大漠深處“解結人”——記甘肅省敦煌市莫高法律服務所主任潘虹

潘虹工作照。馬震坤/攝

記者|馬震坤 張若楠

責編|王蓉

正文共3406個字，預計閱讀需10分鐘▼

在敦煌大漠的漫漫風沙里，有一個身影奔波在調解一線。她以熱心融化堅冰，以細心洞察癥結，以耐心化解戾氣，以誠心贏得信任。深耕基層法律工作三十載，她用自己總結的“八心”工作法（即熱心、細心、耐心、誠心、慧心、盡心、民心、匠心），剖開千絲萬縷的矛盾糾葛；用一顆滾燙的初心，照亮群眾尋求公平正義的道路。她，就是集“全國司法行政系統勞動模范”“平安之星”等諸多榮譽于一身的甘肅省敦煌市莫高法律服務所主任、酒泉市法學會和敦煌市法學會法學咨詢專家——潘虹。

熱心燃初心：把群眾的事當成自家事

“法律不是冰冷的條文，是暖人的陽光。”這是潘虹常掛在嘴邊的話，她是這么說的，也是這么做的。

2025年11月，敦煌市某村李某夫婦滿面愁容地走進調解室。丈夫在其妻小林不知情的情況下為同村王某擔保貸款，王某逾期未還導致夫婦倆兩年內被銀行劃扣5萬余元，女兒升學在即，家庭經濟陷入絕境。

潘虹當即放下手中的案卷，給夫婦倆泡上熱茶，握著小林冰涼的手說：“你們放心，我一定幫你們討回公道。”她連夜查閱民法典關于擔保責任的條款，清晨便冒雪趕往王某家中。得知王某因重病致貧確實無力一次性償還，潘虹沒有簡單判定責任，而是驅車往返三地核實耕地流轉情況，最終促成簽署每年償還5000元、以土地流轉費作為保障的協議。簽字時，小林含淚說：“潘主任比親人還上心，讓我們在絕境里看到了希望。”

2025年5月，潘虹接到老人吳某的信訪案，其因公司改制導致退休手續擱淺，幾年間損失退休金10余萬元，輾轉維權無果。潘虹接到此案后毫不猶豫地扛起責任，主動對接法院執行局，一邊密集監控被執行人賬戶，一邊反復聯系前任法官梳理歷史遺留問題，終于讓老人拿到了扣劃的執行款。當有人提及此事時，潘虹笑著說：“群眾的難事，就是我最要緊的事。”

細心破迷局：于細微處見真情

“調解工作就像偵探破案，細節里藏著破解之道。”潘虹的細心，在2025年處理一起建筑工程勞務糾紛時展現得淋漓盡致。3名農民工跟隨包工頭張某干活，工程結束后僅拿到一半工資，張某以“工程質量不達標”為由拒付尾款，雙方爭執不下。接手這一糾紛后，潘虹沒有只聽雙方口述，而是帶著卷尺奔赴施工現場，逐一對工程量進行丈量核對。她發現張某提出的“質量問題”實為設計變更導致，而非農民工施工的過錯。更細心的是她在查閱施工日志時發現，張某曾私下簽收過驗收合格單。拿著這些鐵證，潘虹再次組織調解，張某當場認錯，承諾3日內付清尾款。事后農民工代表激動地說：“潘主任連我們自己都沒注意的單據都找出來了，真是火眼金睛。”

潘虹的這份細致，一直貫穿在她三十年的法律工作中。為了精準把握每一起案件的核心，她的辦公桌上總放著三個筆記本：一個記錄當事人訴求細節，一個摘錄相關法律條文，一個標注調解突破口。截至2025年底，她憑借這份細致，成功化解各類疑難糾紛1100余件，涉案金額超1.5億元。

耐心化堅冰：用時間換真心

“矛盾化解需要過程，就像敦煌的胡楊，扎根久了才能枝繁葉茂。”潘虹的耐心，在2025年處理的一起醫患糾紛中令人動容。一個2歲的幼兒在醫院治療期間意外摔傷，家長情緒激動，連續一周守在醫院討說法，甚至揚言要曝光“醫療事故”。

潘虹接到調解指派時，正發著高燒的她頂著眩暈趕到醫院，沒有急于評判，而是坐在家長身邊，靜靜聽他們傾訴擔憂與憤怒，這一聽就是三個小時。其間，她幾次咳得說不出話，卻始終微笑著給家長遞上紙巾。待家長情緒平靜時，她才拿出相關法律條文和類似案例，逐條解讀責任劃分標準，又聯系第三方鑒定機構免費為幼兒做傷情評估。二十多天里，她往返醫院、鑒定中心十余次，最終促成醫院承擔合理賠償，家長也向院方致歉。“潘主任用耐心打動了我們，讓我們明白維權要講法，不能蠻干。”孩子父親的話，道出了許多當事人的心聲。

誠心贏信任：以真心換真情

“調解的根基是信任，而信任源于真誠。”潘虹的誠心，讓她在經費縮減、任務加重的困境中，依然贏得群眾的口碑。從2024年起，調解室年度經費一度從2.5萬元降到1.2萬元，個案補貼也相應減少，有人勸她回歸收入可觀的訴訟代理，但她婉言謝絕：“我成立調解室，不是為了賺錢，是為了讓群眾少走彎路。”

2025年7月，90多名農民工討薪未果，情緒激動地聚集在工地門口。潘虹接到消息后，放棄周末休息趕到現場，她當著所有人的面承諾：“我一定幫大家拿回工資，不解決問題決不罷休。”為了兌現承諾，她連續兩個多月泡在工地和企業之間，白天核對工資賬目，晚上查閱相關法規，甚至自掏腰包為農民工墊付部分生活費。當100多萬元工資款足額發放到農民工手中時，一位老工人握著她的手說：“潘主任不圖名不圖利，是真心為我們辦事。”

潘虹的這份誠心，讓她甘愿舍棄個人利益，多年來為婦女兒童、孤寡老人等弱勢群體提供法律援助300余件，減免服務費數十萬元。她常說：“法律工作者要守住初心，誠心對待每一個當事人，才能讓法治的陽光照進每個人心里。”

慧心尋出路：創新方法解難題

“調解不是和稀泥，而是用智慧找到共贏的平衡點。”潘虹的慧心，體現在她不斷創新的工作方法中。作為一名法學咨詢專家，她總結出一套“背靠背溝通+面對面協商”的獨特模式。

2025年，潘虹在處理一起貸款擔保追償糾紛時，她一方面向債務人王某闡明法律義務，另一方面引導債權人李某夫婦體諒王某的實際困難，通過“情感疏導+利益平衡”的方式，既維護了擔保人的合法權益，又避免了鄰里關系破裂。在普法工作中，她更是盡顯慧心：利用抖音、喜馬拉雅等平臺推出微普法短視頻和音頻節目；她深入部隊、鄉村、學校開展法律講座260余場，用“案例+段子”的形式讓法律知識變得通俗易懂。

盡心擔使命：危難時刻顯擔當

“既然選擇了這份事業，就要扛起這份責任，做到問心無愧。”潘虹的盡心，在重大突發糾紛中尤為凸顯。2025年夏季，敦煌某露營基地發生游客摔傷事件，游客家屬與基地負責人就賠償金額爭執不下，甚至引發肢體沖突。

接到緊急調解通知時，潘虹正在外地參加研討會。她當即改簽車票連夜趕回，抵達敦煌時已是凌晨3點。稍作休息后，她清晨便組織雙方調解，一邊安撫游客家屬的悲痛情緒，一邊調取監控還原事發經過，聯系有關部門核算賠償標準。經過12個小時的連續奮戰，雙方最終達成協議，一場可能引發群體性事件的糾紛得以妥善化解。基地負責人感慨地說：“潘主任不顧辛勞連夜趕回，這份責任心讓我們敬佩。”

多年來，只要有重大糾紛，潘虹總是第一時間趕到現場，盡心盡責守護社會安寧。

民心為根本：扎根群眾聽呼聲

“調解工作要接地氣，才能了解群眾真正的需求。”潘虹的民心，體現在她始終把群眾滿意度作為工作的出發點和落腳點。

她的調解室里，常年放著一張折疊床和幾箱方便面，來不及回家就在調解室里“對付”下，只為方便隨時接待來訪群眾；她的手機24小時開機，無論深夜還是節假日，只要群眾有需求，她總能及時回應。

2025年，她在開展“法治進鄉村”活動時，得知某村多名老人因不懂法律，被保健品公司詐騙。她當即在村里開設臨時普法課堂，用真實案例講解詐騙常見手段，還協助老人們收集證據，聯系公安機關報案，幫助部分老人追回損失。“潘主任不僅給我們講法律，還幫我們辦實事，真是群眾的貼心人。”村民們的這些稱贊，是對她“民心”工作的最好認可。

匠心守底線：精益求精鑄法治

“法治工作容不得半點馬虎，要像工匠雕琢藝術品一樣追求完美。”潘虹的匠心，體現在她對每一起案件的精益求精上。

為提升專業能力，潘虹堅持每天學習兩小時，研讀最新法律法規和典型案例；為確保調解協議的合法性和可執行性，她嚴格按照法定程序開展工作，所有調解案件均做到事實清楚、證據確鑿、適用法律準確。

在2025年處理的一起遺產繼承糾紛中，為厘清復雜的親屬關系和財產權屬，她先后查閱十余本法律書籍，咨詢多名法學專家，甚至遠赴外地調取相關檔案。最終形成的調解協議，不僅得到雙方當事人的認可，還順利通過司法確認，為后續執行提供了堅實保障。“潘主任的工作做得太細致，讓我們既感受到法律的嚴謹，又體驗到人情的溫暖。”當事人的評價，彰顯了她的匠心精神。

從1995年投身基層法律服務，到2019年成立敦煌首個個人調解室；從最初的孤身一人，到如今擁有7名專業調解員的團隊——潘虹用三十年的堅守與熱忱，在大漠戈壁上書寫著法治為民的動人篇章。她就像一株堅韌的胡楊，扎根基層，向陽生長，用“八心”之力守護著公平正義，用滿腔熱忱溫暖著千家萬戶，讓新時代“楓橋經驗”在敦煌大地上綻放出絢麗之花。