4月5日,《每日新聞》多家日本媒體報道稱,首相高市早苗計劃在5月初訪問越南和澳大利亞兩國。且日本政府公布的訪問計劃中,多次提到了中國因素,對高市早苗訪問越、澳的行程寄予了“減緩中國壓力”的希望。而越南方面也進行了積極回復。
那么,高市早苗5月去越南,主要目的是什么,雙方可能會談哪些內(nèi)容呢?
借安全援助綁定越南,在南海給中國添堵
高市早苗這趟去越南,最核心的想法,說白了就是想拉著越南一起,在南海這邊給中國制造麻煩,減輕日本自己的壓力。
日本政府這次把話說得很直白,訪問計劃里明確寫著要“減緩中國壓力”,這話翻譯過來就是,想在南海搞一個針對中國的小圈子,讓越南幫著牽制中國,日本自己就能松口氣。
要達成這個目的,最直接的辦法就是給越南送好處,而且是送能直接用到南海的“硬家伙”。
日本有個叫“政府安全保障能力強化支援”的框架,簡稱OSA,說白了就是給其他國家送軍事相關(guān)的裝備和援助,幫著這些國家提升實力,好跟日本站在一條線上。
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今年日本2026財年,直接把這個OSA框架的預算翻了一倍,漲到了181億日元,這筆錢大部分就是用來拉攏越南、菲律賓這些國家的。
之前日本就已經(jīng)給越南送過二手的巡邏艇,還貸款幫越南造新的船只,這次高市早苗親自去,肯定要把援助再升級。
雙方坐下來,第一個要聊的就是這筆援助的具體內(nèi)容,大概率會確定給越南送更先進的海上巡邏艇、海岸警戒雷達,還有好用的通信設備。
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日本嘴上會說,這是幫越南提升海上執(zhí)法和監(jiān)控能力,方便越南維護自己的海域權(quán)益,但明眼人都能看出來,就是想讓越南有更多底氣,在南海跟中國抗衡。
除了送裝備,雙方還會聊怎么加強實際合作,比如搞海上聯(lián)合演習、共享情報。
前段時間,日本海上自衛(wèi)隊剛訪問過越南的峴港,這次高市去,肯定會敲定以后要經(jīng)常搞這種互動,把聯(lián)合演習常態(tài)化。
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而且日本還想跟越南共享南海海域的監(jiān)控信息,說白了就是一起盯著中國在南海的正常活動,一旦有什么動靜,雙方能及時通氣。
另外,日本還想跟越南搞像和菲律賓那樣的“2+2”會談,也就是雙方的外相和防衛(wèi)相一起開會,把這種安全合作固定下來,形成長期的聯(lián)動機制。
其實日本心里打得算盤很清楚,越南在南海跟中國有一些海域爭端,一直想提升自己的海上實力,正好需要日本的援助;而日本需要越南這個“馬前卒”,在南海牽制中國,雙方各取所需。
但越南也不傻,不會完全倒向日本,畢竟中越之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系很緊密,越南只是想借日本的力量平衡一下,給自己爭取更多籌碼,絕對不會跟中國徹底翻臉。所以日本想靠這點援助,就讓越南死心塌地幫自己對付中國,基本上是不可能的事。
搶稀土資源,擺脫對中國的依賴
除了在安全上拉攏越南,高市早苗這趟去,還有一個特別重要的目的,就是跟越南談稀土合作,說白了就是想從越南手里拿到穩(wěn)定的稀土供應,再也不用看中國的臉色。
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可能很多人不知道,日本的軍工、電子、新能源這些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),全靠稀土撐著,而日本自己幾乎沒有稀土資源,對中國稀土的依賴度超過60%。這些年,日本一直擔心中國會通過稀土出口管制“卡脖子”,所以早就開始在全球找替代來源,而越南,就是日本看中的最佳目標。
越南的稀土儲量可不低,大概有350萬噸,而且在2025年底,越南剛通過了一項法案,禁止稀土原礦出口,也就是說,想從越南拿稀土,必須在越南本地進行深加工之后才能運走。
這對日本來說,不僅不是壞事,反而正中下懷。因為日本可以借著這個機會,向越南投資建廠,把自己的稀土深加工技術(shù)轉(zhuǎn)移過去,一方面能拿到稀土,另一方面還能深度綁定越南的稀土產(chǎn)業(yè),以后越南的稀土加工,就離不開日本的技術(shù)和資金支持。
所以這次雙方會談,稀土合作肯定是重點中的重點。日本會主動提出,讓日本企業(yè)去越南投資稀土開采和精煉加工項目,日本出技術(shù)、出資金,越南出資源、出場地,一起建一條完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。
除此之外,日本還會推動跟越南簽訂關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈合作協(xié)議,不只是稀土,像鍺、鎵這些戰(zhàn)略資源,也會納入合作范圍,建立長期穩(wěn)定的供應渠道,確保日本以后在這些關(guān)鍵資源上,再也不用依賴中國。
對越南來說,日本的投資和技術(shù),能帶動自己稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,既能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位,還能增加稅收,同時還能提升自己的稀土深加工技術(shù),擺脫只能賣原礦的低端模式,自然愿意跟日本合作。
但越南也有自己的打算,不會把所有雞蛋都放在一個籃子里,不會只跟日本合作,還會跟其他國家保持聯(lián)系。
而且越南跟中國的經(jīng)貿(mào)往來非常密切,絕對不會因為稀土合作,就跟中國鬧僵。所以日本想完全替代中國在越南稀土領(lǐng)域的影響力,短期內(nèi)根本做不到,只能慢慢滲透,一步一步來。
深化經(jīng)貿(mào)合作,織密對華包圍網(wǎng)
除了安全和稀土,高市早苗這次訪越,還有一個目的,就是深化跟越南的經(jīng)貿(mào)合作,同時拉著越南在多邊機制里配合自己,鞏固日本搞的“自由開放的印太戰(zhàn)略”,說白了就是想織一張針對中國的包圍網(wǎng)。
今年正好是日本提出這個戰(zhàn)略10周年,高市早苗把越南作為訪問的首站,就是想給這個戰(zhàn)略造勢,讓更多東南亞國家加入進來。
先說說經(jīng)貿(mào)方面,日本本來就是越南重要的投資國和貿(mào)易伙伴,越南有很多制造業(yè)、電子、汽車企業(yè),都是日本投資的。
這次雙方會談,會重點聊怎么擴大貿(mào)易往來、深化產(chǎn)業(yè)合作。日本會承諾給越南商品更多優(yōu)惠政策,降低貿(mào)易壁壘,讓越南的商品更容易進入日本市場;而越南會給日本企業(yè)更多投資便利,吸引日本企業(yè)在越南擴大投資,重點合作高端制造、數(shù)字經(jīng)濟、綠色轉(zhuǎn)型這些新領(lǐng)域。
另外,日本還會繼續(xù)給越南提供經(jīng)濟援助,幫越南完善港口、公路這些基礎設施,一方面是討好越南,另一方面,這些基礎設施完善了,也方便日本的商品運輸,還有日本自衛(wèi)隊在南海的活動。
除了雙邊經(jīng)貿(mào)合作,多邊聯(lián)動也是這次會談的重點。日本一直想把“四方安全對話”(QUAD)的影響力擴展到東南亞,而越南作為東盟的重要國家,是日本重點拉攏的對象。
高市早苗會跟越南協(xié)調(diào)在南海問題、區(qū)域安全上的立場,讓越南在東盟內(nèi)部支持日本的主張,一起推動所謂的“基于規(guī)則的秩序”,說白了就是針對中國,想限制中國在南海的正常活動。
還有一點很關(guān)鍵,高市早苗訪問完越南,馬上就會去澳大利亞,這兩個國家一南一北,正好對中國形成夾擊之勢。
日本就是想通過深化日越、日澳合作,再聯(lián)動美國、印度,在印太地區(qū)織一張對華包圍網(wǎng),讓這些國家都跟日本一起,針對中國。
但越南心里很清楚,自己的最佳策略是不選邊站,不會跟日本搞針對中國的軍事同盟,也不會徹底倒向任何一方。
周邊的國家也都是這個想法,都想在大國之間平衡獲利,誰也不想被綁在日本的戰(zhàn)車上,跟中國鬧僵。
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總的來說,高市早苗5月的越南之行,就是三管齊下:靠安全援助拉越南牽制中國,靠稀土合作擺脫對中國的資源依賴,靠經(jīng)貿(mào)和多邊聯(lián)動織密對華包圍網(wǎng)。
但日本的這些圖謀,能不能實現(xiàn),還要打個大大的問號。越南的務實外交、中越之間緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,還有周邊國家的平衡策略,都會讓日本的計劃大打折扣。
所謂的“對華包圍圈”,更多是日本自己的一廂情愿,想真正成型,難度極大。畢竟沒有哪個國家愿意為了日本的利益,犧牲自己和中國的合作機會,這一點,高市政府恐怕還沒看明白。
信息來源:
環(huán)球網(wǎng)
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紅星新聞
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