違規購買使用劣質螺栓，承載能力大降

2025年8月22日3時許，川青鐵路青海段尖扎黃河特大橋發生施工繩索斷裂事故。　新華社發

4月8日，南都記者從應急管理部獲悉，2025年8月，新建西寧至成都鐵路尖扎黃河特大橋施工項目發生的致13人死亡、3人失聯的重大垮塌事故，經調查認定，這是一起因施工單位在臨時扣塔建設過程中，違規購買使用劣質螺栓，相關監管部門履職不到位，造成的重大生產安全責任事故。11人已被移送司法機關處理，42名有關人員被給予黨紀政務處理。

違規使用劣質螺栓　　

2025年8月22日3時1分許，由中鐵大橋局第七工程有限公司承建的新建西寧至成都鐵路(以下簡稱西成鐵路)尖扎黃河特大橋施工項目發生一起重大垮塌事故，造成13人死亡、3人失聯，直接經濟損失約4886萬元。日前，青海省政府常務會議審議通過了西成鐵路尖扎黃河特大橋施工項目“8·22”重大垮塌事故調查報告。

經調查認定，這是一起因施工單位在臨時扣塔建設過程中，違規購買使用劣質螺栓，頂部分配梁制作安裝質量不符合要求，驗收流于形式，分配梁拼接部位在張拉后斷裂，斜拉扣掛系統失效，導致部分橋梁結構垮塌，建設、設計、監理、監控等單位未認真履行安全職責，相關監管部門履職不到位，造成的重大生產安全責任事故。

調查組查明，事故的直接原因是涉事橋梁臨時扣塔中斜拉扣掛系統的分配梁由兩個節段用螺栓連接而成，其拼接處使用了劣質螺栓，螺栓承載能力與國標相比總體下降約41%，大幅降低了分配梁拼接處的承載能力；分配梁制作安裝質量不符合要求，未按設計和規范要求開螺栓孔，現場安裝時因無法對齊而隨意擴孔，改變了拼接處螺栓群的工作機理，降低了螺栓群承載能力；主橋合龍前對西寧岸扣塔4號扣索實施第二階段張拉后，分配梁承受了施工全過程的最大荷載，超過了分配梁拼接處劣質螺栓的承載極限，劣質螺栓發生剪切破壞，進而使分配梁從拼接處斷裂，導致斜拉扣掛系統整體失效，主跨鋼桁拱結構和橋面結構突然失去扣索拉力而迅速垮塌。

調查發現相關參建企業在螺栓質量管理上存在嚴重漏洞；分配梁制作違法分包、包而不管；扣塔設計施工驗收流于形式；管業務但不管安全的問題十分突出；重大事故隱患排查治理質效不高等問題，同時也暴露出相關部門存在行業管理和監管執法不到位的問題。

調查認定，蘭新鐵路甘青有限公司、中鐵大橋局集團有限公司、中鐵大橋局第七工程有限公司、中鐵大橋局集團有限公司設計分公司、中鐵二院(成都)咨詢監理有限責任公司、彭澤縣麒麟建筑安裝工程有限公司、鑫方盛數智科技股份有限公司等單位對事故發生負有責任，建議分別由青海省應急管理部門、蘭州鐵路監督管理局等部門依法給予行政處罰。

同時，責令中鐵大橋局集團有限公司向中國鐵路工程集團有限公司、蘭新鐵路甘青有限公司向中國國家鐵路集團有限公司、蘭州鐵路監督管理局向國家鐵路局作出書面檢查。

　　11人已被移送司法機關處理　　

調查組對涉嫌重大責任事故罪和生產銷售不符合安全標準的產品罪的11名人員已移送司法機關處理。另外，公安機關在偵辦生產銷售不符合安全標準的產品案件過程中，發現河北省邯鄲市永寧區沙河市三旺機械配件制造有限公司涉嫌生產不符合安全標準的產品，公司實際控制人已被采取強制措施。

調查組按規定將事故調查過程中發現的有關部門和單位的公職人員履職方面的問題線索及相關材料移交青海省紀委監委審核。青海省紀委監委按干部管理權限，分別移交中央紀委國家監委駐交通運輸部、國務院國資委、中國國家鐵路集團有限公司紀檢監察組，對負有責任的蘭新鐵路甘青有限公司、中鐵大橋局集團有限公司、中鐵大橋局第七工程有限公司、中鐵二院(成都)咨詢監理有限責任公司、中鐵大橋局集團有限公司設計分公司、蘭州鐵路監督管理局等單位的42名有關人員給予黨紀政務處理。

南都此前報道，青海省海東市化隆回族自治縣德恒隆鄉牙曲灘村的村民馬先生表示，他家距離事發地約1公里，“凌晨聽到巨響”，他當時不清楚發生什么事，早上去現場發現，尖扎黃河特大橋已被圍蔽，周圍有很多救援人員，“橋有一部分掉到水里，另一部分還在”。　　

采寫:南都記者 楊婷