瞭望 | 農(nóng)村養(yǎng)老補(bǔ)“錢(qián)”也補(bǔ)“人”

　　文 | 魏雨虹

　　23.5億元補(bǔ)貼，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額115億元。日前，民政部在專題新聞發(fā)布會(huì)上介紹，今年以來(lái)，民政部、財(cái)政部在全國(guó)實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，超過(guò)105萬(wàn)失能老年人從項(xiàng)目中受益。

　　當(dāng)前，我國(guó)正通過(guò)一系列制度性安排推動(dòng)養(yǎng)老福利向城鄉(xiāng)普惠發(fā)展，特別是針對(duì)失能老年人群體的政策支持已形成全國(guó)性覆蓋。除了消費(fèi)補(bǔ)貼，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度也在加速推進(jìn)。截至目前，已有多個(gè)城市試點(diǎn)將保障范圍從職工擴(kuò)展至城鄉(xiāng)居民，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已覆蓋中度失能老人，顯著減輕了家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)。

　　同時(shí)，城鄉(xiāng)差距依然存在。農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量少、專業(yè)人員短缺，服務(wù)體系尚不健全，部分村級(jí)照料中心因缺乏維護(hù)而使用率低；農(nóng)村空巢老人比例已超一半，而居家上門(mén)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立，醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老脫節(jié)。

　　針對(duì)此，國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)舉措，如鼓勵(lì)盤(pán)活閑置農(nóng)房、推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、支持普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)村延伸等。從未來(lái)看，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板仍需從兩方面發(fā)力。

　　補(bǔ)“錢(qián)”。繼續(xù)利用消費(fèi)補(bǔ)貼，加快長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度在農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村失能、半失能老年群體全覆蓋，切實(shí)減輕農(nóng)村老年人獲得有效養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)濟(jì)壓力，牽引養(yǎng)老服務(wù)資源外溢、下沉至農(nóng)村。

　　補(bǔ)“人”。細(xì)化農(nóng)村養(yǎng)老政策，激勵(lì)同村人、低齡老人、養(yǎng)老服務(wù)人員提供照顧服務(wù)，發(fā)揮好農(nóng)村社區(qū)“熟人網(wǎng)絡(luò)”在照護(hù)方面的獨(dú)特情感優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)照護(hù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，讓養(yǎng)老福利普惠更多失能老人。■