遺址保護(hù)作出重要批示:三明市萬壽巖舊石器時(shí)代洞穴遺址是史前考古的重要發(fā)現(xiàn),也是國內(nèi)罕見的重要史前遺存,必須認(rèn)真妥善地加以保護(hù)。
多年來,三明市政法機(jī)關(guān)攥指成拳,三明中院與三元法院共同成立萬壽巖文旅保護(hù)司法協(xié)同創(chuàng)新基地,制定出臺(tái)關(guān)于萬壽巖遺址司法保護(hù)十條措施,對萬壽巖遺址及其周邊進(jìn)行全方位的生態(tài)環(huán)境司法保護(hù);三明市檢察院、三元區(qū)檢察院共同設(shè)立萬壽巖遺址保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn),出臺(tái)關(guān)于助力萬壽巖遺址保護(hù)的工作方案。
此前,個(gè)別企業(yè)為逐利直排有毒廢水,致萬壽巖周邊水域鎘超標(biāo)九百多倍、砷超標(biāo)數(shù)倍,水體生態(tài)功能幾近喪失,直接經(jīng)濟(jì)損失超455萬元。
三元法院依法嚴(yán)懲污染者,企業(yè)經(jīng)營者獲二年至三年不等有期徒刑,3名失職監(jiān)管人員亦被追責(zé)。
針對萬壽巖后山采礦區(qū)破碎場揚(yáng)塵污染、露天堆料占林占耕等突出問題,三元區(qū)檢察院以“萬壽巖遺址保護(hù)檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”為陣地,及時(shí)制發(fā)檢察建議、牽頭召開圓桌會(huì)議,推動(dòng)違規(guī)破碎場全面關(guān)停、被占耕地復(fù)耕、覆土復(fù)綠。
如今,萬壽巖青山疊翠、碧水潺潺,遠(yuǎn)古的回響在法治守護(hù)下愈發(fā)清晰而悠遠(yuǎn)。
對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)。
牢記囑托、奮馬揚(yáng)鞭,新征程上,福建將以更高站位推進(jìn)文化遺產(chǎn)法治保護(hù),讓中華文明瑰寶永續(xù)留存、澤惠后人,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)法治力量。
來源:福建法治報(bào)
責(zé)編:趙淑琳
審核:方琮 高奇
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