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在一系列戰情室會議上,特朗普總統權衡了自己的直覺、副總統的深切擔憂以及一份悲觀的情報評估。以下是他如何做出這一重大決定的內幕故事。
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特朗普總統批準與以色列聯手攻擊伊朗的決定,受到了以色列總理本雅明·內塔尼亞胡二月份的一次演講的影響,該演講引發了白宮在接下來的幾天和幾周內的一系列討論。
阿爾·德拉戈為《紐約時報》撰稿
2月11日上午11點前,載著以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的黑色SUV抵達白宮。這位以色列領導人幾個月來一直敦促美國同意對伊朗發動大規模襲擊,他被迅速帶入白宮,幾乎沒有任何儀式,記者們也無從知曉,他即將迎來漫長政治生涯中最關鍵的時刻之一。
美國和以色列官員首先在毗鄰橢圓形辦公室的內閣會議室會面。隨后,內塔尼亞胡先生下樓前往白宮戰情室,參加當天最重要的活動:向特朗普總統及其團隊作一份高度機密的伊朗問題報告。戰情室很少用于與外國領導人舉行面對面會晤。
特朗普先生坐了下來,但并非像往常那樣坐在房間紅木會議桌的主位上。相反,總統坐在桌子的一側,面向墻上安裝的大屏幕。內塔尼亞胡先生則坐在另一側,正對著總統。
出現在總理身后屏幕上的是以色列對外情報機構摩薩德局長戴維·巴尼亞以及以色列軍方官員。他們列隊在內塔尼亞胡身后,營造出一位戰時領導人被其團隊簇擁的形象。
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以色列對外情報機構摩薩德局長戴維·巴尼亞、以色列總理內塔尼亞胡和以色列軍方官員都參加了在白宮戰情室與特朗普舉行的這次高風險會議。阿米爾·科恩/路透社;埃里克·李/《紐約時報》
白宮幕僚長蘇西·威爾斯坐在桌子的另一端。兼任國家安全顧問的國務卿馬可·盧比奧坐在他慣常的位置上。國防部長皮特·赫格塞斯和參謀長聯席會議主席丹·凱恩將軍通常在這種場合坐在一起,這次他們坐在桌子的一側;與他們并肩而坐的是中央情報局局長約翰·拉特克利夫。總統的女婿賈里德·庫什納和特朗普總統的特使史蒂夫·威特科夫(他一直在與伊朗進行談判)也坐在一起,他們構成了主要小組。
為了防止泄密,這次 會議特意控制在很小的規模。其他內閣高級官員對此毫不知情。副總統也缺席了。萬斯當時正在阿塞拜疆,會議安排得非常倉促,他無法及時趕回。
內塔尼亞胡先生接下來一個小時的講話至關重要,它將決定美國和以色列是否會在世界上最動蕩的地區之一爆發大規模武裝沖突。此后數日乃至數周,白宮內部將展開一系列討論,其細節此前從未被報道。在這些討論中,特朗普先生權衡了各種選擇和風險,最終批準與以色列聯手攻擊伊朗。
本文對特朗普如何將美國拖入戰爭的描述,取材于即將出版的新書《政權更迭:唐納德·特朗普的帝王式總統生涯內幕》。文章揭示了政府內部的討論如何凸顯了總統的直覺、其核心圈子的分裂以及他管理白宮的方式。文章基于大量匿名采訪,記述了內部討論和敏感問題。
這份報道凸顯了特朗普的鷹派思想與內塔尼亞胡在過去幾個月里的密切程度,甚至比總統的一些關鍵顧問所意識到的還要高。他們的緊密聯系貫穿了兩屆政府,這種動態——盡管有時充滿矛盾——也引發了美國政壇左右兩派的強烈批評和懷疑。
這表明,最終,即使是特朗普戰時內閣中較為懷疑的成員——除了白宮內部最反對全面戰爭的萬斯先生之外——也都順從了總統的直覺,包括他對戰爭將迅速而果斷結束的十足信心。白宮拒絕置評。
2月11日,內塔尼亞胡先生在戰情室里極力游說,暗示伊朗已經到了更迭的時機,并表示相信美以聯合行動最終可以終結伊朗。
以色列方面曾向特朗普播放了一段簡短的視頻,視頻中展示了一些可能在強硬派政府垮臺后接管伊朗的新領導人。其中就包括伊朗末代國王之子、流亡海外的禮薩·巴列維。如今,他是一位居住在華盛頓的異見人士,曾試圖將自己塑造成一位能夠引領伊朗走向世俗的領導人。
內塔尼亞胡及其團隊列舉了他們認為幾乎可以確保勝利的條件:伊朗的彈道導彈計劃可以在幾周內被摧毀;伊朗將被削弱到無法封鎖霍爾木茲海峽;伊朗襲擊美國在鄰國利益的可能性也被評估為極低。
此外,摩薩德的情報顯示,伊朗境內的抗議活動將再次爆發,而以色列情報機構的煽動可能會助長騷亂和叛亂,一場猛烈的轟炸行動可能會為反對派推翻政權創造條件。以色列方面還指出,伊朗庫爾德武裝人員可能從伊拉克越境進入伊朗,在西北部開辟地面戰線,這將進一步拉開伊朗的兵力,加速其垮臺。
內塔尼亞胡先生以自信而略帶單調的語調發表了演講。這似乎很受在場最重要的人——美國總統的歡迎。
“聽起來不錯,”特朗普先生對總理說。內塔尼亞胡先生則認為,這很可能預示著美以聯合行動即將獲得批準。
內塔尼亞胡先生并非唯一一個會后認為特朗普先生幾乎已經下定決心的人。總統的顧問們看得出來,特朗普先生對內塔尼亞胡先生的軍事和情報部門的能力印象深刻,就像兩人在6月伊朗戰爭爆發前那次會談時一樣。
2月11日,內塔尼亞胡先生在訪問白宮期間,曾試圖讓聚集在內閣會議室的美國人關注伊朗86歲高齡的最高領袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊所構成的生存威脅。
當房間里的其他人詢問總理此次行動可能存在的風險時,內塔尼亞胡承認了這些風險,但他強調了一個核心觀點:在他看來,不采取行動的風險大于采取行動的風險。他認為,如果他們推遲打擊行動,讓伊朗有更多時間加速導彈生產并為其核計劃建立一道安全屏障,那么行動的代價只會越來越大。
房間里的每個人都明白,伊朗有能力以遠低于美國的成本和速度建立自己的導彈和無人機儲備,而美國卻可以建造和提供價格昂貴的攔截器來保護美國及其盟友在該地區的利益。
內塔尼亞胡先生的匯報——以及特朗普先生對此的積極回應——給美國情報界帶來了一項緊迫的任務。連夜,分析人員著手評估以色列團隊向總統匯報的內容是否屬實。
“荒誕”
美國情報分析結果于次日,即2月12日,在白宮戰情室舉行的另一次僅限美國官員參加的會議上公布。在特朗普先生抵達之前,兩位高級情報官員向總統的核心圈子成員進行了簡報。
這些情報官員對美國軍事能力有著深入的了解,他們對伊朗體制及其運作機制也了如指掌。他們將內塔尼亞胡的計劃分解為四個部分。第一部分是斬首——刺殺伊朗最高領袖。第二部分是削弱伊朗投射力量和威脅鄰國的能力。第三部分是引發伊朗國內民眾起義。第四部分是扶植一位世俗領導人執政。
美國官員評估認為,憑借美國的情報和軍事力量,前兩個目標可以實現。他們評估認為,內塔尼亞胡提出的第三和第四個目標,包括庫爾德人可能對伊朗發動地面入侵的說法,脫離了現實。
特朗普先生參加會議后,拉特克利夫先生向他簡要介紹了評估結果。這位中央情報局局長用一個詞來形容以色列總理提出的政權更迭方案:“荒謬”。
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中央情報局局長約翰·拉特克利夫在第二天的戰情室會議上告誡大家,不要把政權更迭視為可實現的目標。.道格·米爾斯/《紐約時報》
這時,魯比奧先生插話道:“換句話說,這都是胡說八道。”
拉特克利夫先生補充說,鑒于任何沖突中事件的不可預測性,政權更迭可能會發生,但這不應被視為一個可以實現的目標。
包括剛從阿塞拜疆回來的萬斯先生在內的其他幾位人士也紛紛加入討論,萬斯先生也對政權更迭的前景表示強烈懷疑。
總統隨后轉向凱恩將軍問道:“將軍,您怎么看?”
凱恩將軍回答說:“長官,依我經驗,這是以色列人的慣用伎倆。他們喜歡夸大其詞,而且他們的計劃并不總是那么完善。他們知道他們需要我們,所以才如此賣力地推銷自己。”
特朗普先生迅速權衡了這一評估。他說,更迭是“他們的問題”。目前尚不清楚他指的是以色列人還是伊朗。但關鍵在于,他是否對伊朗開戰的決定,并不取決于內塔尼亞胡先生演講中的第三部分和第四部分是否可行。
特朗普先生似乎仍然對完成第一部分和第二部分非常感興趣:殺死伊朗最高領袖和伊朗最高領導人,以及解散伊朗軍隊。
凱恩將軍——特朗普喜歡稱他為“雷霆凱恩”——多年前就給總統留下了深刻印象,他曾告訴總統,擊敗伊朗的速度遠比其他人預想的要快得多。特朗普為了回報這份信任,提拔這位曾是空軍戰斗機飛行員的將軍擔任他的首席軍事顧問。凱恩將軍并非政治上的忠誠擁護者,他對與伊朗開戰深感憂慮。但他向總統表達觀點時非常謹慎。
在接下來的幾天里,參與制定計劃的小型顧問團隊進行了磋商。凱恩將軍向特朗普先生和其他人分享了一份令人擔憂的軍事評估:對伊朗發動大規模軍事行動將大幅消耗美國的武器庫存,包括導彈攔截器。由于多年來對烏克蘭和以色列的支持,美國的武器儲備已經捉襟見肘。凱恩將軍認為,目前沒有明確的途徑可以迅速補充這些庫存。
他還強調了確保霍爾木茲海峽安全的巨大難度,以及伊朗封鎖海峽的風險。特朗普先生此前曾駁斥這種可能性,認為伊朗政權會在事態發展到那一步之前投降。總統似乎認為這將是一場速戰速決的戰爭——伊朗對美國6月份轟炸其核設施反應平靜,更加印證了這種印象。
凱恩將軍在戰爭爆發前的角色,體現了軍事顧問與總統決策之間典型的緊張關系。這位主席始終堅持不表明立場——他反復強調,他的職責不是告訴總統該怎么做,而是提出各種方案,并分析潛在風險以及可能產生的二階和三階后果——以至于在一些聽眾看來,他似乎在同時為問題的各個方面辯護。
他會不斷地問:“然后呢?”但特朗普先生似乎常常只聽到他想聽到的。
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上周,參謀長聯席會議主席丹·凱恩將軍在五角大樓參加完新聞發布會后離開。埃里克·李為《紐約時報》撰稿
凱恩將軍幾乎在所有方面都與前任主席馬克·A·米利將軍不同。米利將軍在特朗普的第一任期內曾與他激烈爭論,他認為自己的職責是阻止總統采取危險或魯莽的行動。
一位熟悉他們互動情況的人士指出,特朗普先生有個習慣,就是把凱恩將軍的戰術建議和戰略建議混淆起來。實際上,這意味著這位將軍可能前一秒還在警告行動某個環節的困難,下一秒就指出美國擁有幾乎無限量的廉價精確制導炸彈,一旦取得制空權,就可以對伊朗進行長達數周的打擊。
在凱恩將軍看來,這些是兩碼事。但特朗普先生似乎認為,第二條很可能抵消了第一條。
在審議過程中,凱恩將軍從未直接告訴總統與伊朗開戰是個糟糕的主意——盡管凱恩將軍的一些同事認為他正是這么想的。
盡管內塔尼亞胡先生不受總統許多顧問的信任,但這位總理對局勢的看法卻比特朗普團隊或更廣泛的“美國優先”運動中的反干涉主義者愿意承認的要更接近特朗普的觀點。這種情況已經持續多年。
在特朗普兩屆總統任期內所面臨的所有外交政策挑戰中,伊朗問題尤為特殊。他將伊朗視為一個極其危險的對手,并愿意冒巨大風險來阻止伊朗發動戰爭或獲取核武器的能力。此外,內塔尼亞胡的游說與特朗普推翻伊朗的愿望不謀而合。伊朗于1979年奪取政權,當時特朗普32歲。自那時起,伊朗就一直是美國的一根眼中釘。
如今,他可能成為自47年前伊朗神職人員掌權以來首位成功實現更迭的總統。通常不被提及但始終縈繞在人們心頭的另一個動機是,伊朗策劃刺殺特朗普是為了報復2020年1月卡西姆·蘇萊曼尼將軍被暗殺一事。
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德黑蘭的一塊廣告牌上,伊朗軍人與繳獲的美國飛機合影,并附有關于霍爾木茲海峽的信息。.阿拉什·卡穆什 (Arash Khamooshi) 為《紐約時報》撰稿
連任總統后,特朗普對美軍能力的信心與日俱增。1月3日,美軍突襲委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅的住所,將其抓獲,這一壯舉尤其令他信心倍增。行動中沒有美軍人員傷亡,這更加印證了美軍無與倫比的實力。
在內閣中,赫格塞斯先生是支持對伊朗發動軍事行動的最主要倡導者。
盧比奧先生向同事們表示,他的立場要矛盾得多。他不相信伊朗會同意通過談判達成協議,但他更傾向于繼續實施極限施壓,而不是發動全面戰爭。然而,盧比奧先生并沒有試圖勸阻特朗普先生放棄軍事行動,戰爭爆發后,他以十足的信心為政府辯護。
威爾斯女士對海外新沖突可能帶來的后果感到擔憂,但她通常不會在大型會議上就軍事問題發表強硬意見;相反,她鼓勵顧問們在這些場合向總統表達他們的觀點和擔憂。威爾斯女士在許多其他問題上都能施加影響,但在與特朗普先生和將軍們共處一室時,她卻保持低調。她的親信表示,她認為在眾人面前向總統表達對軍事決策的擔憂并非她的職責。而且她相信,像凱恩將軍、拉特克利夫先生和盧比奧先生這樣的顧問的專業意見對總統來說更為重要。
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上個月,白宮幕僚長蘇西·威爾斯在東廳發表講話。據她身邊的人透露,她認為當著其他人的面向總統表達自己對軍事決策的擔憂并非她的職責。道格·米爾斯/《紐約時報》
盡管如此,威爾斯女士還是告訴同事,她擔心美國會被拖入另一場中東戰爭。對伊朗發動襲擊可能會在中期選舉前幾個月引發油價飆升,而中期選舉的結果可能決定特朗普第二個任期的最后兩年是政績斐然還是會收到眾議院民主黨人的傳票。但最終,威爾斯女士還是同意了這項行動。
懷疑論者萬斯
在特朗普的核心圈子里,沒有人比副總統更擔心與伊朗開戰的前景,也沒有人比他更努力地試圖阻止戰爭。
萬斯先生的政治生涯正是建立在反對如今正被認真考慮的那種軍事冒險主義之上的。他曾將與伊朗的戰爭描述為“巨大的資源浪費”和“極其昂貴的”。
然而,他并非一貫鴿派。今年1月,當特朗普公開警告伊朗時,萬斯曾私下鼓勵總統堅持自己的“紅線”。但這位副總統力主的是一次有限的懲罰性打擊,更接近于特朗普2017年因敘利亞對平民使用化學武器而對其發動的導彈襲擊。
副總統認為與伊朗進行政權更迭戰爭將是一場災難。他原本傾向于完全不發動任何打擊。但他知道特朗普很可能會以某種方式進行干預,因此試圖引導采取更為有限的行動。后來,當總統似乎已下定決心發動大規模軍事行動時,萬斯先生則力主總統應該以壓倒性的武力來實施,以期迅速達成目標。
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白宮內部最反對全面戰爭的副總統 JD Vance 將其描述為“對資源的巨大干擾”和“極其昂貴”。道格·米爾斯/《紐約時報》
在同事面前,萬斯先生警告特朗普先生,對伊朗發動戰爭可能引發地區混亂,造成難以估量的傷亡。戰爭還可能瓦解特朗普先生的政治聯盟,并被許多相信他不會發動新戰爭承諾的選民視為背叛。
萬斯先生還提出了其他擔憂。作為副總統,他深知美國軍火問題的嚴重性。與一個擁有強大生存意志的政權開戰,可能會使美國在未來幾年內處于極其不利的戰局。
副總統告訴幕僚,無論軍事洞察力多么敏銳,都無法真正預估伊朗在存亡攸關之際會采取何種報復行動。戰爭的走向難以預料。此外,他認為戰后重建一個和平的伊朗的可能性微乎其微。
除此之外,或許最大的風險在于:伊朗在霍爾木茲海峽占據優勢。如果這條輸送大量石油和天然氣的狹窄水道被封鎖,美國國內將面臨嚴重后果,首先便是汽油價格上漲。
塔克·卡爾森是右翼陣營中另一位著名的干預主義懷疑論者,在過去一年里,他曾多次到訪橢圓形辦公室,警告特朗普總統,與伊朗開戰將毀掉他的總統生涯。戰爭爆發前幾周,與卡爾森相識多年的特朗普試圖通過電話安撫他。“我知道你很擔心,但一切都會好起來的,”總統說。卡爾森問他怎么知道的。“因為總是會好起來的,”特朗普回答道。
二月底,美以雙方討論了一條新的情報,這條情報將大大加快行動進程。伊朗最高領袖將在光天化日之下與政權其他高級官員在地面會面,這無疑是一次空襲的絕佳機會。這是打擊伊朗領導層核心的千載難逢的機會,這樣的機會可能不會再有第二次。
特朗普先生給了伊朗又一次機會,促使其達成一項能夠阻止其發展核武器的協議。此次外交努力也為美國爭取了更多時間,以便向中東地區調集軍事力量。
總統的幾位顧問表示,總統實際上早在幾周前就已經下定決心,但尚未決定具體時間。現在,內塔尼亞胡先生敦促他盡快行動。
就在同一周,庫什納先生和維特科夫先生在日內瓦與伊朗官員舉行最新一輪會談后致電。此前,兩人在阿曼和瑞士進行了三輪談判,試探了伊朗達成協議的意愿。他們一度提出在伊朗核計劃存續期間免費提供核燃料——此舉意在檢驗德黑蘭堅持濃縮鈾究竟是為了民用能源,還是為了保留制造核彈的能力。
伊朗方面拒絕了這一提議,稱其是對其尊嚴的侮辱。
庫什納先生和維特科夫先生向總統闡述了情況。他們說,或許可以進行談判,但這需要數月時間。庫什納先生告訴他,如果特朗普先生問的是他們能否直視他的眼睛,并告訴他他們能夠解決問題,那么要做到這一點還有很長的路要走。
我認為我們必須這樣做
2月26日星期四下午5點左右,最后一次情況室會議召開。此時,在場所有人的立場都已明確。所有問題都在之前的會議中討論過;每個人都清楚其他人的立場。討論將持續約一個半小時。
特朗普先生坐在他慣常的主位。副總統坐在他右邊;萬斯先生旁邊是威爾斯女士,然后是拉特克利夫先生,接著是白宮法律顧問戴維·沃靈頓,再往后是白宮通訊主任史蒂文·張。張先生對面是白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特;她右邊是凱恩將軍,然后是赫格塞斯先生和盧比奧先生。
戰爭計劃小組的人員構成非常嚴格,以至于需要應對全球石油市場歷史上最大供應中斷的兩名關鍵官員——財政部長斯科特·貝森特和能源部長克里斯·賴特——以及國家情報總監圖爾西·加巴德都被排除在外。
總統在會議開始時問道:“好的,我們有什么情況?”
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國防部長皮特·赫格塞斯是內閣中對伊朗發動軍事行動的最主要支持者。國務卿馬可·盧比奧則向同事們表示,他對此事的態度要矛盾得多。埃里克·李為《紐約時報》拍攝的照片
赫格塞斯先生和凱恩先生梳理了襲擊事件的先后順序。然后,特朗普先生表示他想聽聽每個人的意見。
萬斯先生對整個前提的反對態度由來已久,他對總統說:“你知道我認為這是一個壞主意,但如果你想這樣做,我會支持你。”
威爾斯女士告訴特朗普先生,如果他認為為了美國國家安全需要采取行動,那么他就應該去做。
拉特克利夫先生沒有就是否繼續推進發表意見,但他談到了伊朗領導層即將在德黑蘭最高領袖官邸集結的驚人新情報。這位中央情報局局長告訴總統,政權更迭是否可行取決于如何定義“政權更迭”。他說:“如果我們僅僅是指刺殺最高領袖,那我們或許可以做到。”
白宮法律顧問沃靈頓先生被問及此事時表示,就美國官員構思并提交給總統的方案而言,這是一個合法可行的選擇。他沒有發表個人意見,但在總統的追問下,他表示,作為一名海軍陸戰隊老兵,這個問題對他而言仍然意義重大。他告訴總統,如果以色列執意推進,美國也應該如此。
張先生闡述了可能出現的公關后果:特朗普競選時反對進一步的戰爭。民眾投票并非為了支持海外沖突。此外,這些計劃也與特朗普政府在六月對伊朗進行轟炸后所作的一切表態背道而馳。他們該如何解釋過去八個月來一直堅稱伊朗核設施已被徹底摧毀的說法呢?張先生既沒有明確表態,也沒有給出否定的答案,但他表示,無論特朗普做出什么決定,都將是正確的。
萊維特女士告訴總統,這是他自己的決定,新聞團隊會盡力妥善處理此事。
赫格塞斯先生采取了一種狹隘的立場:他們最終都必須對付伊朗人,所以不如現在就動手。他提出了一些技術評估:他們可以用既定的兵力在一定的時間內完成這場戰役。
凱恩將軍態度冷靜,闡述了此次行動的風險以及其對伊朗軍備消耗的影響。他沒有發表任何意見;他的立場是,如果特朗普總統下令開展行動,軍方將執行。總統的兩名高級軍事將領都預先介紹了此次行動的展開方式以及美國削弱伊朗軍事能力的潛力。
輪到魯比奧發言時,他向總統闡述得更加清楚:如果我們的目標是政權更迭,我們就不應該這樣做。但如果目標是摧毀伊朗的導彈計劃,那我們能實現這個目標。
所有人都聽從總統的直覺。他們親眼目睹他做出大膽的決定,承擔難以想象的風險,最終卻總能取得勝利。現在,沒有人會阻撓他。
“我認為我們必須這樣做,”總統對在場的人說。他表示,他們必須確保伊朗無法擁有核武器,也必須確保伊朗不能隨意向以色列或該地區發射導彈。
凱恩將軍告訴特朗普先生,他還有一些時間;他不需要在第二天下午 4 點之前批準。
第二天下午,在空軍一號上,距離凱恩將軍設定的最后期限還有22分鐘,特朗普先生發出如下命令:“史詩狂怒行動獲得批準。不得中止。祝你們好運。”
本文作者:
喬納森·斯旺是《紐約時報》的白宮記者,負責報道唐納德·J·特朗普政府的新聞。
瑪吉·哈伯曼是《紐約時報》的白宮記者,負責報道特朗普總統。
本文的印刷版刊登于2026年4月8日《紐約時報》A版第1頁,標題為《特朗普如何將美國拖入與伊朗的戰爭》。
本文出處:https://www.nytimes.com/2026/04/07/us/politics/trump-iran-war.html
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