深圳高鐵站臺禁煙 被指“光說不練”

4月2日，“深圳所有高鐵站點嚴格禁煙”的相關話題沖上熱搜，網(wǎng)友紛紛表示建議全國推廣。與之相關的，正是被稱為中國內(nèi)地最嚴“控煙令”的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》與全國首個無煙場所建設地方標準——深圳《無煙場所建設規(guī)范》。

4月3日，僅僅過去一天，有網(wǎng)友發(fā)文反映，深圳北站站臺上有人公然吸煙但無人勸阻。同一日，社交平臺上多位網(wǎng)友表示深圳北站站臺吸煙現(xiàn)象普遍。

有網(wǎng)友質(zhì)疑：深圳高鐵站臺禁煙，是否“光說不練”？

據(jù)悉，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》，深圳所有高鐵、火車站等公共交通工具室外站臺、等候隊伍所在區(qū)域等，均屬禁煙區(qū)域。旅客和市民可在“別抽啦”小程序進行“控煙隨手拍”，隨時投訴和舉報。

　　網(wǎng)友：深圳高鐵站臺有人“吞云吐霧”　　

一位網(wǎng)友發(fā)帖反映，4月4日的深圳北高鐵站臺，眾多吸煙者聚集在站臺“吞云吐霧”，“一出高鐵門，就被迎面而來的煙打了一拳”。

網(wǎng)友貼文被熱傳后，部分網(wǎng)友質(zhì)疑，“深圳高鐵站臺禁煙，是否光說不練？”

南都記者檢索發(fā)現(xiàn)，據(jù)深圳全市統(tǒng)一的控煙投訴小程序——“別抽啦”數(shù)據(jù)顯示，截至4月6日12：00，深圳北站（162例）、深圳站（19例）、光明城站（7例），是投訴工單排名前三名，成為投訴的“高發(fā)區(qū)域”。據(jù)介紹，平臺每日自動更新深圳市各場所的投訴工單情況。　　

　　深圳“最嚴控煙令”覆蓋高鐵站臺　　

深圳高鐵站臺能否吸煙？2014年3月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》開始施行，所有室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙。2019年，《條例》再次修訂，將公交站臺、地鐵出入口列入禁煙范圍，堪稱中國內(nèi)地最嚴“控煙令”。世界衛(wèi)生組織駐華代表馬丁·泰勒稱贊該《條例》完全符合世衛(wèi)要求，是控煙法律的“典范”。

2025年6月正式實施的深圳《無煙場所建設規(guī)范》，明確將室內(nèi)工作場所、室內(nèi)公共場所、公共交通工具全部列為“無煙場所”，包括公共交通運輸站樓行人出入口外側五米范圍內(nèi)；公共交通工具室外站臺和等候隊伍所在區(qū)域，深圳所有高鐵、火車站等公共交通工具室外站臺、等候隊伍所在區(qū)域等，均屬禁煙區(qū)域。

對于違反控煙規(guī)定的行為，依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》第三十六條，違反本條例規(guī)定，在禁止吸煙場所吸煙的，由衛(wèi)生健康主管部門等有關部門責令改正，處五十元罰款并當場收繳；拒不改正的，處二百元罰款；有阻礙執(zhí)法等情形的，處五百元罰款。

追問

　　禁煙規(guī)定為何執(zhí)行難？

“紙面上的法規(guī)”與“現(xiàn)實中的執(zhí)行”之間，似乎還隔著一段距離。記者梳理發(fā)現(xiàn)，禁煙規(guī)定與站臺實際吸煙現(xiàn)象之間的反差，背后原因并不復雜。

　　管不了?

一是執(zhí)法環(huán)節(jié)薄弱，現(xiàn)場或無人勸阻。據(jù)瀟湘晨報報道，4月3日晚，趙女士在深圳北站臺發(fā)現(xiàn)吸煙者后，向執(zhí)勤公安反映，得到的答復卻是深圳可以在高鐵站臺吸煙，所以“管不了”，建議她去小程序投訴。值得注意的是，據(jù)公開報道，12306客服曾回應稱，全國層面對于非密閉的高鐵站臺暫無統(tǒng)一強制禁煙要求。這意味著深圳的禁煙規(guī)定比全國標準更嚴格——也正因為此，深圳的“示范效應”備受期待，具體執(zhí)行情況如何，也備受市民關注。

　　抽了也沒事?

二是法規(guī)要求與市民行為之間出現(xiàn)落差。深圳雖有“最嚴控煙令”，但這個“最嚴”與站臺禁煙規(guī)定的社會知曉度是否匹配？不少市民甚至現(xiàn)場執(zhí)勤人員都不清楚“站臺能否吸煙”，且鮮見實際處罰案例，導致部分吸煙者形成“抽了也沒事”的常態(tài)心理。去年5月，有多位市民向奧一新聞記者反映福田口岸前方廣場吸煙現(xiàn)象嚴重，記者走訪現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，吸煙者分布于出口周邊、花壇區(qū)域及行進通道。多個垃圾桶旁設置有滅煙點，但使用率極低。記者在廣場停留近40分鐘，沒有看到市民主動前往，也沒看到相關工作人員勸導。執(zhí)勤點工作人員表示會勸阻該地吸煙者，但“有的市民會聽，有的市民還是藏著，等工作人員走后繼續(xù)吸煙”。

　　投訴 處理慢?

三是投訴渠道存在“處理時差”。今年1月有媒體報道，有網(wǎng)友通過深圳全市統(tǒng)一的控煙投訴小程序“別抽啦”上報問題，近一個月仍未得到處理；同一地點違法吸煙現(xiàn)象反復出現(xiàn)，難以根治。針對“別抽啦”小程序處理滯后的情況，深圳市衛(wèi)生健康相關部門負責人曾回應表示，目前小程序存在技術故障，導致部分投訴工單流轉不暢。4月6日，南都記者將光明城站發(fā)現(xiàn)的一例站臺吸煙現(xiàn)象，通過“別抽啦”小程序進行反饋，系統(tǒng)提示“將在15個工作日內(nèi)督導辦結”。

如遇到投訴遲遲未處理怎么辦？據(jù)介紹，每次接到有效投訴后，控煙志愿者都會去現(xiàn)場督導。若多次督導無果，則轉入執(zhí)法流程。若場所管理者沒有履行控煙責任，首次發(fā)現(xiàn)時，執(zhí)法部門會下發(fā)警告書，責令改正；如果24個月內(nèi)仍然未改的，處5000-30000元罰款。

記者手記　　　　

數(shù)據(jù)顯示，2024年，深圳全市15歲及以上人群的吸煙率已降至17.4%，遠低于全國平均水平，深圳成為全國“煙味最淡”的城市之一。“城市煙味最淡”的稱號，在高流量的高鐵站臺上似乎并不適用。深圳的控煙立法屢開全國先河，也取得了顯著成效。但法規(guī)在于執(zhí)行，尤其是在人流密集的交通樞紐，違規(guī)行為的“可視感”更強，“管不了”如果成為常態(tài)，那法規(guī)就成了“紙老虎”。

采寫：南都記者 廖靜文 制圖：易福紅（豆包AI生成）