瞭望 | 應對極端天氣

浙江金華突遭暴雨，道路積水嚴重（資料照片） 圖片來源：視覺中國

　　高溫屢破歷史極值、暴雨刷新實測紀錄……在全球氣候變暖的大背景下，近年極端天氣事件正以頻次增多、強度攀升、復合性加劇的態勢席卷全球，并深刻擾動糧食安全、能源保障、城市運行乃至生命健康，挑戰人類生存發展環境。

　　我國幅員遼闊，氣候條件復雜，同樣深受其擾。面對極端天氣頻發、重發的現實，需要清醒認識到：應對極端天氣，是一場防災減災的硬仗，也是一場檢驗國家治理體系和治理能力的大考，需要積極轉變思想觀念、加強科技賦能、補齊硬件短板、提升協同能力，構建極端天氣的韌性防御體系。

　　轉變應對觀念，讓思想防線“繃得緊”。思想的松懈麻痹往往是最大的隱患。一些地方對極端天氣增加引起的風險認識不足，將防災視為臨時任務而非常態功課，風險意識不夠，特別是在“重救災、輕防災”的慣性思維下，一旦極端天氣突襲，容易陷入應對倉促、處置被動的局面。面對突發性和破壞性遠超以往的極端天氣，須樹立“寧可十防九空，不可萬一失防”的理念，將主動防御、前瞻部署的思維貫穿日常，在災害來臨前搶占先機、贏得主動。

　　加強科技賦能，讓預報預警“報得準”。精準的預報預警是防災減災的第一道防線，也是贏得應急處置主動權的關鍵環節。極端天氣的不確定性、突發性，對預報預警的精準度和時效性提出很高要求，需要加快關鍵核心技術攻關，持續完善陸海空天一體化監測網絡，加密重點區域、薄弱環節的監測站點布局，提升對中小尺度、突發性災害的捕捉能力。同時，深化人工智能、大數據等技術在氣象領域的融合應用，加強災害風險智能研判和影響預報，筑牢應對極端天氣的“前哨”防線。

　　補齊硬件短板，讓實體防線“防得住”。基礎設施是抵御極端天氣的“鎧甲”，其設防標準、運行狀態對災害沖擊下的城市韌性至關重要。當前北方一些城市的排水管網、防洪工程等，多基于既往相對干旱的氣候條件、降水模式等設計建造，尚難以適配頻繁、劇烈的極端天氣和相應防御需求。對此，一方面要加大基礎設施升級改造力度，適度提高基礎設施設防等級，以增強抵御極端天氣的能力。另一方面，強化基礎設施日常養護和隱患排查，建立常態化排查整治機制，對老化、破損的基礎設施及時維修更換，以可靠的硬件基礎夯實防災抗災屏障。

　　提升協同能力，讓應急響應“叫得應”。高效協同是應急響應從“預警”轉化為“行動”的必須方式，決定了災害應對的整體效能。極端天氣影響范圍廣、處置難度大，單一部門、單一區域單打獨斗較難應對得當。應著力提升跨部門、跨區域協同能力，打破氣象、水利、自然資源等部門的數據和業務壁壘，實現信息共享、聯動發力。同時，健全統一的指揮處置平臺，不斷磨合完善應急預案和聯動機制，確保預警信息能夠快速響應、有序調度、高效處置，打通到達基層責任人和公眾的“最后一公里”。

　　極端天氣頻發、重發是全球氣候變化的長期趨勢，這意味著應對工作必須做好打持久戰的準備，將氣候韌性理念全面融入城市規劃、產業布局等長遠藍圖之中，通過在城市更新行動中提高城市吸納、蓄滲和緩釋雨水的能力，在重大工程建設中預留安全冗余，在農業生產中調整種植結構、培育耐旱耐澇品種等措施，從源頭提升抵御風險的能力。同時，還可大力推廣巨災保險制度，利用金融工具分散災害風險，為災后恢復重建提供資金保障，凝聚全社會抵御自然災害的磅礴力量。

　　水旱從人，是古人對人與自然和諧共生的美好期許，也是農耕文明時代人們對風調雨順、安居樂業的深切向往。面對極端天氣這道“超綱”試題，我們需要從被動應對轉向主動防御，以更主動、更科學、更系統的方式，在經濟社會發展中植入更多安全基因，加快構建能夠抵御沖擊、快速恢復的韌性社會，續寫好水旱從人的新篇章。 （文|《瞭望》新聞周刊記者 張冉燃）■