呂宋島上的多邊軍演再次撕裂亞太安全秩序

作者：蔣豐 來源：日本華僑報(bào)

4月6日，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)約420人首次正式參加在菲律賓北部呂宋島舉行的“Salaknib”聯(lián)合軍演。這一數(shù)字本身，就已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出去年“觀察員”性質(zhì)的小規(guī)模參與，顯示出日本對(duì)菲律賓方向軍事投入的明顯升級(jí)。更值得警惕的是，這次演習(xí)并非單純的雙邊訓(xùn)練，而是日、美、菲并聯(lián)澳大利亞、新西蘭，共7000多人參加，課目覆蓋電子戰(zhàn)、無人機(jī)應(yīng)對(duì)等現(xiàn)代作戰(zhàn)領(lǐng)域，時(shí)間更持續(xù)至5月。表面上看這是“多邊協(xié)同”，實(shí)質(zhì)上卻是圍繞中國(guó)周邊安全環(huán)境展開的一次體系化軍演。

從政治層面看，日本此次擴(kuò)大派兵規(guī)模，關(guān)鍵支點(diǎn)就是去年正式生效的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》（RAA）。這一協(xié)定使日本自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)入菲律賓的門檻被大幅降低，人員、裝備、后勤補(bǔ)給和法律安排都被制度化。日本正在逐步成為菲律賓安全架構(gòu)中的“準(zhǔn)常駐力量”。這種制度鋪路、軍演跟進(jìn)、規(guī)模擴(kuò)大的節(jié)奏，已經(jīng)十分清楚地呈現(xiàn)出日本在南海方向軍事存在“常態(tài)化”的趨勢(shì)。

問題的核心在于，菲律賓當(dāng)前正以南海爭(zhēng)議為抓手，不斷拉攏域外力量介入地區(qū)事務(wù)。日本則借助日美同盟框架，以“多邊合作”為名，進(jìn)一步把自身安全戰(zhàn)略前推至第一島鏈南翼。呂宋島的戰(zhàn)略位置極其敏感，北接巴士海峽，西望南海，一旦多國(guó)軍演持續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合作戰(zhàn)能力，其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性幾乎不言自明。尤其此次納入電子戰(zhàn)與無人機(jī)對(duì)抗課目，說明其目標(biāo)已不是傳統(tǒng)意義上的地面協(xié)訓(xùn)，而是面向高強(qiáng)度、信息化沖突環(huán)境進(jìn)行預(yù)置準(zhǔn)備。

從更深層的戰(zhàn)略邏輯看，日本近年來正在一步步突破“專守防衛(wèi)”的傳統(tǒng)敘事邊界。先是放寬防衛(wèi)裝備出口規(guī)則，再到推動(dòng)與菲律賓、澳大利亞等國(guó)的準(zhǔn)軍事同盟網(wǎng)絡(luò)，如今又在菲律賓方向?qū)崿F(xiàn)陸上力量正式、大規(guī)模進(jìn)入。所謂“自由開放的印太”，越來越多地被包裝成一個(gè)軍事合作標(biāo)簽，而其真正作用，是把美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)同盟體系進(jìn)一步網(wǎng)格化，把中國(guó)周邊?？胀ǖ乐糜诔掷m(xù)高壓監(jiān)視與聯(lián)動(dòng)威懾之下。

尤其值得注意的是，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)指揮官公開稱多國(guó)聯(lián)合演習(xí)“很有意義”。這句話看似中性，實(shí)際上反映出日本安全政策思維正在發(fā)生深刻變化。它已不滿足于本土防衛(wèi)，而是主動(dòng)通過外部軍事參與塑造地區(qū)力量平衡。這種變化，既是日本安全政策右轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，也是在美國(guó)推動(dòng)下對(duì)亞太陣營(yíng)化的一種主動(dòng)呼應(yīng)。

從地區(qū)和平角度看，這種軍演升級(jí)并不會(huì)真正帶來安全，反而會(huì)加劇安全困境。菲律賓倚賴外部軍事力量，日本強(qiáng)化前沿介入，美國(guó)借機(jī)加固同盟網(wǎng)絡(luò)，結(jié)果只會(huì)讓南海及周邊海域的誤判風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升。任何一場(chǎng)高密度、多軍種、多國(guó)家參與的長(zhǎng)期軍演，都可能把“演習(xí)場(chǎng)景”推向“現(xiàn)實(shí)摩擦”。

說到底，呂宋島上的槍炮聲不是孤立的軍事動(dòng)作，而是亞太秩序正在被人為集團(tuán)化、陣營(yíng)化的一個(gè)縮影。日本此次420人正式下場(chǎng)，表面是一次聯(lián)合演訓(xùn)，實(shí)質(zhì)卻是其地區(qū)軍事角色繼續(xù)外溢的重要信號(hào)。如果這種趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展，亞太和平最先受損的，不會(huì)只是南海局勢(shì)，更將是整個(gè)東亞來之不易的戰(zhàn)略穩(wěn)定。