多數(shù)同意,卻還是沒通過。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日,一項(xiàng)關(guān)于“保護(hù)霍爾木茲海峽航運(yùn)安全”的決議在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)表決中被直接否掉。
關(guān)鍵不是反對(duì)的人多,而是反對(duì)的人是誰(shuí)。
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贊成的,是11個(gè)國(guó)家。
包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)這三個(gè)西方核心國(guó)家,以及巴林、哥倫比亞、剛果(金)、丹麥、希臘、拉脫維亞、利比里亞、巴拿馬、索馬里。
反對(duì)的,只有兩個(gè)——
中國(guó)和俄羅斯。
還有兩個(gè)國(guó)家棄權(quán),其中包括巴基斯坦。
但結(jié)果卻是:決議直接作廢。
原因很現(xiàn)實(shí)。
安理會(huì)不是“少數(shù)服從多數(shù)”,而是“五常說了算”。
中國(guó)和俄羅斯是常任理事國(guó),只要投反對(duì)票,就可以直接否掉任何決議。
所以這次真正決定結(jié)果的,不是11票,而是這兩票。
這份決議原本想做一件很具體的事:
讓各國(guó)一起出軍艦,為通過霍爾木茲海峽的油輪提供護(hù)航,防止有人干擾甚至封鎖這條航道。
說白了,就是給全球石油運(yùn)輸上一道“保險(xiǎn)”。
但現(xiàn)在,這道保險(xiǎn)沒了。
你要知道這條海峽有多重要。
全世界大約三分之一的海運(yùn)石油,都要從這里通過。
每天都有大量油輪排隊(duì)經(jīng)過,一旦出問題,不只是中東,全球油價(jià)都會(huì)跟著動(dòng)。
而現(xiàn)在的狀態(tài)是——
沒有統(tǒng)一安排,沒有統(tǒng)一指揮。
接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么?
美國(guó)可以自己護(hù)航
盟友可以自己護(hù)航
其他國(guó)家也可以各自行動(dòng)
但所有行動(dòng),都是“各干各的”。
這就帶來(lái)一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn):
你派軍艦保護(hù)油輪,對(duì)方可能覺得你是在準(zhǔn)備打仗。
對(duì)方一靠近,你也可能誤判為威脅。
沒有規(guī)則的時(shí)候,最容易出事。
為什么中俄要反對(duì)?
表面上說,是反對(duì)擴(kuò)大軍事存在。
但真正的邏輯很簡(jiǎn)單——
一旦通過,多國(guó)軍艦就會(huì)集中進(jìn)入海峽,護(hù)航很容易變成對(duì)抗。
歷史上已經(jīng)發(fā)生過類似的情況。
在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)油輪戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)護(hù)航油輪,結(jié)果直接卷入沖突。
護(hù)航,本來(lái)是為了安全,但也可能成為導(dǎo)火索。
這就是這次否決背后的分歧:
一方認(rèn)為要“保護(hù)航道”
另一方認(rèn)為這會(huì)“引來(lái)沖突”
但無(wú)論理由是什么,結(jié)果只有一個(gè):
這條全球最重要的石油通道,現(xiàn)在沒有統(tǒng)一保護(hù)。
更關(guān)鍵的是時(shí)間點(diǎn)。
這場(chǎng)投票發(fā)生在唐納德·特朗普對(duì)伊朗設(shè)下“最后期限”的幾個(gè)小時(shí)前。
一邊是外交談判
一邊是軍事威脅
一邊是海峽安全沒有共識(shí)
三件事疊在一起,讓整個(gè)中東處在一個(gè)極其不穩(wěn)定的位置。
把這件事說到最直白,其實(shí)就一句話:
不是已經(jīng)出事,而是——
一旦出事,沒有人能統(tǒng)一控制局面。
而這種狀態(tài),往往才是最危險(xiǎn)的。
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