以人才培養高質量發展引領學科專業調整

來源：光明日報

今年《政府工作報告》提出，完善人才培養與經濟社會發展需要適配機制。面對世界百年未有之大變局與科技進步及經濟社會發展的需求，學科專業調整的必要性、重要性和緊迫性已經成為高教界乃至全社會的共識。

根據教育部數據，僅2024年度，全國高校就新增1839個專業點，撤銷1428個、停招2220個。學科專業調整力度之大可謂前所未有，現在的關鍵是，如何使學科專業調整轉化為提高人才培養質量的有效舉措，以人才培養的高質量發展引領學科專業調整。

以人才培養高質量發展引領學科專業調整，需用好用活“加、減、乘、除”。“加法”即面向國家戰略和產業升級需求的學科專業要增設；“減法”即與經濟社會發展需求不符的學科專業要及時調整優化；“乘法”是各主體協同發力提高人才培養質量，使學科專業調整的成效及時落地；“除法”是進行體制機制改革，及時破除壁壘、清除障礙。現在，“加減法”在加速推進，但還需加快做“乘除法”，以提升人才培養改革與學科專業調整成效。

以創新人才培養模式引領學科專業調整目標

學科專業調整要與創新人才培養模式相結合，以人才培養質量檢驗學科專業調整成效。學科專業調整優化的目標是促進人才培養與國家戰略及經濟社會發展需求相匹配，實現大學畢業生人盡其才。《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式。學科專業調整與創新人才培養模式是實現人才培養高質量發展的一體兩面，沒有學科專業調整，人才培養模式改革就缺乏方向和載體，沒有人才培養模式創新，學科專業調整的目標就難以落地。

人才培養是一項復雜的系統工程，其關鍵是學科專業設置和調整，重點是人才培養模式改革和課程體系完善。從教學與人才培養這一特定范疇來講，包括學科專業設置與調整、培養目標、課程教材、教學方法、教學手段、教學組織、教學管理、教師隊伍、教學評價等內容和環節，人才培養就是由這些相互關聯的內容和環節組成的一個有機復雜系統。其中，學科專業設置與調整、培養目標構成第一層面，它們決定著課程體系、教學內容、教學方法、教學管理、教學評價等方面的指導思想和改革方向，具有先決和導向作用；課程體系、教學內容、教學方法、教學手段等構成第二層面，它們體現和落實、檢驗和校正第一層面的要求，是人才培養和教學改革的主體和重點；教學組織、教學管理、教學評價等構成第三層面，它們既是第一層面和第二層面能否實現的必要條件,又能適當調節第一層面和第二層面的要求，起著保障和制約作用。科學設置學科專業，進行相應的調整優化，這只是完成了人才培養工作的第一步，重點在于如何落實這些學科專業的人才培養目標，進而更新教育思想和教育觀念，改革人才培養模式，研究和改革學科專業教學計劃、課程結構與教學內容，研究和改革教學方法、教學手段與教學組織方式。同時，要處理好人才培養系統的內外部關系，合理配置資源，加強師資隊伍建設，完善教學管理制度，健全人才培養質量保障與評價體系。只有加強人才培養整體改革，才能有效促進人才培養的高質量發展，使得學科專業調整的目標得以實現。

以學生自主選擇增強學科專業調整成效

進行人才培養制度創新，還要增加學生的學習主導權。

學科專業調整應由校方主導的“加減法”變為學生選擇的“乘除法”。通過學生的主動選擇，將學科專業調整的成效真正落實在學生身上，落地在人才培養上。在科技快速發展和產業急劇變革的條件下，我們很難準確預測未來人才的需求。從理論上看，根據產業進行人才需求預測是成立的。但是現在的人才培養與未來的經濟增長、產業結構調整升級之間并非簡單的因果關系或者對應關系。高等教育與產業結構、經濟增長之間存在“適應與引領”的關系，人才資源不僅具有適應性和累積性，也具有創造性和創新性，人才資源聚集到一定程度可能會引發“內源式”產業結構升級，也可能因“輸入式”的產業結構調整而吸納人才資源聚集的成果。學科專業與行業產業是互動的關系，而不是教育對于產業結構的簡單適應關系。高等學校和有關部門既需要認真細化研究未來經濟和科技對人才的需求，據此研究學科專業調整和課程設置優化方案，更需要轉變觀念，從教育視角看待和解決問題，要通過培養具有創新精神和創造能力的大學畢業生來實現科技創新與產業升級。

當前高等教育人才培養改革的一個重要方面就是通過學生的自主選擇和交叉跨界培育來培養交叉復合型、創新型人才。目前推廣的博碩雙學位就是一項人才培養的重要制度創新，即“博士+碩士”雙學位由試點高校自主設置，支持項目學生在攻讀博士學位期間同時攻讀另一個學科專業的碩士學位，旨在培養具備跨學科視野的高層次復合型人才。如新聞專業的博士研究生，如果規劃畢業之后從事經濟新聞研究，就可以在讀博期間在校申請攻讀一個經濟學碩士學位，如果職業選擇是科技創新方面，就可以申請攻讀一個人工智能方面的碩士學位。再如微專業的設置，幫助學生優化知識與技能結構，精準匹配企業對復合型人才的需求。一批省屬高校“微專業”就讀畢業生去向落實率明顯提升，超過8成參與“微專業”學習的畢業生表示，通過學習進一步提升了個人技能、為最終落實去向提供了有效幫助。“博碩雙學位”和“微專業”的制度創新，就是將學習主動權和選擇權交給學生，既滿足了學生的興趣愛好和未來職業發展需要，又為行業企業培養了復合型創新人才，實現了人才培養的學科交叉和專業融合。同時，要建立高校與行業企業的協同培養與育人制度。行業企業和高校要跟隨國家戰略導向，瞄準急需緊缺領域人才培養，構建“教育鏈驅動、產業鏈導向、創新鏈賦能、人才鏈集聚”的協同育人機制。

以質量評價體系保障學科專業調整動態

加強學科專業質量評價體系建設，構建主動適應、動態調整的有效機制。促進高等學校與經濟部門、社會發展部門密切結合，推動市場調節作用與政府宏觀調控職能有機結合。高等學校進行學科專業調整，首先必須明確區域與地方的行業發展與產業動態，了解未來人才需求的方向和基本規格要求。人才需求預測工作需要地方政府和行業企業提供有力有效支持。應以地方為主體，建立未來人才需求的預測和預警機制，建立行業產業人才供需情況年度報告制度，構建區域與省級高等學校學科專業人才需求預測、預警系統和畢業生就業監測反饋系統，以使高校學科專業的調整優化和人才培養規格類型的選擇在源頭找到依據。國家、地方與高校合力構建學科專業建設質量保障機制。建立學科專業調整與畢業生就業、人才培養模式改革、資源配置和經費投入的聯動機制。加強學科專業質量評價體系建設，加強質量監控、診斷和預警，精準開展學科畫像與發展態勢評估，確保與國家戰略同頻共振。進一步完善“招生—培養—就業”聯動工作機制，推動形成招生質量、培養質量、就業質量相關聯的學科專業設置動態調整機制。

（作者：李立國，系清華大學教育學院長聘教授、教育部—清華大學教育戰略決策與國家規劃研究中心主任）